Решение от 14 мая 2014 года №2-1119/2014

    Дело № 2-1119/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Магнитогорск 14 мая 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Филимоновой А.О.,
 
    при секретаре: Макаровой Л.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Замилевой Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
    УСТАНОВИЛ :
 
    Замилева Р.Г. обратилась в суд с иском о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, просила обязать УПФ РФ в г. Магнитогорска включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6-0-23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2-4-0), назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
    В обоснование иска указано, что ею ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в г. Магнитогорске были представлены документы для назначения досрочной трудовой пенсии, так как истица имела к этой дате 30 лет трудового стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, однако Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсий было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    Не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. наименование должности «заведующая здравпунктом» не предусмотрено Списком № 464 от 06.09.1991 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 № 377; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. наименование учреждений «Объединение лечебно-оздоровительных учреждений», «Центр промышленной медицины» не предусмотрены Списком № 464 от 06.09.1991 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. № 395. Кроме того, в данный период не подтвержден статус юридического лица учреждения. Данный период не может быть зачтен и в общий трудовой (страховой) стаж работы, т.к. запись в трудовую книжку внесена с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек (отсутствует запись об увольнении по переводу из Центра промышленной медицины ОАО «ММК»).
 
    Решение ответчика считает незаконным, поскольку в спорные периоды осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности среднего медицинского персонала, работая фельдшером здравпункта в АО «ММК» «Центр промышленной медицины Объединения лечебно-оздоровительных учреждений», а также в должности заведующей здравпунктом медсанчасти «ММК». За время работы учреждение, в котором она работала, неоднократно меняло свое наименование в связи с изменениями, которые происходили в государстве, при этом характер и условия ее работы не изменялись. Ее работа в указанных выше должностях и учреждении была связана с непосредственным контактом со всевозможными инфекциями, кровью пациентов (л.д. 3).
 
    Дело рассмотрено с участием истца Замилевой Р.Г., поддержавшей в судебном заседании исковые требования, представившей дополнительные письменные пояснения к иску (л.д. 88-89).
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске Стефанюк А.У., действующая на основании доверенности (л.д. 87), возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск (л.д. 17-19), в которых указано, что право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости определялось в соответствии с «Перечнем профессий и должностей работников здравоохранения…», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (применительно к периоду работы до 01.11.1999 г.).
 
    Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6-0-23) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-10) в должности заведующей здравпункта в Медсанчасти Магнитогорского металлургического комбината не может быть включен в льготный стаж, т.к. наименование должности «заведующая здравпункта» не предусмотрено п. 1 «Перечня профессий и должностей работников здравоохранения…», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Номенклатурой должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377, в котором в исчерпывающем виде указаны наименование должностей среднего медицинского персонала. Документально не подтверждено отнесение должности заведующей здравпунктом к среднему медицинскому персоналу.
 
    Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-4-0) в должности фельдшера здравпункта в Центре промышленной медицины объединения лечебно-оздоровительных учреждений ММК не может быть включен в льготный стаж, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Перечнем профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Согласно данному Перечню право на льготное пенсионное обеспечение имеет средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Пунктом 1.4.6 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395 не предусмотрен «Центр промышленной медицины».
 
    Стаж работы истицы на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 9 месяцев 9 дней, вместо требуемых 30 лет, следовательно, право на досрочную пенсию у нее не возникло (л.д. 17-19 отзыв).
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК», который при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.
 
    Заслушав стороны, исследовав собранные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования следует удовлетворить.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК» представила документы Замилевой Р.Г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в <адрес> УПФ РФ г. Магнитогорска (л.д. 21-22). Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.) Замилевой Р.Г. отказано в назначении трудовой пенсии по старости ст. 27 п. 1 п.п. 20 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, засчитано в специальный стаж 21 год 9 мес. 9 дней. Исключены спорные периоды работы истицы, в числе прочих: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6-0-23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-4-0)(л.д. 12-14).
 
    До 1 января 2002 г. медицинские работники обеспечивались пенсиями за выслугу лет на основании норм Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает такого вида пенсий, как пенсии за выслугу лет, но предусматривает назначение досрочной трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно указанному Закону порядок реализации прав граждан РФ на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан определяются Правительством РФ.
 
        При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона № 173-ФЗ в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее - Постановление № 1066), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.
 
        Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
        Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2–П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 01.01.2002.
 
