Решение от 26 мая 2014 года №2-1120/2014

Дело № 2-1120/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
г.Воркута Республики Коми 26 мая 2014г.
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,
 
    с участием истца К.Е.Н.,
 
    представителя ответчика Аракелян Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Е.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Воркуте о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
установил:
 
    Истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями учесть период работы с 02.09.1993 по 31.12.1999 как один год работы за один год 6 месяцев, включить в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья, периоды отпусков по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, командировок, учебных отпусков, дополнительных оплаченных дней для отдыха за сдачу крови донорам, дней к отпуску за работу без больничного листа, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 07 октября 2013 года.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что 07.10.2013 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Управление Пенсионного фонда, рассмотрев её заявление, приняло решение об отказе в назначении пенсии. При подсчете стажа лечебной деятельности периоды отпусков по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, командировок, учебных отпусков, дополнительных оплаченных дней для отдыха за сдачу крови донорам, дней к отпуску за работу без больничного листа были ответчиком не учтены в указанный стаж, а период работы с 02.09.1993 по 31.12.1999 не нашел своего подтверждения для исчисления как год работы за год и 6 месяцев. С подобным исчислением стажа истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд.
 
    Согласно отзыву на иск ГУ УПФ РФ по г. Воркуте РК не признает исковые требования истца. Указывает, что К.Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте за установлением пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Ответчик считает, что период работы истца с 02.09.1993 по 31.12.1999 года не подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку наименование отделения учреждения здравоохранения не соответствует требованиям Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается за 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781. Также, по мнению ответчика, не подлежат включению в стаж лечебной деятельности периоды курсов повышения квалификации, учебных отпусков, командировок, дней за сдачу крови донорам, дней к отпуску за работу без больничного листа, период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено действующим законодательством.
 
    Истец исковые требования поддержала, доводы заявления подтвердила.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что 07 октября 2013 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2007 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 11 декабря 2013 года № 142/11 (внесены изменения 22 января 2014 года № 08/01) в досрочном назначении трудовой пенсии К.Е.Н. было отказано, в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии стажа.
 
    Протоколом комиссии УПФ в г.Воркуте по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от ... ... (внесены изменения 22.01.2014) установлена следующая продолжительность стажа:
 
    страховой стаж (календарно) – ...;
 
    страховой стаж (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – ...;
 
    стаж работы в РКС (календарно) - ...
 
    стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (с учётом льготного исчисления стажа в сельской местности) – ...
 
    Как следует из Протокола из стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, исключены следующие периоды: отпуска без сохранения заработной платы, дни к отпуску за работу без больничного листа, донорские дни, а также курсы повышения квалификации с отрывом от производства, учебные отпуска, командировки, отпуска по уходу за ребёнком: с 04.05.1996 по 20.10.1996, с 27.12.1996 по 11.03.1997, с 12.03.1997 по 01.10.1997.
 
    Из таблицы трудовой деятельности следует, что период работы истца с ... в качестве врача-интерна родового отделения, врача акушера-гинеколога женской консультации, акушера-гинеколога обезличено» учтён ответчиком в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.
 
    Проверив стаж, установленный ответчиком, суд находит его неверным, а доводы истца заслуживающими внимания по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункта 2 указанной статьи закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
 
    В настоящее время для исчисления льготного стажа медицинским работникам, имевшего место до введения в действие нового пенсионного законодательства, также применяются некоторые ранее изданные и применявшиеся нормативные акты.
 
    За периоды работы до 1 ноября 1999 года применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", а также утвержденный указанным Постановлением Список.
 
    Для исчисления периодов работы с 1 ноября 1999 года до 1 января 2002 года применяется Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил Исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также утвержденные указанным Постановлением Список и Правила с приложением, содержащим Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.
 
    В силу пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.
 
    Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие-врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
 
    В представленной для назначения пенсии справке № 101, уточняющей особый характер работы, выданной обезличено 04.12.2013 года указано, что в период с период с ... истец работала в должности врача-интерна обезличено с полным рабочим днем, с ... в должности врача акушера-гинеколога обезличено с полным рабочим днем, ... истец работала в должности врача акушера-гинеколога обезличено с полным рабочим днем. Один год работы за указанный период времени, согласно справке работодателя, засчитывается за один при подсчёте стажа для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ.
 
    После проведённой специалистами проверки обоснованности выдачи справки, ответчик также не нашел оснований для иного исчисления стажа в указанный период - как один год работы за один год и шесть месяцев.
 
    В соответствии с п.п. "б" п. 5 Правил "исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781), лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    В соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, а также с п.п. 1, 20 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с под. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781), работа в должности оперирующего врача-специалиста (всех наименований, в том числе оперирующие врачи-специалисты) в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов дает право на досрочное назначение трудовой пенсии из расчета 1 год и шесть месяцев за один год работы.
 
    Согласно п. 1 Перечня к отделениям хирургического профиля относятся акушерские, акушерские физиологические, акушерские обсервационные отделения, а также акушерское патологии беременности, родовые (родильные) отделения стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов.
 
    При отнесении отделений к числу хирургических применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в п.3.3.5.1 Приказа Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377. Так, перечнем предусмотрены отделения: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).
 
    Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.
 
    Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
 
    В Приказе Минздравсоцразвития РФ от 24.09.2007 N 621 "Об организации деятельности родильного дома (отделения)" (вместе с "Положением об организации деятельности родильного дома (отделения)") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.12.2007 N 10650) указана рекомендуемая структура родильного дома, в том числе физиологическое родовое отделение, обсервационное родовое отделение.
 
    В штатном расписании на 1993 год имеется одно родильное отделение, при этом в наименовании должностей в нем указано на наличие физиологического и обсервационного отделений. В дальнейшем, в штатных расписаниях родильное отделение отсутствует, но введены физиологическое и обсервационное (обсервационное акушерское) отделения.
 
    В личных карточках формы Т-2 весь спорный период отделение указано как родовое. В трудовой книжке также указано о переводе истца 11.07.1994 на должность врача акушера-гинеколога обезличено. Никаких записей об изменении наименования отделения трудовая книжка не содержит. Имеются также сведения о перемени фамилии на «обезличено» на основании свидетельства о браке от 16.04.1994, на «К.Е.Н.» на основании свидетельства о перемени имени от 29.09.2009.
 
    Проведя анализ вышеуказанных нормативных документов, суд приходит к выводу о том, что в учреждениях здравоохранения не были предусмотрены отдельно выделенные «обсервационное отделение» и «физиологическое отделение».
 
    В соответствии со справкой обезличено» от 16.05.2014 № 59 в 1994 году было произведено изменение штатного расписания, по сути реорганизация, в процессе которой родовое отделение переименовано в физиологическое и обсервационное отделения с сохранением прежних функций отделения и штатом работников, исполняющих аналогичные должностные обязанности, что и в родовом отделении. Родовое отделение и физиологическое - обсервационное отделения являются одним и тем же отделением хирургического профиля, К.Е.Н. все это время продолжала работать и исполнять обязанности в должности врача акушера-гинеколога обезличено. Реорганизация в 1994 и последующая в 2000 изменений в функциональных обязанностях медицинского персонала не вызвали.
 
    Исследовав предоставленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность К.Е.Н. (Сухаревской) в оспариваемый периоды с ... по ... и с ... по ... не изменялась и протекала в обезличено, которое в силу вышеперечисленных норм относится к отделению хирургического профиля.
 
    К.Е.Н. в спорный период работы врачом акушером-гинекологом с ... по ... выполняла функции оперирующего врача акушера-гинеколога в отделении хирургического профиля, что подтверждается, кроме прочего, выписками из операционных журналов за оспариваемый период.
 
    Таким образом, период ее работы в должности врача акушера-гинеколога с ... по ... следует зачесть в специальный стаж как один год работы за один год и 6 месяцев, за исключением периодов отвлечения от основной деятельности.
 
    Период прохождения интернатуры с ... по ... истец в полном объеме выполняла функциональные обязанности врача-интерна в родовом отделении, постановление Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года, предусматривавшее льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, не содержало ограничений для исчисления стажа в льготном порядке, ввиду отсутствия присвоенной квалификации в период интернатуры. Таким образом, период с ... по ... подлежит включению в стаж лечебной деятельности из расчета один год работы за год и 6 месяцев.
 
    Учитывая, что период работы в должности врача-интерна с ... по ... и врача акушера-гинеколога с ... по ... (за исключением отвлечения от основной деятельности) учтены ответчиком в календарном порядке, следует прибавить к стажу, установленному ответчиком только льготный период 2 года 05 месяцев 24 дня, который образуется при исчислении спорных периодов из расчета 1 год работы за год и шесть месяцев.
 
