Решение от 26 февраля 2014 года №2-11/2014

    Дело №2-11/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 февраля 2014 года                                                                           р.п.Тальменка
 
    Тальменский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего                                                                         Бистерфельд Н.А.,
 
    при секретаре                                                                                           Зарва Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зеленькова Владимира Николаевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по иску к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Тальменский технологический техникум» о возложении определенных обязанностей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Зеленьков В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности на ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    периоды нахождения в учебных отпусках:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    период работы в должности инструктора и секретаря РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    период отсутствия или неполной педагогической нагрузки:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ - УПФ РФ в Тальменском районе Алтайского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. В иске указал на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в Тальменском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ - УПФ РФ в Тальменском районе Алтайского ему отказано в назначении пенсии. Ответчик не включил в льготный стаж указанные периоды. В стаж на соответствующих видах работ ему засчитали всего <данные изъяты>. С учетом перечисленных периодов его трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью составит <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ года. Считает указанное решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Тальменском районе незаконным в связи с тем, что действовавшее ранее и действующее в настоящее время законодательство не содержит запрета на включение курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в стаж для назначения льготной пенсии. В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата, следовательно, работодателем производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя и служебные командировки являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с их трудовой деятельностью. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения педагогической работы преподавателя, поэтому указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Истец неоднократно уточнял исковые требования, дополняя их новыми периодами. В окончательном варианте, ДД.ММ.ГГГГ подал в суд уточненное исковое заявление к прежнему ответчику и к КГБОУ СПО «Тальменский технологический техникум», в котором просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    периоды нахождения в учебных отпусках:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    период нахождения в командировках:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года
 
    период работы в должности инструктора и секретаря РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Кроме того обязать КГБОУ СПО «Тальменский технологический Техникум» представить в Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края достоверные поименные списки и сопроводительные на Зеленькова В.Н. по периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
 
    Обязать КГБОУ СПО «Тальменский технологический Техникум» внести изменения на его индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, отразив сведения за 2000-2013 года с указанием фактически отработанных часов:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    <данные изъяты>
 
            Всего:                                                                  <данные изъяты>
 
    Считает, что КГБОУ СПО «Тальменский технологический техникум» представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края не достоверные сведения о его педагогической нагрузке.
 
    В судебном заседании истец Зеленьков В.Н. настаивал на уточненных исковых требованиях, высказав доводы аналогичные уточненному исковому заявлению, пояснив, что включить периоды работы в льготный стаж он просит в порядке оценки пенсионных прав, так как с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию с учетом спорных периодов у него еще не возникло. Кроме того уточнил свои требования к техникуму по количеству фактически отработанных часов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов.
 
    Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования Зеленькова В.Н. и пояснила, что техникум самостоятельно, без решения суда, не вносит изменения в данные персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении истца, хотя соглашается с тем, что Зеленьков В.Н. в спорные периоды имел соответствующую педагогическую нагрузку.
 
    Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе ФИО7, ФИО8 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Предоставили суду отзыв, в котором указали о том, что истцом не представлено доказательств подтверждающих тот факт, что в спорные периоды времени он выполнял работу, подлежащую включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Дата страхования истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года. Период работы Зеленькова В.Н. в Тальменском сельскохозяйственном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета показаны общими условиями с неполной педагогической нагрузкой, в связи с чем Пенсионным фондом было вынесено решение об отказе включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж.
 
    Представитель КГБОУ СПО «Тальменский технологический техникум» ФИО9 уточненные требования признала в полном объеме, пояснив, что КГБОУ СПО «Тальменский технологический техникум» является правопреемником КГБОУ СПО «Тальменского сельскохозяйственного техникума». Истец ранее работал директором КГБОУ СПО «ТСХТ» и сам контролировал порядок подачи сведений в Пенсионный фонд. Все спорные периоды работниками техникума были проверены, несколько раз составлялись сводные таблицы по педагогическим часам истца, справки о педагогической нагрузке из расчета заработной платы. По последним документам доводы истца о периодах работы его в техникуме и указанной им педагогической нагрузке подтвердились, но вносить корректировку в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета истца в системе обязательного пенсионного страхования без решения суда техникум не намерен.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 год № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 год № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст. ст. 27 и 28 указанного Закона), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с трудовой книжкой истца: ДД.ММ.ГГГГ он уволен из <данные изъяты> в связи с призывом в ряды Советской армии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он назначен военным руководителем в <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> учителем <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом на работу в <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ утвержден <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ утвержден <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ избран <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников.
 
    ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> учителем <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода.
 
    ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> преподавателем <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ по совместительству принят в <данные изъяты> заведующим отделения «<данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей директора <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ назначен директором <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Зеленькову В.Н.отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    В сообщении Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края, направленном в адрес Зеленькова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произведена оценка пенсионных прав истца. По представленным истцом документам для назначения трудовой пенсии его стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты>. Периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды отсутствия или неполной педагогической нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Зеленьков В.Н. был командирован на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ г., карточка справка о начислении зарплаты); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, карточка-справка о начислении зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Факт прохождения военной службы по призыву истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается данными военного билета на имя Зеленькова В.Н., выданного ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.
 
    В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1956 года «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно пп. «г» п.1 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения засчитывалась в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Указанная работа также подлежала включению в стаж при определенном условии.
 