        Из трудовой книжки Замилевой (Ильязовой) Р.Г., архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., личной карточки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица была зачислена фельдшером на здравпункт ДОФ-5 Медсанчасти Магнитогорского металлургического комбината;
 
    ДД.ММ.ГГГГ – назначена заведующей здравпунктом РОФ, где продолжала свою работу до ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ истица принята в АО «Магнитогорский металлургический комбинат» Центр промышленной медицины объединения лечебно-оздоровительных учреждений (ОЛОУ) фельдшером на здравпункт по 8 разряду;
 
    ДД.ММ.ГГГГ создана Медико-санитарная часть; ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в Медико-санитарную часть фельдшером в здравпункт по 10 разряду;
 
    ДД.ММ.ГГГГ создано Учреждение «Медико-санитарная часть «Администрации г. Магнитогорска и ОАО «ММК», где Замилева Р.Г. продолжила свою трудовую деятельность в должности фельдшера 1 категории здравпункта поликлиники № по 10 разряду. Трудовые отношения с истицей продолжены (л.д.4-7, 23, 83).
 
    Медсанчасть Магнитогорского металлургического комбината образована в 1942 году. После акционирования Магнитогорского металлургического комбината в 1992 году он перешел в разряд акционерных обществ с большой долей государства в уставном капитале. В результате дальнейших преобразований были зарегистрированы: на основании приказа от 23.11.1993 № 686 АО ММК на базе МСЧ ММК создано обособленное хозрасчетное объединение лечебно-оздоровительных учреждений (ОЛОУ), в состав которого входили здравпункты, поликлиника № 1, лечебно-диагностические учреждения (Центр промышленной медицины, мед.диагностики, стоматологии и др.), санаторно-профилактические учреждения, оздоровительные учреждения. ОЛОУ являлось структурным подразделением АО "ММК". В 1994 году с целью совершенствования структуры АО "ММК" из объединения лечебно-оздоровительных учреждений АО "ММК" был выделен Центр промышленной медицины (ЦПМ) в качестве самостоятельного структурного подразделения металлургического комплекса АО "ММК" (приказ по АО "ММК" от 22.12.1994 № 725). В связи с переходом на обязательное медицинское страхование и с целью объединения медицинских учреждений АО "ММК" на основании приказа № 48 от 25.04.1995 на базе названного медицинского учреждения была создана Медико-санитарная часть АО "ММК" и утверждена ее структура. В дальнейшем названное учреждение было переименовано в Учреждение "Медико-санитарная часть администрации г. Магнитогорска и ОАО "ММК", на базе которого в 2001 году создана Автономная некоммерческая организация "Медико-санитарная часть администрации г. Магнитогорска и ОАО "ММК", которой выдаются лицензии на осуществление медицинской деятельности, как Центру промышленной медицины АО ММК в 1994 году (л.д. 11, 45, 49-50).
 
        Из устава Учреждения «МСЧ АГ и ОАО «ММК», утвержденного на 1996 год усматривается, что МСЧ является лечебно-профилактическим учреждением, созданным в целях охраны здоровья граждан Администрацией г. Магнитогорска и ОАО «ММК» (л.д. 46-48).
 
    Из устава АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК», утвержденного на 2007 год усматривается, что организация создана в целях оказания услуг в области здравоохранения: квалифицированной диагностической, лечебно-профилактической, амбулаторной, стационарной), фармацевтической помощи на основе интенсивного использования современных технологий с целью снижения общей профессиональной заболеваемости, производственного травматизма, трудопотерь по болезни и инвалидности прикрепленного контингента (л.д. 42-44).
 
    Все эти преобразования юридического лица, подтвержденные документами (л.д. 39,40, 41) и записями в трудовой книжке истца, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26) проходили в течение длительного периода времени, в то время, как истец, поступив на работу в данное медицинское учреждение ДД.ММ.ГГГГ работала в медицинском учреждении, характер деятельности истца не менялся, и сейчас остается прежним - лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.
 
    Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что наименование учреждений ОЛОУ Центр промышленной медицины, в котором работала истица не соответствует Списку.. ., учитывая, что из представленных в судебное заседание документов следует, что истица работала в структурном подразделении медсанчасти – ОЛОУ Центр промышленной медицины, а также "Учреждение АНО МСЧ», которые занимались оказанием лечебно-диагностической помощи, при этом Списком от 29.10.2002 № 781 разделом "наименование учреждений" предусмотрена «медико-санитарная часть» Таким образом, наименование структурного подразделения соответствует нормативным документам, определяющим право на досрочное назначение пенсии.
 
        Поскольку по сути своей названные выше учреждения (учреждение) являлись структурными подразделениями Медико-санитарной части ММК, которая в настоящее время именуется АНО "МСЧ АГ и ОАО "ММК" и является лечебно - профилактическим учреждением, оказывающим услуги работникам комбината и населению г. Магнитогорска по оказанию первой неотложной медицинской помощи, диагностированию заболеваний, их выявлению и лечению, суд считает необходимым период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а всего 2 года 4 месяца 0 дней засчитать в специальный стаж истца.
 
        Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной МУ «Городской архив» <адрес>�������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????��????????h��??????????�???????????????????????????�????????????????????�??????????????????�??????J?J?J??�???????????
 
