Решение от 20 мая 2014 года №2-1120/2014)

    20 мая 2014 года г. Луга
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(дело № 2-1120/2014)
 
        Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
        председательствующего судьи Шулындиной С.А.
 
        при секретаре Оздамировой С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании с участием гражданское дело по исковому заявлению Цветковой Ж.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Балтиец-2» о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Цветкова Ж.А. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Балтиец-2» (далее – СНТ «Балтиец-2») о признании права собственности на земельный участок № №, находящийся по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ «Балтиец-2», где ей предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.
 
        Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района № 53/6 от 15.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Балтиец-2», в качестве владельца спорного участка указан Аносов Е.Е., исключенный из членов садоводства на основании личного заявления.
 
        Истец, уведомленный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
        Ответчик СНТ «Балтиец-2», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил, возражений на иск не представил.
 
         Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.
 
    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Аносов Е.Е. в судебное заседание не явился, меры к его извещению приняты путем направления по известному суду месту жительства телеграммы, которая третьему лицу не вручена в связи с отсутствием адресата. Поскольку надлежащие меры к извещению третьего лица судом приняты, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
 
    Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
        В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
 
    В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (далее ЗК РСФСР), действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
 
        Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
 
        В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.
 
        При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.
 
        Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
 
        В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).    
 
    Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.
 
        К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
 
        На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.    На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.
 
        Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.
 
        В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.    
 
        Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № 53/6 от 15.02.1993 г. «О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества «Балтиец-2» под садоводство членам садоводческого товарищества «Балтиец-2» предоставлено 46,43 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 28,26 га, в коллективно-совместную собственность - 18,17 га.
 
        11.03.1993 года на садоводческое товарищество «Балтиец-2» было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю.
 
        Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области № 53/6 от 15.02.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.
 
        В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.
 
        Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).
 
        С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.
 
 
    Решением общего собрания членов СНТ «Балтиец-2» от ДД.ММ.ГГГГ Аносов Е.Е. исключен из членов СНТ «Балтиец-2» в связи с отказом от земельного участка № №. Этим же решением Цветкова Ж.А. принята в члены СНТ «Балтиец-2» и ей предоставлен земельный участок № №, что подтверждается Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общего собрания членов СНТ «Балтиец-2» (л.д. 10, 12, 13).
 
    С момента принятия в члены, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов (л.д. 9, 14).
 
    Судом установлено, что причиной приостановки государственной регистрации права собственности истца на земельный участок в «упрощенном порядке» послужило указание в списках членов СНТ «Балтиец-2» в качестве владельца спорного земельного участка Аносова Е.Е. (л.д. 7-8, 20-21).
 
        Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок № расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты> кв. м., участку присвоен кадастровый № № (л.д. 15).
 
        В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 29.04.2014 года) (л.д. 18).
 
        Принимая во внимание, что истец является членом СНТ «Балтиец-2», право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Цветковой Ж.А. о признании права собственности на земельный участок № №, расположенный в СНТ «Балтиец-2», подлежат удовлетворению.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Цветковой Ж.А. к садоводческому некоммерческому товариществу «Балтиец-2» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
 
        Признать за Цветковой Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан ТП № Отдела УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № №, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, участок № №.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Лужского
 
    городского суда С.А. Шулындина
 
    Секретарь С.В. Оздамирова
 
    Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2014 года.
 
    Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-1120/2014 Лужского городского суда.
 
    Решение вступило (не) вступило в законную силу __________________2014 года
 
    Судья Лужского
 
    городского суда С.А. Шулындина
 
    Секретарь С.В. Оздамирова