Дата принятия: 22 января 2014г.
Номер документа: 2-11/2014
дело № 2-11/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ
Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Одинцовой Г.Г.,
при секретаре Невоструевой Е.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> УР Вальдеса А.С.,
представителей ответчиков – муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Верх-Унинская основная общеобразовательная школа» - в лице директора школы Злобиной А. Ф., Администрации Муниципального образования «<адрес>» Румянцева Г.В., (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Верх-Унинская основная общеобразовательная школа» (далее по тексту МКОУ «Верх-Унинская ООШ»), Администрации Муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики (далее по тексту Администрации МО «<адрес>») об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> Удмуртской Республики обратился в Юкаменский районный суд УР с иском в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Верх-Унинская ООШ», Администрации МО «<адрес>» об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения, указав, что проведённой прокуратурой <адрес> проверкой установлено ненадлежащее состояние антитеррористической защищённости в МКОУ «Верх-Унинская ООШ», расположенной по адресу: УР, <адрес>.
Исковое заявление мотивировано следующими обстоятельствами.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно ч. 3 ст. 5 указанного закона, федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Из п. 6.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
Вместе с тем, как показала проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, МКОУ «Верх-Унинская ООШ» данные требования не выполняются.
В ходе проверки установлено, что МКОУ «Верх-Унинская ООШ» создано в соответствии с распоряжением Администрации «<адрес>», имеет статус юридического лица. Учредителем данного образовательного учреждения является Администрация МО «<адрес>».
Основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
В соответствии с Уставом МКОУ «Верх-Унинская ООШ», основными задачами школы являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
Согласно пп.2 п. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Согласно п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.
В МКОУ «Верх-Унинская ООШ» отсутствует ограждение по периметру участка школы (45 метров), на протяжении 800 метров ограждение требует ремонта, на протяжении 150 метров требуется замена, таким образом, имеется свободный доступ на территорию школы.
Отсутствие соответствующего ограждения участка образовательного учреждения нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса.
Невыполнение требований Федерального закона «О противодействии терроризму» и других нормативных актов во время образовательного процесса нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд. В данном случае затрагиваются права неопределённого круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.
Гражданское законодательство предусматривает различные способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, прокурор просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Верх-Унинская основная общеобразовательная школа» и Администрацию муниципального образования «<адрес>» оборудовать территорию образовательного учреждения ограждением, отвечающим требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Вальдес А.С. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, изменил требования в части срока оборудования ограждением - до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика МКОУ «Верх-Унинская ООШ» директор школы Злобина А. Ф. уточненные по сроку исполнения исковые требования признала в полном объёме, суду пояснила, что в настоящее время изготовить ограждение участка школы нет возможности из-за отсутствия денежных средств. Заявка и смета расходов о выделении денежных средств направлены начальнику РОНО.
Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «<адрес>» Румянцев Г.В. уточненные по сроку исполнения исковые требования признал полностью, суду пояснил, что Постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Республиканская целевая программа «Безопасность образовательного учреждения (2010-2014 годы)». В случае выделения субсидий в рамках этой программы нарушения устранятся.
Заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска представителями ответчиков – директором МКОУ «Верх-Унинская ООШ» Злобиной А. Ф. и Администрации Муниципального образования «<адрес>» Румянцевым Г.В. сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, право представителя ответчика Румянцева Г.В. заявлять о признании исковых требований определено доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд принимает признание иска ответчиками.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст.173 ГПК РФ представителям ответчиков судом разъяснены последствия признания иска, заключающиеся в том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Верх-Унинская основная общеобразовательная школа», Администрации Муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения подлежат удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Уточненные исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Верх-Унинская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения удовлетворить.
Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Верх-Унинская основная общеобразовательная школа» и Администрацию Муниципального образования «<адрес>» Удмуртской Республики оборудовать территорию участка образовательного учреждения ограждением, отвечающим требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано или на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Одинцова Г.Г.
