Решение от 06 августа 2014 года №2-1121/2014

    Дело № 2-1121/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
        Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А. при секретаре Трофимовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный РС (Я)
 
    06 августа 2014 года
 
    гражданское дело по иску Евтеева А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
 
                     у с т а н о в и л :
 
        Евтеев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе РС(Я), указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в указанном ему было отказано по причине не включения в его стаж периодов работы: с <дата>-<дата> досрочно назначить ему пенсию по старости с <дата>.
 
    В судебном заседании истец Евтеев А.А. и представитель Демидова В.Л. исковые требования поддержали.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Мирнинском районе РС(Я) Соргоева А.Г. иск не признала и пояснила, что спорные периоды обоснованно не включены в специальный стаж истца, поскольку отсутствует справка об уплате страховых взносов компетентного органа, т.е. органа, занимающегося пенсионным обеспечением в Казахстане.
 
    Суд, выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
        Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
        В соответствии пп.1 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7, на один год за каждый полный год, такой работы.
 
    В соответствии п.2 ст.28.1 ФЗ « О трудовых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
        Из материалов дела следует, что Евтеев А.А. с <дата>-<дата> работал в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» <адрес>. В период работы в данной организации с <дата> по <дата> работал в качестве машиниста-конвейера участка № 3, как рабочий, занятый на дроблении руд черных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния. С <дата> по <дата> в качестве машиниста конвейера участка № 3, как рабочий, занятый на дроблении руд черных металлов, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния. Работал в течение 05 лет 07 месяцев 20 дней в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, что предусмотрено постановлением кабинета Министров СССО от 26.01.1991 № 10 Списком № 1, раздел 2, подраздел «а», позиция 1020100а-1753б; работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки № и иными материалами дела. Суд полагает, что за указанный период заработная плата истцу начислялась и выплачивалась, соответственно, удерживались страховые взносы.
 
    Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в Мирнинском районе от <дата> № Евтееву А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии ГУ-УПФ РФ в Мирнинском районе от <дата> в специальный стаж не зачтен период с <дата> по <дата>, итого не зачтено-01 год 05 месяцев 00 дней. На момент обращения за назначением досрочной пенсии возраст - 50 лет, страховой стаж истца составил 29 лет 01 месяц 03 дня, стаж работы в районе Крайнего Севера -20 лет 10 мес. 08 дней, специальный стаж составил 04 года 02 месяца 21 день.
 
    Ответчик в обоснование возражений на исковые требования указывает на отсутствие сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан за период его работы с <дата> по <дата>, в связи с чем оснований для включения этого периода в страховой стаж истца не имеется.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до <дата> могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Анализируя представленные истцом документы, суд приходит к выводу, что работа истца в спорный период с <дата> по <дата> подтверждается записью в его трудовой книжке и ответчиком доказательств, опровергающих факт его работы именно в данной должности в указанный период, суду не представлено.
 
    Поскольку уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики <данные изъяты>, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность истца за период с <дата> по <дата> подтверждается, выданными АО « Соколовско-Сарбайское Горно-обогатительное производственное объединение» документами: справкой № от <дата> об уточняющем характере работы, справкой от <дата> № о начислении и выплате заработной платы и отчислении страховых пенсионных взносов, а также записью трудовой книжки, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца указанного периода.
 
    Сомневаться в достоверности представленных документов у суда оснований не имеется, поскольку работодатель последовательно подтверждает факт работы в данной должности, выплаты истцу заработной платы в этот период и факт перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан. При этом, суд принимает во внимание, что работодатель несет ответственность за достоверность представляемых сведений на работника.
 
    Суд, учитывая приведенные выше доказательства, полагает, что каких-либо доказательств, опровергающих содержание данных справок, пенсионным органом в суд не представлено, а их достоверность, подтверждена работодателем.
 
    В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст. ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
 
    В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
 
    Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
 
    Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
 
    Однако, Пенсионный фонд РФ признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты при условии уплаты страховых взносов в соответствующие органы указанных государств. Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), подлежат включению в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
 
    Истец в качестве доказательства, предоставил помимо справок выданных работодателем об уплате страховых взносов, также и выписки с индивидуального пенсионного счета (ИПС) вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов за период с <дата> по <дата>, размещенный на интернет сайте АО «Накопительный пенсионный фонд «Астана», а также документ -обороты по транзитным счетам вкладчика Евтеева А.А., сформированный порталом электронного правительства Республики <данные изъяты>, с присвоенным уникальным номером, дата получения - <дата>.
 
    Проблема внедрения информационных технологий не существует в отрыве от необходимости совершенствования законодательства в области электронного документооборота. Во многих государствах постсоветского пространства - в Республике Казахстан, на Украине, в Республике Таджикистан и т.д. - правовая база использования электронных документов, применяемых как для заключения сделок, так и для целей государственного управления, уже сформирована.
 
    Так, согласно законодательству Республики Казахстан от 07.01.2003 N 370-11 "Об электронном документе и электронной цифровой подписи, электронный документооборот осуществляется в государственных и негосударственных информационных системах на основе следующих принципов: 1) функционирование различных систем электронного документооборота; 2) использование электронных документов в любых сферах деятельности, где применяются информационные технологии для создания, обработки, хранения и передачи данных;3) передача электронных документов с использованием любых информационных систем.
 
    При этом под электронным документом понимается документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи. Он может быть создан, передан, сохранен и подан электронными средствами и считается отправленным с момента его передачи по информационно-коммуникационной сети. Входящий электронный документ считается поступившим после его фиксации в информационной системе адресата. Электронный документ, соответствующий требованиям Закона Республики Казахстан "Об электронном документе и электронной цифровой подписи", равнозначен документу на бумажном носителе.
 
    Электронные подписи, созданные в соответствии с иностранными нормами права и международными стандартами, признаются электронными подписями в Российской Федерации. При этом электронная подпись и подписанный ею электронный документ не могут считаться не имеющими юридической силы только на том основании, что сертификат ключа проверки электронной подписи выдан в соответствии с нормами иностранного права (п.п.1, 2 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи").
 
    Принимая изложенное, суд признает представленные истцом вышеуказанные документы, выданными компетентным органом Республики Казахстан, поскольку указанные сведения об уплате страховых взносов полностью согласуются также со справками выданными работодателем.
 
    При таких обстоятельствах вывод Управления Пенсионного фонда в Мирнинском районе об отказе в удовлетворении заявления Евтеева А.А. нельзя признать обоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                            Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Евтеева А.А., удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) зачесть в специальный трудовой стаж Евтеева А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 1 п.1 ст.27 ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды его работы с
 
    <дата> по <дата> год в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» <адрес> в качестве машиниста конвейера, как рабочего, занятого на дроблении руд черных металлов и досрочно назначить Евтееву А.А. трудовую пенсию по старости по подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 10 января 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд РС(Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение принято 14.08.2014
 
    Председательствующий: п/п С.А. Иванова
 
    «Копия верна»
 
    Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова