Решение от 10 июня 2014 года №2-1117/2014

    Дело №2-1117/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Холуевой Л.Ф., с участием истцов Фещенко В.А., Гутниковой И.Н., ответчика - представителя Клинцовской городской администрации Лугового И.В.,
 
    при секретаре Литвиновой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 10 июня 2014 года в г.Клинцы Брянской области гражданское дело по исковому заявлению Фещенко В. А., Гутниковой И. Н. к Клинцовской городской администрации о переустройстве, перепланировке жилого помещения, признании права собственности на самовольно возведенную пристройку, о прекращении общей долевой собственности и выделе доли,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Фещенко В.А., Гутникова И.Н. обратились в суд с вышеназванным иском к ответчику, в котором просят признать за Фещенко В.А. право собственности на пристройку (Лит. А) жилого дома, за Гутниковой И.Н. на кухню (лит А2) жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, а также установить поквартирное разделение имеющихся долей и самовольных пристроек.
 
    В обоснование данного требования истцы со ссылкой на ст.222 ГК РФ указали, что являются собственниками жилого дома расположенного по адресу: <адрес>. Фещенко В.А. в 1989 году к своей части жилого дома выполнила пристройку холодного коридора, в 2008 году Гутникова И.Н. к своей части жилого дома пристроила кухню. Пристройки выполнены на земельном участке принадлежащем им на праве собственности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ от Фещенко В.А., Гутниковой И.Н. поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором со ссылкой на ст. 39 ГПК РФ просят, признать за признать за Фещенко В.А. право собственности на пристройку (холодный коридор) общей площадью 1,5 кв. метра, возведенную к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; признать за Гутниковой И.Н. право собственности на пристройку общей площадью 10 кв. метра, возведенную к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Гутниковой И.Н. право собственности на жилое помещение общей площадью 59,8 кв. метра, в том числе жилой площадью 38,4 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес> признать за Фещенко В.А. право собственности на жилое помещение общей площадью 53,9 кв. метра, в том числе жилой площадью 39,2 кв. метра, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.
 
    Фещенко В.А., Гутникова И.Н.. в судебном заседании поддержали уточненные требования и просили их удовлетворить в полном объеме.
 
    В судебном заседании ответчик - представитель Клинцовской городской администрации Луговой И.В. пояснил, что поскольку в соответствии с представленным заключением возведенные пристройки к домовладению не угрожают жизни и здоровья граждан, то оснований возражать против удовлетворения иска не имеется.
 
    Выслушав доводы и мнения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется, никто не может быть лишен имущества, иначе, как по решению суда. Закрепленные в указанной статье гарантии права собственности предоставляются в отношении имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях.
 
    Согласно ст.8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    В соответствии со ст.218 п.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В судебном заседании установлено, что Фещенко В.А. является собственником 7/13 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года; Гутникова И.Н. является собственником 6/13 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о государственной регистрации права Серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В Справке № KJI-/2342, выданной 12.05.2014г. Клинцовским филиалом ГУП <адрес> «Брянскоблтехинвентаризация», указаны технические характеристики домовладения, расположенного по адресу: <адрес>: общая площадь - 113,7 кв.м, в том числе жилая - 77,6 кв.м. Расхождение площади на 14,6 кв.м, жилой на 10,7 кв.м, возникло за счет самовольно выстроенной жилой пристройки Лит.А2, сноса печи и уточнения размеров.
 
    Из технического паспорта жилого помещения следует, что в жилом доме произведена пристройка в 2008 году общей площадью 10 кв.м (лит.А2), в результате чего общая площадь дома составила 113,7 кв.м, в том числе жилая площадь - 77,6 кв.м.
 
    Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.
 
    Таким образом, в п.1 ст.222 ГК РФ закреплено три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
 
    Пристройка к ранее возведенному объекту или его надстройка выходит за рамки ранее выданного разрешения на строительство, не соответствует первоначальной проектной документации, работы, затрагивающие конструктивные характеристики здания и влияющие на его надежность и безопасность, признаются реконструкцией и квалифицируются как самовольная постройка.
 
    Вместе с тем, если самовольная постройка осуществлена лицом на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд может признать за этим лицом право собственности на самовольную постройку.
 
    Из материалов дела следует, что перепланированный жилой дом выстроен на земельном участке площадью 290 кв.м, который находится в собственности истца Фещенко В.А. на основании Договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ года, Акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и в собственности Гутниковой И.Н. площадью 244,5 кв.м Договора купли-продажи доли жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами в том случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Истцами Фещенко В.А., Гутниковой И.Н. в доказательство заявленных исковых требований представлено Письмо Клинцовской городской администрации № от 04.03.2013г., где указано, что возведенные пристройки размером 4,7x2,8м и 1,75x2,75м к жилому дому, расположенному на земельном участке № по <адрес> в <адрес>, являются самовольно переоборудованными. Возведенная пристройка (размером 4,7x2,8 м) к жилому дому, расположенному на земельном участке № по <адрес>, выстроена согласно СНиП 2.07.01- 89 п.2.12, но с нарушениями правил землепользования и застройки городского округа «<адрес> жнской области»», утвержденных решением Клинцовского городского Совета ародных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 3,0 м, по факту - 0,3 м). Возведенная пристройка (холодный коридор размером 1,75x2,75 м) к жилому дому, расположенному на земельном участке № по <адрес>, выстроена согласно СНиП 2.07.01-89 п.2.12, но с нарушениями ил землепользования и застройки городского округа «<адрес>»», утвержденных решением Клинцовского городского Совета дных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (минимальный отступ от границы земельного участка - 3,0 м, по факту - 1,5-м).
 
    В соответствии со ст. 5 6 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
 
    Истцы Фещенко В.А., Гутникова И.Н. представили Техническое заключение о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации, по обследованию самовольно возведенных пристроек к жилому дому № по <адрес> в <адрес>, где указано, что конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки (лит.А2, а) к жилому дому № по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам. Самовольно возведенные Возведение пристройки (лит.А1) к жилому дому не повлияло на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Самовольно возведенная пристройка (лит.А1) к жилому дому № по <адрес> подлежит дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровью людей.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано в том случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан; однако в судебном заседании не представлено доказательств, что самовольно возведенная пристройка нарушает чьи-либо права или создает угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, судом установлено, что пристройка возведена с соблюдением требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст.252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
 
    Из смысла и правового содержания приведенной выше нормы закона следует, что выдел доли из общего имущества является одним из способов прекращения права общей долевой собственности. При выделе доли одного из сособственников имущества его право в общей долевой собственности прекращается без прекращения права общей долевой собственности для остальных ее участников.
 
    В соответствии с п.п. 1,2 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
 
    В силу п. 2 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения или изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и прекращение общего имущества.
 
    При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Выдел доли в натуре влечет прекращение права общей долевой собственности на имущество.
 
    Выдел доли в натуре возможен лишь в случае, если он не повлечет несоразмерный ущерб имуществу, находящемуся в общей собственности. Фещенко В.А., Гутниковой И.Н. передаются изолированные части общего имущества, которые в результате раздела будут являться самостоятельными объектами права. В данном случае выдел в натуре доли жилого помещения возможен, поскольку имеется техническая возможность передачи собственникам изолированных частей, причем не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, и др.), кроме того, имеются отдельные входы.
 
    Согласно п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №37, (Приложение 1) пристройкой называется часть здания, расположенного вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые постройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.
 
    В соответствии п. 10 ст.69 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов. По нормам Градостроительного кодекса РФ самовольно реконструированные объекты отождествляются с самовольными постройками независимо от характера реконструкции. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации, согласованной с органами архитектуры и градостроительства, государственного контроля и надзора (ст. 51 ГрК РФ). Изменение архитектурного облика также требует разрешения на строительство (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).
 
    В соответствии с Инструкцией о проведении учёта жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №37, (Приложение 1) пристройкой называется часть здания, расположенного вне контура его капитальных наружных стен, являющаяся вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые постройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.
 
    В соответствии со ст. 14 ч.1 п. 7 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
 
    Пунктом 4 Части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
 
    В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
 
    Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что истцами произведено переустройство жилого помещения без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. При этом вследствие проведения переустройства указанного жилого помещения, несущие узлы и конструкции в здании изменениям не подвергались; были затронуты инженерные коммуникации жилого дома, а именно, помещения кухни и столовой обеспечены отоплением, функциональное назначение помещений при перепланировке не менялось; работы выполнены согласно требованиям по монтажу, перепланировка соответствует, действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам.
 
    Суд так же учитывает, что жилой дом эксплуатируется истцами в перепланированном (переустроенном) состоянии более 7-ти лет (с 2008 года) без каких- либо нареканий и проблем со стороны владельцев дома.
 
    При таких обстоятельствах, судья полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ,
 
    суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Исковые требования Фещенко В. А., Гутниковой И. Н. к Клинцовской городской администрации о переустройстве и признании права собственности на самовольно возведенные пристройки, выделе доли в праве общей долевой собственности, удовлетворить.
 
    Признать за Фещенко В. А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>) право собственности на холодную пристройку размерами 2.75мх1.75м, возведенную к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Гутниковой И. Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>) право собственности на пристройку общей площадью 10 кв. метра, возведенную к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Фещенко В. А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>) право собственности на жилое помещение общей площадью 53,9 кв. метра, в том числе жилой площадью 39,2 кв. метра, состоящее из следующих помещений: жилой комнаты площадью 9,2 кв. метра (№1), жилой комнаты площадью 17,4 кв. метра (№2), жилой комнаты площадью 12,6 кв. метра (№3), санузел площадью 4,5 кв. метра (№4), кухни площадью 10,2 кв. метров (№5), холодную пристройку размерами 2.75мх1.75м, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Гутниковой И. Н. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>), право собственности на жилое помещение общей площадью 59,8 кв. метра, в том числе жилой площадью 38,4 кв. метра, состоящее из следующих помещений: жилой комнаты площадью 11,2 кв. метра (№1), жилой комнаты площадью 16,5 кв. метра (№2), жилой комнаты площадью 10,7 кв. метра (№3), санузла площадью 3,5 кв. метра (№4), прихожей площадью 7,9 кв. метра (№5), кухни площадью 10,0 кв. метра (№6), расположенное по адресу: <адрес>.
 
Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.