Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 2-1119/2014
Дело №2-1119/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Воркута Республики Коми 06 мая 2014г.
Воркутинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Е.В.И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о перерасчете пенсии, возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов,
установил:
Истец предъявил в суд иск к ответчику об обязании признать периоды с 02.12.1985 по 31.01.1986, с 19.03.1980 по 12.04.1990, с 13.07.1990 по 17.07.1990, с 27.08.1990 по 29.08.1990, с 21.11.1994 по 23.11.1994, с 17.08.1999 по 18.08.1999 подлежащими зачёту в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ и зачесть в специальный стаж по Списку № 1; установить 15% валоризации по специальному стажу с 01.01.2010 и бессрочно, взыскать недополученную часть пенсии с 01.01.2010 с учётом индексации, судебные расходов 3500 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с 05 марта 2007г. в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 п.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Периоды с 02.12.1985 по 31.01.1986, с 19.03.1980 по 12.04.1990, с 13.07.1990 по 17.07.1990, с 27.08.1990 по 29.08.1990, с 21.11.1994 по 23.11.1994, с 17.08.1999 по 18.08.1999 исключены ответчиком и из специального и из общего стажа, с чем истец не согласен.
Ответчик в отзыве на иск в требованиях истцу просит отказать, по мотиву невозможности включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ при выбранном варианте порядка расчета размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав лица. Полагает завышенным размер судебных издержек по оплате услуг представителя. Заявлено также о рассмотрении дела без участия представителя.
Истец, представитель ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика, заявивших о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Е.В.И. является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Стаж для валоризации (имеющийся специальный) 04 года 09 мес. 27 дней.
Решением Воркутинского городского суда от ... на ГУ УПФ РФ в г.Воркуте возложена обязанность установить Е.В.И. стажевый коэффициента ... по специальному стажу с ...
Периоды с 02.12.1985 по 31.01.1986, с 19.03.1990 по 12.04.1990, с 13.07.1990 по 17.07.1990, с 27.08.1990 по 29.08.1990, с 21.11.1994 по 23.11.1994, с 17.08.1999 по 18.08.1999 обозначены в таблице трудовой деятельности как «учеба» и не включены нив общий ни в специальный стаж истца.
В период с 21.11.1994 по 23.11 1994 истец проходил техминимум, а в периоды с 02.12.1985 по 31.01.1986, с 19.03.1990 по 12.04.1990, с 13.07.1990 по 17.07.1990, с 17.08.1999 по 18.08.1997 находился на учебе в учебно-курсовом комбинате с отрывом от производства, о чем указано в справке ... от 05.02.200г. ОАО «Воркутауголь». А также, справкой от ... ... подтверждается прохождение Е.В.И. техминимума в период с 27.08.1990 по 29.08.1990.
При этом, как следует из таблицы трудовой деятельности, основной период работы с 2310.1985 (за исключением и иных дней отвлечения от основной деятельности) в качестве подземного горнорабочего по ремонту горных выработок, учтён ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1.
В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
В соответствии со ст. 139 КЗоТ РФ на всех предприятиях, в учреждениях, организациях создаются здоровые и безопасные условия труда. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций.
В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды обучения по охране труда являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, в редакции Постановления Минтруда РФ от 1.10.1999 года N 36, зарегистрированного в Минюсте РФ от 24 октября 1996 года, которые действуют до настоящего времени, в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Прохождение истцом техминимума связано с повышением его профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение им основной трудовой функции на более высоком уровне. На курсы истец был направлен работодателем, за ним сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Закон РФ "О трудовых пенсиях" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года N 781, не содержат прямого запрета о включении спорных периодов в специальный стаж, что также не было учтено комиссией Пенсионного фонда.
При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения обучения по охране труда истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, период прохождения техминимумов и курсов повышения квалификации - всего 3 месяца 5 дней - подлежит включению в специальный стаж работы истца.
С учетом включения в стаж оспариваемых периодов, стаж истца на соответствующих видах работ для валоризации составит более 5 лет, а сумма валоризации соответственно ....
При этом требования истца о перерасчете пенсии с учетом ... валоризации по специальному стажу с 01.01.2010, возложении обязанности выплатить недоплату обоснованны. Поскольку несвоевременно выплаченные суммы пенсии, подлежащие выплате истцу, частично утратили свою покупательскую способность, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца об индексации недоплаты пенсии.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно представленным квитанциям от ... № 0254, ... № 0309, истец произвел оплату в кассу ИП обезличено за предоставление юридических услуг: составление расчета, искового заявления, представительство интересов в суде в сумме ....
С учетом конкретных обстоятельств дела, его социальной значимости, степени сложности иска, объема оказанных истцу услуг, суд считает возможным определить размер расходов в заявленной сумме в размере ....
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть Е.В.И. периоды с 02.12.1985 по 31.01.1986, с 19.03.1980 по 12.04.1990, с 13.07.1990 по 17.07.1990, с 27.08.1990 по 29.08.1990, с 21.11.1994 по 23.11.1994, с 17.08.1999 по 18.08.1999 в стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установить 15% валоризации по специальному стажу с 01.01.2010 и бессрочно выплатить недоплату пенсии за период с 01.01.2010 по 31.05.2014 с индексацией на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте в пользу Е.В.И. расходы по оплате юридических услуг в сумме ....
Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
Председательствующий Солодилова Е.Ю.
