Решение от 05 июня 2014 года №2-1117/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    5 июня 2014 года г. Новомосковск Тульской области
 
    Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Рудник И.И.,
 
    при секретаре Фелькер М.Ю.,
 
    с участием заявителя Карпунина А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1117/2014 по заявлению Карпунина А.В. о признании незаконными действий ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску,
 
установил:
 
    Карпунин А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Карпунин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>. Согласно постановлению того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ Карпунин А.В. также признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок <данные изъяты>. Указанные судебные постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Полагая, что срок лишения права управления транспортным средством истек, Карпунин А.В. обратился в ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску с требованием возвратить водительское удостоверение. Однако ему в этом было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что сначала исполняется одно наказание, а по истечении срока его исполнения начинает исполняться другое наказание.
 
    Данный отказ заявитель считает незаконным и нарушающим его права, поскольку он лишен права управлять принадлежащим ему транспортным средством. Оба постановления вступили в законную силу в один день, и соответственно сроки лишения специального права по его мнению должны течь параллельно.
 
    Просит признать незаконными действия ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску, выразившиеся в отказе выдать водительское удостоверение в установленные законом сроки, обязать ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
 
    В судебном заседании заявитель Карпунин А.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении начальник ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску Уткин В.Н. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что отказ в выдаче Карпунину А.В. водительского удостоверения основан на требованиях действующего законодательства.
 
    Исходя из положений статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску.
 
    Выслушав объяснения Карпунина А.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления или муниципальному служащему.
 
    На основании статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <данные изъяты> вынесено постановление о назначении Карпунину А.В. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты> за совершенное им ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 23).
 
    ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <данные изъяты> вынесено постановление о назначении Карпунину А.В. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты> за совершенное им ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное частью <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 24).
 
    Указанные постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По истечении срока привлечения к административной ответственности, заявитель обратился в ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску с требованием о возврате водительского удостоверения, однако получил отказ от должностного лица ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску, со ссылкой на то обстоятельство, что сначала исполняется одно наказание, а по истечении срока его исполнения начинает исполняться другое наказание (л.д. 6, 7).
 
    Проверяя доводы заявителя Карпунина А.В. о неправомерности вышеуказанных действий должностного лица ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску, суд приходит к следующему.
 
    Так, в соответствии с частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
 
    Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения (часть 1 статьи 32.6 КоАП РФ).
 
    Согласно части 1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
 
    В то же время в силу части 3 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
 
    Исходя из системного толкования норм КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что при вынесении мировым судьей второго постановления о привлечении Карпунина А.В. к административной ответственности уже имелось постановление, по которому было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами и которые должны исполняться самостоятельно.
 
    Принимая во внимание, что Карпуниным А.В. было совершено два административных правонарушения, за каждое из которых назначено административное наказание в виде лишения специального права в общей сумме на <данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что отказ ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску в возврате Карпунину А.В. водительского удостоверения правомерен, поскольку срок лишения права управления транспортным средством еще не истек.
 
    Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Карпунина А.В. о признании незаконными действий ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску, поскольку действия по отказу в выдаче заявителю Карпунину А.В. водительского удостоверения совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску и не нарушают права заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    заявление Карпунина А.В. о признании незаконными действий ОГИБДД ОМВД России по городу Новомосковску оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий И.И. Рудник