Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1118/2014
дело № 2-1118/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
08 апреля 2014 года г. Артем Приморского края
Артемовский городской суд Приморского края в составе:
судьи Бузьской Е.В.,
при секретаре Афанасьевой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шестерова А.П. об оспаривании действий должностного лица,
установил:
Шестеров А.П. обратился в суд с настоящим заявлением, указав в обоснование, что 26 февраля 2014 года через МКУ МФЦ (вх.№2014/209) обратился к главе Артемовского городского округа с заявлением о передаче в личную собственность занимаемую им по договору социального найма № от 31 июля 2013 года квартиру <адрес>. Письмом от 20 марта 2014 года исх.№8, ему было отказано в приеме документов на оформление приватизации квартиры в связи с отсутствием регистрации по данному адресу.
Полагает данный отказ незаконным и не обоснованным, поскольку право пользования спорным жилым помещением возникло у него с момента заключения договора социального найма № от 31 июля 2013 года в соответствии со ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ. Обязанность регистрации по данному адресу договором не предусмотрена. Отказ в принятии документов на оформление приватизации квартиры нарушает его права. Просит признать незаконными отказ Шестерову А.П. в приеме документов на оформление приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес>, выраженный в письме от 20 марта 2014 года № 8 и обязать принять документы на оформление приватизации в 3-х дневный срок.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Л.М.А заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что право требования предоставить сведения о регистрации в приватизируемой квартире не предусмотрено ни в одном из нормативных актов. Полагает на этом основании отказ Шестерову А.П. в приятии документов на оформление приватизации незаконным.
Представитель администрации артемовского городского округа по доверенности Ш.Е.А. в судебном заседании возражала против доводов заявления, полагала, что отказ Шестерову А.П. в принятии документов на оформление приватизации является законным по основаниям изложенным в письме от 20 марта 2014 года. Просила отказать в удовлетворении заявления. Также не отрицала отсутствия утвержденного в установленном порядке Административного регламента предоставления администрацией Артемовского городского округа «муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда».
Суд, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено, 26 февраля 2014 года заявитель обратился в администрацию Артемовского городского округа с заявлением с приложением документов с просьбой передать в личную собственность занимаемую им по договору социального найма квартиру <адрес>.
Письмом от 20 марта 2014 года за № 8 Шестерову А.П. отказано в принятии документов на оформление приватизации в связи с отсутствием регистрации по данному адресу.
Суд не может признать данный отказ законным в силу следующего.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ, к основным началам жилищного законодательства относится реализация гражданами закрепленного в ст. 40 Конституции РФ права на жилище и обусловленных им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
При этом, право на приватизацию жилого помещения носит заявительный характер.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
В соответствии с п. 7 Примерного положения «О бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (утв. решением Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 года № 4), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п. 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.
Таким образом, из приведенных выше норм следует, что правом приобрести в собственность жилые помещения в соответствии с условиями указанного Закона обладают граждане, наделенные в установленном законом порядке правом пользования этим жилым помещением и предоставившие необходимые документы. В частности документы, подтверждающие право граждан на пользование жилым помещением.
Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ч.1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, на основании договора социального найма жилого помещения № от 31 июля 2013 года, заключенного администрацией Артемовского городского округа и Шестеровым А.П., последнему в связи со сносом ветхого и аварийного дома передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу <адрес>.
Таким образом, названные нормы не связывают возможность приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации с регистрацией по данному адресу или с предоставлением гражданами документов подтверждающих такую регистрацию.
Более того, факт регистрации в спорной квартире с точки зрения жилищного кодекса, подтверждает лишь факт регистрации в спорной квартире, что будучи административным актом само по себе прав на жилое помещение не порождает.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В связи с установленным в судебном заседании, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ в принятии документов на оформление приватизации является незаконным, нарушает права Шестерова А.П. на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации чем создает последнему препятствия к осуществлению указанных прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254, 258 ГПК РФ, суд
решил:
заявление Шестерова Александра Петровича удовлетворить.
Признать отказ Шестерову Александру Петровичу в приеме документов на оформление приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес>, выраженный в письме от 20 марта 2014 года № 8 незаконным.
Обязать администрацию Артемовского городского округа рассмотреть вопрос о приеме документов у Шестерова А.П. на оформление приватизации квартиры, расположенной по адресу <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Приморского края.
Судья Е.В.Бузьская
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2014 года.
Судья Е.В.Бузьская
