Решение от 27 мая 2013 года №2-1118/13

Дело 2- 1118/13
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27.05.2013г.                                 г. Саратов
 
    Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимовой Е.О., при секретаре Выходцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Чекулаевой Татьяны Евгеньевны к Жилищно-строительному кооперативу «Рабочий» о признании незаконными общего собрания членов ЖСК и протокола общего собрания членов ЖСК,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чекулаева Т.Е. обратились в суд с исковым заявлением к ЖСК «Рабочий», в котором просит признать общее собрание членов ЖСК «Рабочий» от 20.01.2013 года в форме заочного голосования незаконным ввиду отсутствия кворума и несоблюдения формы проведения общего собрания, а также признать незаконными решения общего собрания 20.01.2013 года, оформленные протоколом от 20.01.2013 года.
 
    В обоснование требований указывают, что она с 1986 года является членом ЖСК «Рабочий» созданного в 1984 году) и собственником жилого помещения, расположенного в ЖСК по адресу: <адрес> – трехкомнатной квартиры № № в указанном многоквартирном доме.
 
    07.10.2012 г. состоялось общее собрание членов ЖСК «Рабочий» со следующей повесткой дня:
 
    1.отчет председателя ЖСК о проделанной работе в 2011 году;
 
    2.выборы кандидатов в ревизионную комиссию, правление ЖСК и председателя ЖСК;
 
    3.разное.
 
    Из 318 собственников многоквартирного дома в собрании принимали участие – 68, что составляет 18% от общего числа собственников. Ввиду отсутствия кворума собрание неправомочно принимать решения по данной повестке. Собравшимися собственниками принято решение обсуждение всех вопросов по повестке дня и дано поручение председателю правления о проведении собрания в форме заочного голосования в течение месяца. Участвующие в собрании также приняли решение о выдвижении в ревизионную комиссию кандидатур: Зотова Л.Ф., Жуковой С.Н. и Чекулаевой Т.Е. В состав правления кооператива для заочного голосования были предложены кандидатуры Салуховой Н.В., Федоровой О.В., Косичкиной Г.Д., Шишановой В.И., Кузнецовой Т.В., Бебия О.А., Батраева Ш.И. и Филимоновой Н.В. Решено также внести в лист заочного голосования кроме кандидатуры действующего председателя правления ЖСК место для предложений собственников по кандидатуре председателя. Решения собрания оформлены протоколом от 07.10.2012 г. Истица, как член кооператива и собственник жилого помещения, принимала участие в указанном собрании от своего имени и голосовала по принятым вопросам.
 
    Решение общего собрания членов ЖСК «Рабочий» от 07.10.2012 г. председателем правления Шишановой В.И. о проведении повторного общего собрания членов ЖСК в форме заочного голосования не выполнено.
 
    20.01.2013 г. по инициативе председателя правления ЖСК «Рабочий» Шишановой В.И. проведено заочное собрание ЖСК с повесткой дня:
 
    1. выборы членов ревизионной комиссии
 
    2. выборы правления ЖСК «Рабочий» из представителей от каждого подъезда
 
    3. ограждение придомовой территории
 
    4. оценка работы председателя ЖСК «Рабочий» в 2012 году
 
    5. обновление Устава ЖСК «Рабочий».
 
    По результатам письменного опроса составлен протокол общего собрания членов ЖСК «Рабочий» от 20.01.2013 г.
 
    Истец указывает, что собрание 20.01.2013 года проведено с нарушением ЖК РФ, Устава ЖСК, нарушает ее права и законные интересы как члена ЖСК и собственника жилого помещения, и решения, принятые на этом собрании, незаконны, поскольку приняты в отсутствие кворума, нарушена процедура созыва внеочередного собрания. Судя по повестке, общее собрание членов ЖСК 20.01.2013 г. является очередным ежегодным, т.е. созывается один раз в год по итогам финансового года, назначение годового общего собрания членов ЖСК «Рабочий» входит в компетенцию правления кооператива, которое не принимало решения о созыве общего собрания членов ЖСК «Рабочий» на 20.01.2013 г.
 