    В силу п.4 данного Положения, период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
 
    Период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию.
 
    Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа службу в Вооруженных Силах СССР.
 
    Между тем, согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2,18,54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста.
 
    С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ данный период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и на должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение, создаст неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), ч.1 ст.39, части 2 и 3 ст.55 Конституции РФ.
 
    В силу ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка
 
    Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Нахождение Зеленькова В.Н. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой Комитета по образованию <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Нахождение Зеленькова В.Н. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении учебного отпуска сотруднику.
 
    Нахождение Зеленькова В.Н. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справками <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении учебного отпуска сотруднику.
 
    Нахождение Зеленькова В.Н. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается справками <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении учебного отпуска сотруднику.
 
    Нахождение Зеленькова В.Н. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой КГБОУ СПО «Тальменский технологический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ года, карточкой-справкой о начислении зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ год, лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зеленьков В.Н. находился в командировке. На этот период за ним сохранено рабочее место и средний заработок, что подтверждается карточкой-справкой о начислении зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ год, лицевыми счетами за ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    Подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1956 года №1397 и действовавшего до 1 октября 1993 года (то есть в период работы заявителя), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах.
 
    Согласно п. 3.1 Инструктивного письма №1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.
 
    Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, Зеленьков В.Н. утвержден <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ утвержден <данные изъяты>. Кроме того, указано что в протоколе XXXIV <данные изъяты> районной комсомольской конференции от ДД.ММ.ГГГГ Зеленьков В.Н. значится как <данные изъяты>, имеются сведения о начислении Зеленькову В.Н. заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Положения ч.1 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к мнению о том, что требования Зеленькова В.Н. к ГУ УПФ РФ в Тальменском районе подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " от 01.04.1996 года N 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.
 
    Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).
 
    В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (ст. 8 указанного закона).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 11 указанного выше закона, в редакции, действующей в настоящее время, Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Согласно редакции указанной статьи, действовавшей по состоянию на 2002 год (в редакции Закона от 31.12.2002 N 198-ФЗ), страхователь сведения о каждом работающем у него застрахованном лице представляет один раз в год, но не позднее 1 марта.
 
    Как следует из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он начал работать в <данные изъяты>, преподавателем <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>.
 
    По справке КГБОУ СПО «ТТТ», Постановлением администрации Алтайского края от 10.07.2012 года №366 «О реорганизации краевых государственных бюджетных образовательных учреждений» произошла реорганизация путем слияния трех учреждений КГБОУ НПО «Профессиональный лицей №6», КГБОУ СПО «Тальменский сельскохозяйственный техникум», КГБОУ НПО «Профессиональный лицей №51».
 
    Выписками из лицевого счета застрахованного лица, представленными в судебное заседание ГУ УПФ РФ в Тальменском районе Алтайского края подтверждается, что в спорные периоды техникум не указывал истцу периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из уточненного ответа Пенсионного фонда следует, что в соответствии с представленными в Управление ПФР в Тальменском районе документами, стаж на соответствующих видах работ Зеленькова В.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Вместе с тем, согласно сводной таблицы по педагогическим часам истца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год его нагрузка является полной в период работы преподавателем и директором техникума. Количество указанных в таблице фактически отработанных часов соответствует количеству часов и периодам, указанным в исковом заявлении.
 
    Данное обстоятельство также подтверждается тарификационными списками преподавателей техникума за каждый учебный год, карточками справками о начислении заработной платы, лицевыми счетами, соответствующими приказами о педагогической нагрузке.
 
    Показаниями свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12, которые пояснили, что приказы о сокращении педагогических часов не означают, что истец их не выдавал. Такие приказы издаются на основании Положения о средне-специальном образовании, если преподаватель находится в командировке, на учебе, на больничном непродолжительное время. По окончании учебного года преподаватель выдает эти часы.
 
    Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей.
 
    В п. 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка).
 
    Согласно п. 2 Приказа Минобрнауки РФ от 24.12.2010 №2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 720 часов в год для преподавателей образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.
 
    Таким образом, анализ материалов дела применительно к изложенным нормам права позволят суду прийти к выводу о том, что требования истца к техникуму о возложении обязанности внести изменения на индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования Зеленькова В.Н., отразив сведения о фактически отработанных часах, предоставлении поименных списков и сопроводительных на Зеленькова В.Н. за период с 2000 года по 2012 год подлежат удовлетворению.
 
    На взыскании госпошлины с ответчиков истец не настаивал.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Зеленькова Владимира Николаевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, по иску к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Тальменский технологический техникум» о возложении определенных обязанностей, удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края включить Зеленькову Владимиру Николаевичу в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, периоды его нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; период его нахождения в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период работы в должности инструктора и секретаря РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Обязать Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тальменский технологический Техникум» представить в Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края достоверные поименные списки и сопроводительные на Зеленькова Владимира Николаевича по периодам с 2000 года по 2012 год включительно.
 
    Обязать Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тальменский технологический Техникум» внести изменения на индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования Зеленькова Владимира Николаевича, отразив сведения за ДД.ММ.ГГГГ с указанием фактически отработанных часов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> часов; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часа.; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> часа; с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> часов.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено: 02 марта 2014 года.
 
Судья                                                                                      Н.А. Бистерфельд