Решение от 22 апреля 2014 года №2-1121/14

Дело №2-1121/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года г. Златоуст
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Фроловой Г.А.,
 
    с участием пом. прокурора г. Златоуста         Казаковой Т.Б.,
 
    при секретаре Решетниковой Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации к Полякову С.Д. о возмещении ущерба, причиненного досрочным расторжением контракта,
 
у с т а н о в и л:
 
    Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации к Полякову С.Д. о возмещении ущерба, причиненного досрочным расторжением контракта, в размере 66 496 руб. 67 коп.
 
            В обоснование своих исковых требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Поляков С.Д. добровольно поступил в ФГВОУ ВПО «Михайловская военная артиллерийская академия» МО РФ (далее – МВАА), Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен на
1-й курс МВАА на должность курсанта и ему присвоено воинское звание
«рядовой». ДД.ММ.ГГГГ Поляков С.Д. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника МВАА на время обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания. Приказом начальника МВАА от ДД.ММ.ГГГГ № Поляков С.Д. отчислен из МВАА в соответствии со ст. 94 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (по недисциплинированности). Затраты на военную подготовку Полякова С.Д. составили 66 496,67 коп. Добровольно возместить ущерб Поляков С.Д. не согласен. Ущерб до настоящего времени не возмещен.
 
            В судебном заседании представитель Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона РФ - пом. прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. на удовлетворении исковых требований настаивала.
 
         Представитель истца МВАА в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 30).
 
         Ответчик Поляков С.Д. с исковыми требованиями Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона РФ в интересах РФ в лице МВАА согласен частично в части возмещения ущерба, затраченного на его обучение в период до ДД.ММ.ГГГГ года. В остальной части исковые требования не признает, утверждает, что до конца ДД.ММ.ГГГГ его удерживали в академии незаконно, несмотря на неоднократную подачу им рапортов на отчисление по собственному желанию. Полагает, что отчисление по недисциплинированности является незаконным, так как фактически он сам не хотел учиться в академии, но его рапорта игнорировали. Основанием для отчисления за недисциплинированность были: однократное опоздание в строй и однократное нарушение формы одежды. Приказ об отчислении за недисциплинированность он оспаривать не намерен.
 
            Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации подлежат удовлетворению.
 
    На основании материалов дела, пояснений участников процесса установлено, что приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № Поляков С.Д. зачислен на1-й курс МВАА на должность курсанта и ему присвоено воинское звание «рядовой (л.д. 7).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Поляков С.Д. заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника МВАА на время обучения в академии и 5 лет военной службы после ее окончания (л.д. 11).
 
    Под.п. «в» п. 2 Контракта предусмотрена обязанность военнослужащего возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере рассчитанном в порядке, предусмотренном пунктом 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06. 2007 года № 402 исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств 199490 руб. в год.
 
    Приказом начальника МВАА от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6) Поляков С.Д. отчислен из МВАА в соответствии со ст. 94 Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (по недисциплинированности). В приказе начальника академии об отчислении Полякова С.Д. было указано о необходимости возмещения Поляковым С.Д. суммы, затраченной на его военную и специальную подготовку.
 
    В своем рапорте вышестоящему командованию Поляков С.Д. указал, что ознакомлен с индивидуальной картой учета средств, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, по которой ему посчитали сумму, подлежащую возмещению в размере 66496,67 руб., с начисленной суммой он не согласен (л.д. 8).
 
    В соответствии с Уставом МВАА, утвержденным Министром обороны
Российской Федерации от 03 апреля 2010 года, академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
 
    В силу ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и
военной службе», граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета,
затраченные на их военную или специальную подготовку.
 
    Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации, а именно, постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25.06.2007, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Согласно подпункту «а» пункта 7 данной методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
 
        В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств(п. 6 Методики), размер которых включается в контракт о прохождении военной службы в МВАА, утвержденным начальником ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, фиксированное значение составляет 199 490 (сто девяносто девять тысяч четыреста девяносто) рублей на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях, для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3=ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ -фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном
заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней),
прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года
обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).
 
    Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению Поляков С.Д. средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 66 496 рублей 67 копеек (справка-расчет – л.д. 14).
 
    Указанный расчет судом проверен, подтверждается справкой-расчетом и является правильным.
 
        До настоящего времени ущерб, причиненный затратами на военную подготовку Полякова С.Д., в размере 66 496 руб. 67 коп. не возмещен.
 
    Доводы ответчика Полякова С.Д. о том, что отчисление по недисциплинированности является незаконным, так как фактически он намерен был уйти из академии по собственному желанию, но его рапорты игнорировали, основанием для отчисления за недисциплинированность были незначительные нарушения: однократное опоздание в строй и однократное нарушение формы одежды, не могут повлиять на выводы суда, так как из пояснений Полякова С.Д. в судебном заседании следует, что ни один его рапорт об отчислении из академии надлежащим образом не был подан, приказ об отчислении за недисциплинированность он оспаривать не намерен.
 
    Кроме того, в контракт о прохождении военной службы было включено условие о необходимости возмещения средств, затраченных на подготовку в случае отчисления ответчика по недисциплинированности (контракт,л.д.11). Из пояснений ответчика, рапорта Полякова С.Д. (л.д.8) следует, что на следующий день после отчисления его ознакомили с индивидуальной картой учета средств, затраченных на его военную подготовку, подлежащих возмещению в сумме 66496,64 руб.
 
    Таким образом, как до, так и после отчисления из учебного заведения ответчику было известно о последствиях отчисления по основанию недисциплинированности, он имел возможность своевременно оспорить приказ об отчислении, но этого не сделал.
 
            Согласно Уставу, образовательное учреждение является бюджетным
Учреждением.
 
    В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ) и Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами (утв. приказом Федерального казначейства Российской Федерации от 07.10.2008 № 7н) бюджетные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства, и в соответствии с бюджетной сметой (ст. 161-162 БК РФ).
 
    Законом Российской Федерации «Об образовании» установлено, что
обучение в Федеральных Государственных образовательных учреждения высшего профессионального образования финансируется за счет средств федерального бюджета (ст. 41).
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2006 № 78 «О порядке обучения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования...» расходы, связанные с обучением курсантов, производятся за счет средств федерального
бюджета, предусмотренных на эти цели Министерством обороны и иным
федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (п.З).
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 г. № 82 утверждено «Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования», согласно п. 49 которого высшее военно-учебное заведение обеспечивается материальными и денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 № 629 утверждена Методика, которой определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из высших учебных заведений.
 
    Таким образом, прокурор, обращаясь в суд с иском к отчисленному
курсанту, просит взыскать денежные средства федерального бюджета,
затраченные на его обучение, то есть действует в защиту интересов Российской Федерации. Совпадение этих интересов с интересами Учреждения не может трактоваться как обращение прокурора только в пользу Учреждения, поскольку требование прокурора направлено на взыскание с ответчика денежных средств, подлежащих к зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет Учреждения, находящийся в территориальном органе Федерального казначейства, соответственно, в качестве процессуального истца указывается Учреждение.
 
    Кроме того, наличие права Учреждения на обращение в суд с аналогичным иском не лишает военного прокурора самостоятельной реализации им своих полномочий, поскольку они прямо предоставлены ему ч.1 ст. 45 ГПК Российской Федерации и ч.2 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которым органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от других органов власти, и прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации.
 
    Таким образом, ответчиком причинен материальный ущерб Российской
Федерации в лице МВАА.
 
        При таких обстоятельствах, исковые требования военного прокурора о взыскании с Полякова С.Д. ущерба, причиненного затратами на его военную подготовку, в размере 66 496 руб. 67 коп. подлежат удовлетворению.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р е ш и л:
 
    Исковые требования Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
 
    Взыскать с Полякова С.Д. в пользу
Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 66 496 (шестьдесят шесть тысяч четыреста девяносто шесть) рублей 67 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме через суд, вынесший решений.
 
    Председательствующий:                Фролова Г.А.