    Согласно сообщению АНО МСЧ АГ и ОАО «ММК» от ДД.ММ.ГГГГ штатные расписания ОЛОУ ЦПМ ММК на хранение в АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК» не передавались. Срок хранения табелей учета рабочего времени – 3 года. Типовые положения о правах и обязанностях должностных лиц и должностные рабочие инструкции хранятся до замены новыми. Таким образом, запрашиваемые судом (должностные инструкции заведующей здравпунктом л.д.37 запрос) документы не были представлены, при этом указано, что направляемые в адрес суда должностные инструкции старшего фельдшера, фельдшера здравпункта поликлиники № 1, переутверждены в 2013 году с неизменными условиями труда (л.д. 38).
 
    В материалах дела имеется должностная инструкция № фельдшера здравпункта АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК», утвержденная ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которой сферой профессиональной деятельности фельдшера здравпункта является оказание неотложной доврачебной помощи рабочим и служащим, участие в проведении профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и травматизма (п.1 инструкции). Фельдшер здравпункта осуществляет прием пациентов, оказание лечебно- профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний. Осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия. Проводит санитарно-просветительную работу среди населения, включая гигиеническое обучение и воспитание. Выполняет назначение врача. Принимает и сдает по смене сильнодействующие, психотропные, дефицитные, дорогостоящие и другие учетные препараты, кислород. Обеспечивает инфекционную безопасность для пациента и медицинского персонала. Определяет показания для госпитализации, организует транспортировку в ЛПУ больных и пострадавших. Проводит экспертизу временной нетрудоспособности при обращении на здравпункт с неотложными состояниями в дневное и ночное время. Осуществляет ежедневный контроль за санитарным состоянием столовых, раздаток, за качеством приготовления пищи. Организует и проводит профилактические прививки. Осуществляет мед. осмотр в здравпункте на эпидермофитию, педикулез. С данной инструкцией Замилева Р.Г. была ознакомлена, о чем имеется ее подпись (л.д. 76-82).
 
    В должностной инструкции № старшего фельдшера здравпункта АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ определены должностные обязанности, права и ответственность фельдшера. К профессиональной деятельности в качестве старшего фельдшера здравпункта допускаются лица, имеющие среднее медицинское образование, диплом по специальности «Лечебное дело» и сертификат по специальности «Лечебное дело». Сферой профессиональной деятельности старшего фельдшера здравпункта является оказание неотложной доврачебной помощи рабочим и служащим, участие в проведении профилактических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и травматизма, организации оптимального режима и условий работы здравпункта, контроль качества оказываемой лечебно-профилактической помощи в здравпункте. Старший фельдшер осуществляет первую доврачебную помощь при травмах, отравлениях, общих заболеваниях и контроль за осуществлением таковой фельдшерами своего здравпункта, организацию транспортировки больных и пострадавших в лечебно-профилактические учреждения, направление больных на консультации и лечение в ЛПУ, проведение лечебных и реабилитационных мероприятий в соответствии с назначением врача. В своей деятельности руководствуется настоящей должностной инструкцией, Положением о фельдшерском здравпункте, Законодательством РФ, нормативными актами Министерства России и Челябинской области (п. 1 инструкции).
 
    Старший фельдшер здравпункта обязан осуществлять оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях. Диагностировать типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначать лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний. Осуществлять текущий санитарный надзор, организовывать и проводить противоэпидемические мероприятия. Проводить санитарно-просветительную работу среди населения, включая гигиеническое обучение и воспитание (п.2 инструкции). Осуществлять прием пациентов, оказывая необходимую помощь в соответствие с поставленным диагнозом и жизненными показаниями. Выполнять назначения врача. Обеспечивать инфекционную безопасность (соблюдать правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, асептики, правильно хранить и обрабатывать, стерилизовать и использовать изделия медицинского назначения) для пациента и медицинского персонала. Проводить экспертизу временной нетрудоспособности при обращении на здравпункт с неотложными состояниями в дневное и ночное время, а также на предсменном и послесменном медицинском осмотре лиц, связанных с подвижным составом. Контролировать качество выполнения данной работы фельдшером своего здравпункта, качество диагностики и оказания помощи. Осуществлять ежедневный контроль за санитарным состоянием столовых, раздаток, за качеством приготовления пищи. Знать основные виды физиотерапевтических процедур, уметь применять имеющуюся физиоаппаратуру на здравпункте для лечения и реабилитации больных (л.д. 69 -75).
 