    Вопросы, включенные в повестку дня и поставленные на голосование для принятия решения, требовали предоставления дополнительной информации, разъяснений со стороны инициатора собрания, совместного обсуждения членами ЖСК, что возможно было осуществить только при совместном присутствии членов кооператива. Уведомление о проведении общего собрания членов ЖСК и опросный лист в адрес членов ЖСК не направлялся, указанный отчет председателя правления приложен не был. Утвердив отчет, не ознакомившись с его содержанием, члены ЖСК, принимавшие участие в опросе, нарушают права и законные интересы остальных членов ЖСК, так как расходы на содержание общего имущества и коммунальные услуги одинаковы для всех, а контроль за расходованием средств правлением путем утверждения годового отчета осуществляется только членами ЖСК. При проведении собрания путем совместного присутствия перед голосованием по данному вопросу отчет о деятельности председателя правления был бы озвучен. Согласно п.5 повестки собрания принято решение о проведении работы по внесению изменений в Устав ЖСК «Рабочий». Так как собрание 20.01.2013 г. проводилось в форме заочного голосования, возможности ознакомиться с текстом предложенных изменений в Устав не было. Председатель правления незаконно приняла решение о проведении общего собрания членов ЖСК «Рабочий» 20.01.2013 г. в форме заочного голосования, поскольку не наделена полномочиями определять форму проведения годового собрания членов ЖСК. Согласно сведений, представленных в протоколе от 20.01.2013 г., заочно проголосовало 220 человек, к протоколу не приложен список принимавших участие в голосовании членов ЖСК, что делает недостоверными результаты голосования, к протоколу не был приложен протокол счетной комиссии, подсчет голосов производился членами счетной комиссии, которых на собрании никто не избирал, не избирался и секретарь собрания. В протоколе общего собрания указано «наиболее целесообразно провести выборы в состав правления представителей от каждого подъезда», согласно данным протокола за единственную кандидатуру в члены правления проголосовали члены ЖСК и собственники только одного подъезда в среднем от 24 до 33 человек, что составляет от 11 до 15% от общего числа участвующих в голосовании ( 220 человек). Данный факт также свидетельствует об отсутствии кворума, за кандидатуру председателя ЖСК Шишанову В.И. проголосовало таким образом 33 человека из 220, принявших участие в голосовании, что составляет всего 15%. Тогда как согласно Устава ЖСК голосование должно проводиться всеми участвующими в голосовании за каждого кандидата или полный состав кандидатов в члены правления, а не по подъездно за единственную кандидатуру от подъезда. Кроме того, в состав правления ЖСК были избраны Кузенева И.И., Шмелева С.С., Семеновская Т.И., не являющиеся членами ЖСК, что является нарушением п. 10.2 Устава ЖСК «Рабочий». В члены ревизионной комиссии были избраны Зарубина Л.Н., не являющаяся членом ЖСК, и Семина Л.А., выполняющая обязанности бухгалтера ЖСК, что противоречит п. 11.5 Устава ЖСК.
 
    В уведомлении о проведении собрания не были указаны инициатор созыва общего собрания членов ЖСК «Рабочий», дата и время проведения собрания, что также является нарушением процедуры проведения общего собрания. Истец указывает, что ее права были нарушены, так как она была лишена права участвовать в голосовании, вносить предложения по обсуждаемым вопросам, избирать или быть избранной при самовыдвижении, ее голос мог бы повлиять на принятие правильного решения по вопросам повестки собрания.
 
    Указанные нарушения послужили основанием обращения Чекулаевой Т.Е. в суд с настоящим иском.
 
    В судебном заседании Чекулаева Т.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении: просила признать незаконным общее собрание членов ЖСК «Рабочий» от 20.01.2013 г., в форме заочного голосования и решения общего собрания, оформленным протоколом от 20.01.2013 г., ввиду несоблюдения формы проведения собрания, нарушения процедуры созыва собрания и отсутствия кворума.
 
    ЖСК «Рабочий» в лице председателя правления Шишановой В.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил, в связи с чем, руководствуясь ст.233 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, в заочном порядке.
 
    Позиция ответчика изложена в письменных возражениях на иск, в которых председатель правления ЖСК «Рабочий» просит отказать в удовлетворении иска Чекулаевой Т.В. в полном объеме, ссылаясь на то, что она в течение длительного времени (боле 10 лет) является председателем правления ЖСК, с жильцами у нее сложились неприязненные отношения, в результате чего она была лишена возможности провести годовое отчетное собрание, в связи с чем ей был проведен поквартирный опрос по тем вопросам, которые не могли решить с правлением, выбранным 07.10.2012 года по листу заочного голосования от 30.10.2012 года, о проделанной работе она отчитывалась при непосредственном общении с жителями дома, обходя квартиры.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
 
    Судом установлено, что 20.01.2013 года состоялось внеочередное отчетно-перевыборное собрание ЖСК «Рабочий».
 
    Данным собранием ( согласно протоколу от 20.01.2013 г., представленному суду ответчиком в лице председателя правления Шишановой В.И.) разрешены следующие вопросы:
 
    - считать членами ревизионной комиссии ЖСК «Рабочий» -Зотову Л.Ф. ( <адрес>), Зарубину Л.Н.( <адрес>), Семину Л.А.(<адрес>).
 
    - считать членами правления ЖСК: Кузеневу И.И. (<адрес>(; Григорьеву Т.Б.(<адрес>); Федорову О.В.( <адрес>); Шмелеву С.С.(<адрес>);Шишанову В.И. (<адрес>); Семеновскую Т.И.(<адрес>); Батраева Ш.И.(<адрес>); Шепелеву Л.В.(<адрес>).
 
    - продолжить работы по ограждению придомовой территории.
 
    - признать оценку работы председателя ЖСК «Рабочий» в 2012 году как «удовлетворительную»
 
    - провести работу по внесении изменений в Устав ЖСК «Рабочий».
 
    В протоколе указано, что в кооперативе общее количество собственников – 318 человек; проголосовали заочно- 220 человек, что составляет 69% от общего собрания, кворум обеспечен, собрание правомерно.
 
    В соответствии с п. 8.1 Устава ЖСК «Рабочий» общее собрание членов кооператива правомочно, если в нем приняло участие не менее 50% от общего числа членов ЖСК (уполномоченных представителей). Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов кооператива(уполномоченных представителей) ( п. 8.4). Общее собрание созывается один раз в год по итогам финансового года ( п. 8.6) Внеочередное собрание (собрание уполномоченных) может быть созвано по инициативе председателя ЖСК, правления, ревизионной комиссии по инициативе не менее 1/3 членов кооператива ( р. 8.7).
 
    В соответствии с ч.1 ст. 117 ЖК РФ, общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива.
 
    Таким образом, кворум должен определяться в количестве 50% от общего числа членов ЖСК «Рабочий».
 
    Согласно ст. 112 ЖК РФ количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме. Материалами дела установлено, и никем не оспаривается, что в многоквартирном доме ЖСК «Рабочий », расположенном по адресу: <адрес> - 318 квартир( то есть собственников – 318).
 
    В ходе рассмотрения дела по существу ответчиком не представлен список членов ЖСК «Рабочий», о количественном составе членов ЖСК «Рабочий» также не указано и в оспариваемом протоколе общего собрания членов ЖСК «Рабочий».
 
    Кроме того, в подтверждение наличия кворума ответчиком суду на стадии досудебной подготовки представлены копии рукописных текстов ( л.д. 149-203), озаглавленных как «Листы голосования общего собрания от 20.01.2013 г.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 117 ЖК РФ, общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовала более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.
 
