Решение от 04 августа 2014 года №2-1119/14

Дело №2-1119/14
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Галимзяновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к М.Н.Н. о признании строительных работ незаконными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Волжский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным учреждением «Волжский городской комитет по управлению, имуществом» (далее - КУМИ <адрес>) и М.Н.Н. заключен договор № аренды земельного участка общей площадью 3000 кв.м. (кадастровый номер - 12:16:0402003:663), расположенного по адресу: РМЭ, <адрес> (далее - земельный участок) для целей строительства учебных мастерских сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Волжским отделом Управления Росреестра по Республике Марий Эл произведена государственная регистрация вышеназванного договора аренды земельного участка, о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись 12-12-02/021/2014-152.
 
    Волжской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением земельного, градостроительного законодательства установлены существенные нарушения закона при использовании арендатором вышеуказанного земельного участка, что выразилось в следующем.
 
    М.Н.Н. на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0402003:663 производит строительные работы в отсутствий необходимого в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство.
 
    Для получения разрешения на строительство застройщик обращается в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка с заявлением о выдаче разрешения на строительства и перечнем документов, установленных ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
 
    На момент проверки М.Н.Н. на указанном выше земельном участке осуществляет строительные работы, то есть строительство объекта капитального строительства без разрешения на строительство, а именно: в настоящее время на указанном земельном участке возведена конструкция в виде фундамента будущего объекта капитального строительства.
 
    Факт строительства объекта капитального строительства без разрешения на строительство подтверждаются актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным Волжской межрайонной прокуратурой РМЭ, объяснением руководителя отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Волжск», главным архитектором г.Волжска Мухтаровой Н.К. от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно объяснениям М.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ года, руководителя отдела архитектуры "и градостроительства администрации городского округа «Город Волжск», главным архитектором г.Волжска Мухтаровой Н.К. от 10.07.2014 разрешение на строительство на данном земельном участке администрацией ГО «Город Волжск» не выдавалось, отсутствует, М.Н.Н. в адрес администрации ГО «Город Волжск» с соответствующим заявлением на его выдачу не обращался, проектная документация в адрес администрации от застройщика также не поступала.
 
    Волжский межрайонный прокурор просил суд:
 
    признать строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0402003:663 площадью 3000 кв.м., расположенном по адресу РМЭ, <адрес>, незаконными;
 
    запретить ответчику осуществлять строительные работы на арендуемом им земельном участке с кадастровым номером 12:16:0402003:663 площадью 3000 кв.м., расположенном по адресу: РМЭ, <адрес> до получения им разрешительной документации в соответствии с требованиями ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
 
    Помощник Волжского межрайонного прокурора Бузунов Ю.В. заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил соответствующее в исковом заявлении.
 
    Ответчик М.Н.Н. в судебное заседание не явился, в адрес суда представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица администрации ГО «Город Волжск» Онучина Т.А., в удовлетворении искового заявления не возражала и суду пояснила, что ответчик М.Н.Н. за разрешением на строительство в администрацию городского округа «Город Волжск» не обращался.
 
    Представитель третьего лица МУ «Волжский городской комитет по управлению имуществом» в судебное заседание не явился, ходя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащее, о чем в деле имеется уведомление о вручении судебной повестки, заявлением просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Выслушав прокурора, представитель третьего, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковое заявление Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к М.Н.Н. о признании строительных работ незаконными подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Ответчик М.Н.Н. исковые требования Волжского межрайонного прокурора признал в полном объеме, признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении.
 
    Признание иска не противоречит закону, а именно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 17 Закона Республики Марий Эл от 05.10.2006 N 52-З (ред. от 24.02.2014) "О регулировании отношений в области градостроительной деятельности в Республике Марий Эл" (принят Госсобранием РМЭ 28.09.2006) и ст.25 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Волжск», утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа "Город Волжск" от 19.04.2011 N 177, не нарушает права и законные интересы других лиц в связи с чем принимается судом.
 
    Судом установлено, что ответчик М.Н.Н. на предоставленном ему в аренду земельном участке ведет строительство учебных мастерских, что подтверждается его объяснениями данными 10 и 11 июля 2014 года помощнику Волжского межрайонного прокурора Намаеву Т.Ф., а также актом осмотра от 11 июля 2014 года и приложенными к нему фототаблицами.
 
    В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
 
    Согласно ст.17 Закона Республики Марий Эл от 05.10.2006 N 52-З (ред. от 24.02.2014) "О регулировании отношений в области градостроительной деятельности в Республике Марий Эл" (принят Госсобранием РМЭ 28.09.2006) выдача разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом не требуется в случае:
 
    строительства гаражей на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
 
    строительства отдельно стоящих гаражей, хозяйственных строений и сооружений на земельном участке, предоставленном физическому лицу для индивидуального жилищного строительства;
 
    строительства зданий и сооружений на земельном участке, предоставленном физическому лицу для ведения садоводства, дачного хозяйства;
 
    строительства и реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
 
    строительства на земельном участке, предназначенном для размещения объектов капитального строительства, строений и сооружений временного и вспомогательного использования, не являющихся объектами капитального строительства;
 
    изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
 
    строительства малых архитектурных форм и элементов благоустройства (кроме объектов монументально-декоративного искусства), расположенных на земельных участках общего пользования и на территориях жилой застройки общего использования;
 
    (в ред. Закона Республики Марий Эл от 27.10.2011 N 63-З)
 
    капитального ремонта объектов капитального строительства;
 
    (абзац введен Законом Республики Марий Эл от 27.10.2011 N 63-З)
 
    в иных случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.2 и п.3 ст.25 строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    На территории городского округа "Город Волжск" разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в пункте 4 настоящей статьи, подготавливается управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Волжск" и выдается администрацией городского округа "Город Волжск".
 
    Таким образом, судом установлено ответчиком строительные работы ведутся без разрешения на строительство получение, которой требуется законом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст., 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к М.Н.Н. о признании строительных работ незаконными удовлетворить.
 
    Признать строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 12:16:0402003:663 площадью 3000 кв.м., расположенном по адресу РМЭ, <адрес>, незаконными;
 
    Запретить М.Н.Н. осуществлять строительные работы на арендуемом им земельном участке с кадастровым номером 12:16:0402003:663 площадью 3000 кв.м., расположенном по адресу: РМЭ, <адрес> до получения им разрешительной документации в соответствии с требованиями ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья Л.Н. Малышева