Решение от 22 мая 2014 года №2-1121/2014

Дело № 2-1121/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г.Воркута Республики Коми 22 мая 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми РФ
 
    в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,
 
    с участием представителя истца Мочаловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчёте пенсии, возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с учетом индексации,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в специальный стаж по Списку № 2 период обучения с 17.05.1990 по 19.08.1990 (3 месяца 12 дней), в специальный стаж по Списку № 1 период службы в Советской Армии с ... по ... (2 года 25 дней), установить стажевый коэффициент 0..., исходя из продолжительности льготного стажа на 01.01.2002 более ... лет, с ... и бессрочно, процент валоризации ... с 14.03.2005 и бессрочно, взыскать с ответчика суммы недоплаты пенсии с ... с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии с ... в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Ответчиком не учтены в специальный стаж оспариваемые периоды, с чем истец не согласен.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указав, что включение периода службы в ВС в стаж на соответствующих видах работ возможно только для определения права на трудовую пенсию по старости. А после периода обучения отсутствует специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ. Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. Заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Истец, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не принимает участия. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам заявления.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец М.В.В., ... г.р., является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и статьи 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4521-1.
 
    Решением Воркутинского городского суда от ... М.В.В. зачтены периода работы с ... по ..., с ... по ... в качестве бурового мастера в сейсморазведочной партии, с ... по ... в качестве инженера по буровым работам в сейсморазведочной партии в обезличено, установлен стажевый коэффициент 0,... по специальному стажу с ....
 
    На дату назначения пенсии стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж ... дней, стаж работы в РКС – ...., стаж работы на полевых, геологоразведочных работах в экспедициях, партиях, отрядах – ..., стаж работы по Списку № 1 – ....
 
    Из таблицы трудовой деятельности истца следует, что оспариваемый период обучения с ... по ... не учтен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, а период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ... по ... не учтен ответчиком в стаж по Списку № 1.
 
    Из военного билета следует, что истец проходил военную службу по призыву с ... по ... (2 года 25 дней).
 
    Согласно таблице трудовой деятельности оспариваемый период военной службы по призыву включен ответчиком в общий трудовой стаж.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период прохождения военной службы истцом, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что периоду военной службы предшествовала работа истца в качестве подземного проходчика, машиниста подземных установок на шахте «обезличено» с ..., и этот период работы учтен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1. Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности по Списку № 1.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    В соответствии со справками, уточняющими особый характер работы или условий труда, ОАО «обезличено» от ... № 877, № 878, в период с 07.05.1990 по 07.09.1990 истец находился на курсах повышения квалификации. В соответствии с приказом от 10.05.1990 № 89-к М.В.В. направлен работодателем Воркутинская обезличено на курсы машинистов буровых установок – трактористов с 07 мая по 07 сентября 1990г. При этом в период с 20.08.1990 по 30.09.1990 ему был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Таким образом, в качестве курсов повышения квалификации следует учесть период с 07.05.1990 по 19.08.1990 (3 мес.12 дн.).
 
    М.В.В. в период с ... работал в обезличено, в дальнейшем в обезличено. С 01.01.1988 у данного работодателя буровым мастером скважин сейсморазведочной партии, а с 01.10.1991 инженером по буровым работам.
 
    В силу п. 4 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как следует из представленных документов, в период обучения истца работодателем производилась оплата по среднему заработку, сохранялось место работы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела.
 
    Таким образом, имело место повышение квалификации по направлению работодателя по должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии условий, соответствующих пп.6 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Следовательно, период обучения с отрывом от работы является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Учитывая, что пенсия истцу назначена на основании пп.6 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом суммирования стажа по Списку № 1, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует учесть в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, по указанному выше основанию.
 
    С учетом периода службы в Вооруженных Силах специальный стаж истца по Списку № 1 составит: ....
 
    С учетом оспариваемых периодов, суммирования стажа, специальный стаж истца составит ...., что соответствует стажевому коэффициенту 0,60, учитывая требуемые 12 лет 06 мес., предусмотренные в пп.6 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В силу ст. 30.1 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
 
    Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
 
    Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Таким образом, процент валоризации следует определить с учетом включаемых судом периодов.
 
    Учитывая, что стаж для валоризации составит более 15 лет, процент валоризации следует установить в размере ...
 
    По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика выплатить недоплату пенсии с 14.03.2005.
 
    Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть М.В.В. период военной службы с ... по ... в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть М.В.В. период обучения с ... по ... в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить М.В.В. стажевый коэффициент 0... по специальному стажу с ... и бессрочно.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить М.В.В. 25% валоризации специальному стажу с 01.01.2010 и бессрочно.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми произвести М.В.В. перерасчет пенсии и выплатить недоплату трудовой пенсии за период с ... по ... с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья                                   Солодилова Е.Ю.