    Хотя в разделе ЖК РФ, регулирующем вопросы проведения общего собрания членов кооператива не урегулированы вопросы представительства интересов членов ЖСК по доверенностям, данный вопрос урегулирован ЖК РФ относительно общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно п.1 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
 
    В силу ч.2 указанной статьи, представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 ГК РФ или удостоверена нотариально).
 
    В соответствии со ст. 47 ЖК РФ в решении собственников по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:
 
    1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
 
    2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
 
    3) решение по каждому вопросу повестки дня, выраженные в формулировке «за», «против» или «воздержался».
 
    В представленных листах голосований такие сведения отсутствуют, из протокола общего собрания не представляется возможным определить, было ли это общее собрание членов ЖСК или общее собрание собственников жилых помещений.
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если не передан суду оригинал документа. Суду представлены ответчиком копии Листов голосования, не заверенные надлежащим образом, плохо читаемы, в связи с чем суд находит указанные копии ненадлежащими доказательствами.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что общее собрание членов ЖСК «Рабочий», состоявшееся 20.01.2013 года, результаты которого оспариваются истицей, не имело кворума и уже в силу одного этого обстоятельства принятые на нем решения являются недействительными. Из представленных ответчиком материалов не представляется возможным определить количество лиц, принявших участие в собрании их статус, не возможно установить их личности.
 
    Кроме того, в качестве заслуживающего внимания суд находит довод истца о признании незаконным общего собрания членов ЖСК «Рабочий» от 20.01.2013 г. ввиду несоблюдения ответчиком процедуры созыва собрания.
 
    Так, материалами дела установлено, общее собрание членов ЖСК от 20.01.2013 г. с учетом повестки, являлось годовым.
 
    Согласно положениям 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения В сообщении о проведении общего собрания должны быть указаны:
 
    1) сведения о лице, по инициативе которого созывается собрание;
 
    2) форма проведения данного собрания ( собрание или заочное голосование);
 
    3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
 
    4) повестка дня данного собрания;
 
    5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
 
    В подтверждение соблюдения процедуры созыва годового собрания ответчиком представлено суду объявление о проведении общего собрания следующего содержания: « Уважаемые собственники! В связи со сложившейся нездоровой обстановкой в доме и невозможностью собрать кворум для голосования отчет Председателя ЖСК за 2012 год, выборы членов Правления ЖСК и Ревизионной комиссии будут проводиться в виде собраний собственников в каждом подъезде. Председатель ЖСК, дата 21.12.2012 г.»( л.д. 120)
 
    Указанное объявление не соответствует требованиям, предъявляемым ЖК РФ к сообщениям о проведении годового собрания членов ЖСК (собственников жилых помещений в многоквартирном доме): дата объявления 21.12.2012 г. в печатном тексте объявления выполнена рукописным способом ( что не позволяет достоверно установить, когда указанное объявление было доведено до сведения членов ЖСК – собственников, в объявлении не указана дата проведения собрания, форма, место и время проведения, порядок ознакомления с информацией, которая будет представлена на собрании, что безусловно лишило истца и других членов ЖСК «Рабочий» права на участие в общем собрании членов ЖСК, поскольку решения, принятые на собрании, затрагивают интересы истцов.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Принимая во внимание, что бремя доказывания законности проведения собрания лежит на ответчике, поскольку ответчиком не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих законность созыва, проведения общего собрания членов ЖСК, подведения итогов голосования, а представленными истцом доказательствами опровергнуты доводы ответчика об обоснованности проведения собрания 20.01.2013 г., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Чекулаевой Т.Е. к ЖСК «Рабочий» в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Чекулаевой Татьяны Евгеньевны удовлетворить в полном объеме
 
    Признать незаконными общее собрание членов ЖСК «Рабочий» от 20.01.2013 г.ввиду нарушения процедуры созыва собрания и отсутствия кворума, решения общего собрания, оформленные протоколом общего собрания членов ЖСК «Рабочий» от 20.01.2013 г.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонам в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                     Е.О.Ефимова