    Однако период работы в должности врача акушера-гинеколога обезличено с ... по ... суд находит не подлежащим включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку истцом не было предоставлено доказательств осуществления деятельности в указанный период в хирургическом отделении стационара, а также выполнения хирургических операций.
 
    Из справки о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ... от ... года, следует, что за период работы с ... по ... К.Е.Н. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет с 04.05.1996 по 20.10.1996, с 27.12.1996 по 11.03.1997, до 3-х лет с 12.03.1997 по 01.10.1997.
 
    Суд считает соответствующим законодательству вывод ответчика об исключении из стажа, дающего право на пенсию, периода отпуска по уходу за ребёнком, по следующим основаниям.
 
    До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
 
    С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, перестал включаться в стаж работы по специальности, в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
 
    Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
 
    Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком К.Е.Н. протекал после 06.10.1992, оснований для включения в специальный стаж периодов ухода за ребенком не имеется.
 
    Как следует из материалов дела, истец в периоды с 10.11.1997 по 14.11.1997, с 15.12.1997 по 26.12.1997, с 02.11.2004 по 16.11.2004, с 01.12.2008 по 08.12.2008, с 22.11.2009 по 29.11.2009 направлялась на курсы повышения квалификации, с 29.01.2003 по 31.01.2003 и с 01.04.2003 по 21.04.2003 в оплачиваемых учебных отпусках, а с 19.04.1999 по 30.04.1999, с 23.03.2001 по 30.03.2001 в командировках.
 
    Суд считает необоснованными действия ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте по исключению из стажа лечебной деятельности курсов повышения квалификации, учебных отпусков и командировок по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.
 
    В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
 
    Но вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности.
 
    Согласно статьи 167 Трудового Кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Между тем в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В период обучения истца работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, учебных отпусках, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Указанные периоды подлежат зачёту в стаж лечебной деятельности в льготном порядке, поскольку период основной трудовой деятельности учтён ответчиком в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев, а период работы до 31.12.1999 признан подлежащим включению в льготном исчислении судом. Всего в льготном исчислении продолжительность указанных периодов составит 4 мес. 16 дней.
 
    Однако требования истца о включении в специальный стаж дополнительных оплаченных дней за сдачу крови донорам и дней к отпуску без больничного листа суд полагает необоснованными.
 
    Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов предусмотрены ст.186 Трудового Кодекса РФ, при этом донорство никак не связано с трудовой деятельностью лиц, является свободным использованием личного права и желания на подобную деятельность.
 
    В соответствии со ст.116 Трудового Кодекса РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
 
    Отпуск за работу без больничного листа не относится к видам обязательных и гарантированных отпусков (основного и дополнительных), предусмотренных Трудовым законодательством. Указанный вид отпуска введен работодателем сверх обязательно предусмотренных. Работник в таком случае вправе распорядиться указанными днями по своему усмотрению, в том числе, и не использовать их совсем. При этом правовых оснований полагать, что данные дни отпуска должны быть учтены наряду с ежегодными обязательными отпусками и включены в стаж работы, не имеется.
 
    Из материалов дела следует, что ответчиком установлен стаж работы в связи с лечебной деятельностью продолжительностью 25 лет 3 мес., 01 дн.
 
    С учетом периодов, подлежащих включению в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе в льготном исчислении составит ...)
 
    На основании вышеизложенного суд находит требования истицы о досрочном назначении пенсии по старости с 07 октября 2013г., в связи с осуществлением лечебной деятельности не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда в г.Воркуте зачесть К.Е.Н. периоды работы ... по ... в должности врача-интерна и с ... по ... (за исключением дней отвлечения от основной деятельности) в должности врача акушера-гинеколога, обучения на курсах повышения квалификации 10.11.1997 по 14.11.1997, с 15.12.1997 по 26.12.1997, с 02.11.2004 по 16.11.2004, с 01.12.2008 по 08.12.2008, с 22.11.2009 по 29.11.2009, учебных отпусков с, командировок с 19.04.1999 по 30.04.1999, с 23.03.2001 по 30.03.2001 из расчета один год за год и шесть месяцев, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп.20 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
 
    В исковых требованиях о включении в специальный стаж периодов отпуска по уходу за ребенком, дней отдыха за сдачу крови донорам, дней к отпуску за работу без больничного листа, а также о включении в льготном исчислении из расчета один год работы за год и 6 месяцев периода работы с ... по ... в должности врача акушера-гинеколога женской консультации К.Е.Н., - отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий Солодилова Е.Ю.