Решение от 20 января 2014 года №2-11/2014

    Дело № 2-11/2014
 
    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
20 января 2014 г.                                                                           с.Тарбагатай
 
    Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Чупошева Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., с участием прокурора в лице помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Назаровой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района к крестьянско-фермерскому хозяйству в лице Заиграева Сергея Данииловича о взыскании суммы неосновательного обогащения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Тарбагатайского района, обращаясь в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Республики Бурятия, с учетом увеличения исковых требований, просит взыскать с Заиграева С.Д. сумму незаконно полученной субсидии из средств федерального бюджета в размере (обезличено) руб. и из средств республиканского бюджета в размере (обезличено) руб., всего на общую сумму (обезличено) руб. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.
 
    В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Тарбагатайского района проведена проверка исполнения законодательства при реализации государственных программ поддержки агропромышленного комплекса. Глава крестьянско-фермерского хозяйства Заиграев С.Д. заключил кредитный договор от (обезличено) г. №(обезличено) в дополнительном офисе №(обезличено) (обезличено) Регионального филиала ОАО «(обезличено)», на сумму (обезличено) руб. Согласно п.2.1 ст.2 указанного кредитного договора, он был обязан использовать полученный кредит исключительно на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных. Заиграев С.Д. и ИП Ф. заключили договор купли-продажи племенного молодняка сельскохозяйственных животных от (обезличено) г. Согласно платежному поручению №(обезличено) от (обезличено) г., Заиграев С.Д. по договору купли-продажи перечислил (обезличено)руб. на расчетный счет Ф. При этом, Заиграев С.Д. племенной молодняк сельскохозяйственных животных по указанному договору купли-продажи не приобрел. Для получения субсидии на всю сумму кредита – (обезличено) руб. Заиграев С.Д. предоставил (обезличено) г. в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ пакет документов, в том числе договор №(обезличено) от (обезличено) г., заключенный с сельскохозяйственным производственным кооперативом «(обезличено)» Ф.» в лице Ф. на сумму (обезличено) руб. на приобретение у последнего (обезличено) голов сельскохозяйственных животных. При этом Заиграев С.Д. заведомо знал, что указанные денежные средства не подлежат субсидированию ввиду их нецелевого использования, так как в нарушение п.2.1 ст.2 кредитного договора, племенной молодняк сельскохозяйственных животных фактически им приобретен не был. Согласно информации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от (обезличено) г., на расчетный счет Заиграева С.Д., открытый в дополнительном офисе (обезличено) регионального филиала ОАО «(обезличено)» через Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, в период с (обезличено) г. по (обезличено) г. поступили субсидии на возмещение процентной ставки по кредитному договору №(обезличено) от (обезличено) г. на общую сумму (обезличено) руб., из которых (обезличено) руб. – средства федерального бюджета, (обезличено) руб. – средства из бюджета Республики Бурятия., что подтверждается платежными поручениями. Таким образом, в период с (обезличено) г. по (обезличено) г. Заиграев С.Д. обманным путем на (обезличено) руб., потраченные не по целевому назначению, незаконно получил субсидию в сумме (обезличено) руб., которой распорядился по своему усмотрению, потратив на уплату основного долга по кредиту. На основании п.3.1.4 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РБ, утвержденного постановлением Правительства РБ от 29.10.2007 г. №336, распорядителем бюджетных средств, выделяемых для субсидирования части расходов на уплату процентов по кредитам в области сельского хозяйства Республики Бурятия является Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ. В результате незаконных действий Заиграева С.Д. Республике Бурятия причинен ущерб на сумму (обезличено) руб.
 
    В судебном заседании прокурор в лице помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Назарова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
             Ответчик Заиграев С.Д., извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, суду об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. На основании ст. 233 ГПК РФ с учетом согласия представителя истца Назаровой Е.С. дело рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Представитель истца Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен, на основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании ч.2 ст.38 ГПК РФ лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.
 
    Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Согласно п.2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1460 (ред. от 05.10.2013), субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат по кредитным договорам (договорам займа), заключенным по 31 декабря 2012 г. на срок до 1 года: сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, заключенным с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2012 г. включительно, - на закупку горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции.
 
    Пунктом 25 вышеуказанных Правил предусмотрено, что не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
 
    Приобретение молодняка сельскохозяйственных животных предусмотрено Приложением №1 Приказа Минсельхоза России от 11.02.2013 N 53 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2013 N 27831), в качестве основания для заключения кредитного договора (договора займа), на период с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2012 г. включительно на срок до 1 года.
 
    Согласно п.3 Постановления Правительства РБ от 05.04.2013 N 178 (ред. от 16.10.2013) "Об утверждении порядков предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года", субсидии предоставляются заемщикам при условии софинансирования из средств федерального бюджета на цели и на условиях, указанных в Правилах предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1460.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, глава крестьянско-фермерского хозяйства Заиграев С.Д. (полномочия подтверждаются выпиской из ЕГРИП, свидетельством о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства) и ОАО «(обезличено)» заключили кредитный договор от (обезличено). №(обезличено) в дополнительном офисе №(обезличено) (обезличено)Регионального филиала ОАО «(обезличено)», на сумму (обезличено) руб., процентная ставка составляет (обезличено) % годовых. Согласно п.2.1 ст.2 указанного кредитного договора, Заиграев С.Д. обязуется использовать полученный кредит исключительно на приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных.
 
    Заиграев С.Д. и ИП Ф. заключили договор от (обезличено) г. купли-продажи племенного молодняка сельскохозяйственных животных, на сумму (обезличено) руб. на приобретение (обезличено) голов сельскохозяйственных животных, согласно приложению №1 к указанному договору.
 
    Согласно платежному поручению №(обезличено) от (обезличено) г., Заиграев С.Д. по договору купли-продажи согласно счету-фактуре № (обезличено) от (обезличено) г. перечислил (обезличено) руб. на расчетный счет Ф.
 
    Как следует из объяснений Заиграева С.Д. в прокуратуру Тарбагатайского района, племенной молодняк сельскохозяйственных животных по указанному договору купли-продажи он не приобрел. В связи с заболеванием скота бруцеллезом, находившегося на карантине, он не стал забирать скот у Ф., так как ветеринарная служба запретила, сам же Федотов сдал скот на мясокомбинат на уничтожение. В (обезличено) г. Ф. взамен скота продал ему комбайн «(обезличено)», который передал ему в том же году, однако документы на комбайн находятся у Ф. и оформлены на него. По данному кредитному договору он обратился в (обезличено)г. в Минсельхоз на получение субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по указанному договору, на его расчетный счет перечислена субсидия.
 
    Согласно материалам дела, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, на расчетный счет Заиграева С.Д., открытый в дополнительном офисе Бурятского регионального филиала ОАО «(обезличено)», через Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, в период с (обезличено) г. по (обезличено) г. поступили субсидии на возмещение процентной ставки по кредитному договору №(обезличено) от (обезличено) г. на общую сумму (обезличено)руб., из которых (обезличено) руб. – средства федерального бюджета, (обезличено) руб. – средства из бюджета Республики Бурятия.
 
    Указанные суммы проверены судом, обоснованны и подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями платежных поручений.
 
    На основании п.3.8 Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства РБ от 29.10.2007 г. №336, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций, в том числе функций по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственному производству в Республике Бурятия.
 
    Согласно ч.2 ст.38 ГПК РФ, лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований на основании ст.1102 ГК РФ, поскольку в период с (обезличено) г. по (обезличено) г. Заиграев С.Д. не по целевому назначению получил субсидию в сумме (обезличено) руб., которой распорядился по своему усмотрению. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ.
 
    Оснований для применения последствий ст.1109 ГК РФ по настоящему делу не усматривается.
 
    На основании ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор освобождается от обязанности по уплате судебных расходов.
 
             В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства, согласно подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 60 000 руб.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.
 
    Взыскать с Заиграева Сергея Данииловича в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия сумму незаконно полученной субсидии из средств федерального бюджета в размере (обезличено) руб. и из средств республиканского бюджета в размере (обезличено) руб., всего на общую сумму (обезличено) руб.
 
    Взыскать с Заиграева Сергея Данииловича государственную пошлину в доход государства в размере (обезличено) руб.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
 
             Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 24.01.2014 г.
 
              Председательствующий судья                                                                      Чупошев Е.Н.