    Из должностной инструкции № старшего фельдшера здравпункта поликлиники № амбулаторно-поликлинического подразделения АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что старший фельдшер здравпункта обязан в том числе, работать в составе выездной прививочной бригады; обеспечивать контроль инфекционной безопасности для пациента и медицинского персонала (соблюдение санитарно-гигиенических правил, противоэпидемических режимов, хранением, обработкой, стерилизацией, использованием и утилизацией изделий медицинского назначения) с использованием индикаторов контроля дезинфицирующих средств; получать из аптеки АНО «МСЧ АГ и ОАО «ММК» лекарственные средства; осуществлять контроль за сохранностью на здравпунктах поликлиники № амбулаторно-поликлинического подразделения медицинских препаратов, своевременным их использованием и хранением согласно способов и условий; участвовать в подготовке и проведении опросов и зачетов специалистов подразделения по всем вопросам медицинской деятельности и инфекционной безопасности. Контролировать организацию прививочной работы, иммунизации и иммунопрофилактики (л.д. 65-68).
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6-0-23), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-10) Замилева (Ильязова) Р.Г. работала заведующей здравпунктом РОФ Медсанчасти ММК, т.е. в должности относящейся к среднему медицинскому персоналу, поскольку выполняла руководящие функции заведующей здравпункта Рудно-обогатительной фабрики и фельдшера.
 
    Так, согласно штатных расписаний, представленных МКУ «Городской архив» г. Магнитогорска на ДД.ММ.ГГГГ в Горбольнице № при медсанчасти ММК в здравпункте РОФ предусмотрены должности заведующая здравпунктом - 1 ставка, фельдшер – 0 ставки и санитарка – 0,5 ставки (л.д.51-52). Из указанного выше следует, что Замилева Р.Г. в ДД.ММ.ГГГГ фактически выполняла работу заведующего здравпунктом и фельдшера, ставка которого не предусмотрена штатным расписанием. Указанный вывод суда основан на анализе (динамике) изменений штатных расписаний здравпунктов, в том числе на ответе АНО МСЧ АГ и ОАО «ММК» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда об истребовании должностной инструкции заведующей здравпунктом, согласно которого направляемые в адрес суда должностные инструкции старшего фельдшера (фельдшера) здравпункта поликлиники №, переутвержденной в ДД.ММ.ГГГГ предусматривают неизменные условия труда. (л.д.38)
 
    Из штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что в здравпункте Рудо-обогатительной фабрики (РОФ) предусмотрена должность заведующий здравпунктом-фельдшер – 1 ставка, которая включает в себя и обязанности по выполнению обязанностей фельдшера, т.к. должность фельдшера в штатном расписании указана, однако штатной единицы для выполнения указанной работы не предусмотрено. (л.д. 53-56, 63-64).
 
    Из штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в здравпункте РОФ предусмотрена должность заведующий здравпунктом-фельдшер – 1 ставка, при этом должность фельдшера исключена из штата вовсе(л.д. 57-62).
 
        Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды времени являлась работником медицинского учреждения, осуществляла деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, получала заработную плату. Наименование должности «заведующая здравпунктом» не отражает какой-либо узкой специфики работы в указанной должности, тем более при работе в здравпункте в единственном числе, и не должно ограничивать право истицы на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, имеющиеся в деле должностные инструкции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указывают, на то, что обязанности старшего фельдшера и заведующей здравпунктом направлены на осуществление деятельности по охране здоровья населения и очевидно относились к среднему медицинскому персоналу.
 
 
    Проанализировав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что в судебном заседании установлен особый характер работы, которую выполняла Замилева Р.Г. в спорные периоды.
 
    Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы возникло с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. в соответствии с пунктом 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пунктом 15 раздела IV Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно п. 2 ст. 19 Закона от 17.12.2001г., пункта 15 Правил днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила) определен порядок обращения за пенсией, в соответствии с которым граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
 
    Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
 
    Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Кроме того, законодатель, закрепляя в п.п. 20 п. 1 ст. 27, а также п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания назначения пенсий, связывает возникновение прав у граждан на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях с днем обращения гражданина за указанной пенсией, а не днем достижения гражданином определенного возраста.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный трудовой стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. запись в трудовую книжку внесена с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек (отсутствует запись об увольнении по переводу из Центра промышленной медицины ОАО «ММК») не состоятельны, поскольку социальные права истицы не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения (невыполнения) работодателем своих обязанностей, возложенных законом по правильному заполнению трудовых книжек.. Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.
 
    На момент обращения к ответчику специальный стаж истца с учетом спорных периодов составил более 30 лет -4 мес.-12 дней (21 год 09 мес. 09 дней + 6 лет 0 мес. 23 дн. + 0 лет- 2 мес. 10 дн. + 2 года 4 мес.), что более требуемых 30 лет, соответственно за истцом следует признать право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Замилевой Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную трудовую пенсию - удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске назначить Замилевой Р.Г. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", включив стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6-0-23), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-10), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-4-0), с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, постановивший решение.
 
    Председательствующий: