Определение от 14 января 2013 года №2-11/2013(№2-419/2012)

Дело № 2-11/2013 (№ 2-419/2012) О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
 
    р.п. Кантемировка 14 января 2013 года
 
    Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Грибченко Е.Д.,
 
    с участием представителя истца – Администрации Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в лице представителя Погибельной Е.П., действующей на основании доверенности от 06.07.2012 года,
 
    при секретаре Кривенда М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-11/2013 (№ 2-419/2012) по исковому заявлению администрации Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, действующей в интересах муниципального образования Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на основании Устава, к Дудник В.А. о признании права муниципальной собственности муниципального образования Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Рассвет», расположенного на территории Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 7 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года Администрация Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области Постановлением № 56 от 14 августа 2012 года утвердила список 86 невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Рассвет», расположенного на территории Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, который включает в себя Пилипенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
 
    В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года колхоз «Рассвет» Кантемировского района Воронежской области провел общее собрание уполномоченных колхозников колхоза «Рассвет» 11.02.1992 года, на котором утвердили списки граждан на право коллективно-долевой собственности на землю колхоза Рассвет» Кантемировского района Воронежской области, в количестве 603 человек.
 
    В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ № 323 «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года Администрация Кантемировского района Воронежской области Постановлением № 560 от 10.12.1992 года «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдачи свидетельства на право владения, пользования землей» утвердила проект перераспределения земель колхоза «Рассвет» Кантемировского района Воронежской области. Указанный проект предусматривает выделение в коллективно-долевую собственность 597 человека земельного массива, общей площадью 5770 га сельскохозяйственных угодий. Указанное постановление № 560 от 10.12.1992 года и утвержденный этим постановлением проект перераспределения для всех наделявшихся собственников земельных долей являются государственными актами. Согласно абз. 5 п. 3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие названного Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную силу со свидетельствами на право собственности на землю.
 
    Впоследствии комитетом по земельным ресурсам Кантемировского района Воронежской области собственникам на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 года «О выдаче сельскохозяйственным предприятиям свидетельств на право собственности на землю» выдавались свидетельства на право собственности на землю. На основании указанного постановления свидетельства на право собственности на землю были выданы 597 собственникам земельных долей, которые указаны в Приложении к указанному постановлению. На протяжении прошедшего промежутка времени, начиная с 27.10.1993 года, Пилипенко И.А. имел право распоряжаться своим земельным участком, земельной долей в праве общей долевой собственности на земельные участки по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 27.03.2000 года. Однако Пилипенко И.А. не распорядился своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способов, что подтверждается справкой об отсутствии зарегистрированных в Комитете по земельным ресурсам сделок, выданной в порядке правопреемства Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Так как с момента приобретения Пилипенко И.А. права на земельный участок до 27.03.2000 года прошло более трех лет (а именно, более семи лет), а Пилипенко И.А. никаким законным способом не распорядился своей земельной долей, такая земельная доля согласно п.1 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года считается невостребованной земельной долей. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года подлежат регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.
 
    Более того, собственники 250 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельный участок, кадастровый номер 36:12:0000000:238, в натуре и зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенный земельный участок, передав его в аренду СХА «Рассвет», с последующей государственной регистрацией договора аренды земельного участка. Полный список сособственников выделенного земельного участка, кадастровый номер 36:12:0000000:238, из земель сельскохозяйственного назначения, указан в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В составе сособственников вышеуказанного земельного участка отсутствует Пилипенко И.А., а также возможные наследники его доли. Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у Пилипенко И.А. возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако он этого не сделал.
 
    Учитывая вышеизложенное, в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (в редакции от 13.05.2008 года), ст. 28 Закона Воронежской области № 25-ОЗ от 13.05.2008 года «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», в газете «Молодой Коммунар» за № 83 от 05.08.2008 года опубликован список невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Рассвет» Кантемировского района Воронежской области с указанием их собственников. В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступило, что подтверждается справкой, выданной Администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области.
 
    28 июня 2012 года администрация Митрофановского сельского поселения надлежащим образом уведомила всех собственников о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликовав сообщение в газете «Молодой Коммунар» № 68 от 28.06.2012 года и разместив указанное сообщение на информационных щитах, расположенных на территории Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области. 14 августа 2012 года общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего колхоза «Рассвет» Кантемировского района Воронежской области не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято, что подтверждается справкой, выданной Администрацией Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.
 
    14 августа 2012 года в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года Администрация Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области Постановлением № 56 от 14 августа 2012 года утвердила список невостребованных земельных долей в границах бывшего колхоза «Рассвет», расположенного на территории Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области. Справка № 04-13-11/195 от 19.09.2012 года, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Кантемировский отдел), и Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 01/077/2012-581 от 05.10.2012 года, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, являются документами, доказывающими факт не распоряжения вышеуказанным собственником, принадлежащей ему земельной долей в течение трех и более лет подряд. Цена иска рассчитана следующим образом: 1 земельная доля х 96 000 кв.м. х 5 руб. 68 коп. = 545 280 рублей, площадь 1 земельной доли составляет 96 000 кв.м., максимальная кадастровая стоимость 1 кв.м. земли составляет 5 руб. 68 коп.
 
    Просит суд признать невостребованной земельную долю, принадлежащую Пилипенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; прекратить право общей долевой собственности Пилипенко И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок в общем земельном массиве бывшего колхоза «Рассвет», расположенного на территории Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области; признать право муниципальной собственности Муниципального образования Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на одну земельную долю в границах бывшего колхоза «Рассвет», расположенного на территории Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.
 
    Судом установлено, что согласно ответу отдела ЗАГС № 1112 от 23.11.2012 года Пилипенко И.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97). Согласно ответу нотариуса нотариального округа Кантемировского района № 624 от 04.12.2012 года после умершего Пилипенко И.А. с заявлением о принятии наследства обратилась жена Заерко В.А. (л.д. 99). Определением от 11.12.2012 года была произведена замена ненадлежащего ответчика Пилипенко И.А. на надлежащего ответчика - Заерко В.А. (л.д. 102). Согласно записи акта о смерти № 401 от 12.07.2006 года Заерко В.А. умерла 01.07.2006 года (л.д. 106). Согласно ответу нотариуса нотариального округа Кантемировского района № 708 от 26.12.2012 года после умершей Заерко В.А. с заявлением о принятии наследства обратился Дудник В.А. (л.д. 108). Определением от 27.12.2012 года была произведена замена ненадлежащего ответчика Заерко В.А. на надлежащего Дудник В.А. (л.д. 112).
 
    В судебном заседаниипредставитель истца Погибельная Е.П., действующая на основании доверенности от 06.07.2012 года, заявила письменное ходатайство, приобщенное к материалам дела, об отказе от иска и прекращении производства по делу, в связи с тем, что исковое заявление направлено в Кантемировский районный суд ошибочно. Последствия отказа от иска и принятие его судом представителю истца разъяснены и ей понятны (л.д. 113).
 
    В судебном заседании ответчик Дудник В.А. не возражал против прекращения производства по делу (л.д. 114).
 
    В судебное заседание третье лицо - Управление Россреестра по Воронежской области не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено своевременно, надлежащим образом (л.д. 117), просило дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по иску не имеет (л.д. 119).
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Обсудив распорядительное действие представителя истца Погибельной Е.П., отказавшейся от предъявленного искового заявления, и изучив материалы дела, суд находит, что отказ от иска в силу части второй статьи 39 ГПК РФ подлежит принятию, поскольку он не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, совершен представителем истца добровольно. Последствия отказа от иска и принятие его судом, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, Погибельной Е.П. известны.
 
    В связи с чем,судом принимается отказ истца от иска.
 
    В соответствии с ч. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220-221, 224-225 ГПК РФ,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Принять отказ представителя истца Погибельной Е.П., действующей на основании доверенности от 06.07.2012 года, от искао признании права муниципальной собственности муниципального образования Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли в границах бывшего колхоза «Рассвет», расположенного на территории Митрофановского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, и производство по настоящему гражданскому делу № 2-11/2013 (№ 2-419/2012) прекратить.
 
    Повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
 
    Судья Е.Д. Грибченко