Решение от 20 июня 2014 года №2-1117/14

                 КОПИЯ
 
Дело № 2-1117/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 июня 2014 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Лысых Е.Н.,
 
    при секретаре Павлюченко В.И., с участием:
 
    представителя истца Савельевой М.В.,
 
    представителя ответчика Мочаловой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Элтом» к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области о возобновлении деятельности предприятия,
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Элтом» (далее ООО «Элтом» обратилось в суд с исковым заявлением к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее Департамент) о возобновлении деятельности предприятия, в котором просило возобновить деятельность ООО «Элтом». В обоснование заявленного требования указало, что на основании решения Ленинского районного суда г. Томска от 27.09.2012 и выданного исполнительного листа судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 возбудила исполнительное производство предмет исполнения: обязать ООО «Элтом» приостановить хозяйственную деятельность по лесопереработке, осуществляемую с нарушением требований природоохранного законодательства. В связи с фактическим исполнением решения суда, исполнительного документа 05.11.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства . Решением от 26.06.2012 по делу № 2-1089/2012 Ленинский районный суд г. Томска обязал ООО «Элтом» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать паспорта опасных отходов в срок до 01.09.2012года. На основании вышеуказанного решения 15.08.2012 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО3 возбудила исполнительное производство , предмет исполнения: разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать паспорта опасных отходов. Постановлением от 25.12.2012 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 назначила новый срок исполнения исполнительного документа. В связи с фактическим исполнением решения суда, исполнительного документа 05.09.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства . Решением от 23.11.2012 по делу № 2-1893/2012 Ленинский районный суд г. Томска обязал ООО «Элтом» организовать вывоз и утилизацию несанкционированно размещенных отходов (свалки) по адресу: , объемом 862,4 куб. м., площадь свалки 308 кв.м., состав - опилки. На основании вышеуказанного решения и выданного исполнительного листа 06.03.2013 судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Томска ФИО4 возбудила исполнительное производство предмет исполнения: организовать вывоз и утилизацию несанкционированно размещенных отходов (свалки) по адресу, объемом 862,4 куб. м., площадь свалки 308 кв.м., состав - опилки. В связи с фактическим добровольным исполнением решения суда, исполнительного документа 10.12.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства . Решением от 11.06.2013 по делу № 2-280/2013 Ленинский районный суд г. Томска обязал общество с ограниченной ответственностью «Элтом» в срок до 01.09.2013 организовать разработку проекта рекультивации земельного участка, расположенного по адресу , кадастровый номер . Обязать общество с ограниченной ответственностью «Элтом» в срок до 01.11.2013 провести рекультивацию земельного участка, расположенного по адресу , кадастровый номер в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации. На основании вышеуказанного решения 03.07.2013 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 возбудила исполнительное производство предмет исполнения: обязать общество с ограниченной ответственностью «Элтом» в срок до 01.09.2013 организовать разработку проекта рекультивации земельного участка, расположенного по адресу , кадастровый номер . Обязать общество с ограниченной ответственностью «Элтом» в срок до 01.11.2013 провести рекультивацию земельного участка, расположенного по адресу кадастровый номер в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации. В связи с исполнением решения суда, исполнительного документа 19.12.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства . Просил суд возобновить деятельность истца по лесопереработке.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Элтом» Савельева М.В., действующая на основании доверенности от 12.02.2014 г., выданной на один год, подержала исковые требования по изложенным доводам.
 
    Представитель ответчика Мочалова Т.Н., действующая на основании доверенности № 24 от 14.04.2014 г., выданной на один год, в судебном заседании согласилась с заявленными исковыми требованиями, указав, что все нарушения истцом устранены.
 
    Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования ООО «Элтом» к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области о возобновлении деятельности предприятия подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
 
    Решением Ленинского районного суда г. Томска от 26.06.2012 удовлетворены исковые требования прокурора Кировского района г. Томска, возложена обязанность на ООО «Элтом» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать паспорта опасных отходов в срок до 01.09.2012 года.
 
    Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Томска Тикунова Е.В. возбудила исполнительное производство , предмет исполнения: разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов, вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработать паспорта опасных отходов.
 
    Постановлением от 25.12.2012 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 назначила новый срок исполнения исполнительного документа. В связи с фактическим исполнением решения суда, исполнительного документа 05.09.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства .
 
    15.01.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 возбуждено исполнительное производство предмет исполнения: обязать ООО «Элтом» приостановить хозяйственную деятельность по лесопереработке, осуществляемую с нарушением требований природоохранного законодательства.
 
    05.11.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда, исполнительного документа.
 
    На основании исполнительного листа судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Томска ФИО4 возбудила исполнительное производство предмет исполнения: организовать вывоз и утилизацию несанкционированно размещенных отходов (свалки) по адресу: объемом 862,4 куб. м., площадь свалки 308 кв.м., состав - опилки.
 
    В связи с фактическим добровольным исполнением решения суда, исполнительного документа 10.12.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства
 
    03.07.2013 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 возбудила исполнительное производство , предмет исполнения: обязать общество с ограниченной ответственностью «Элтом» в срок до 01.09.2013 организовать разработку проекта рекультивации земельного участка, расположенного по адресу , кадастровый номер . Обязать общество с ограниченной ответственностью «Элтом» в срок до 01.11.2013 провести рекультивацию земельного участка, расположенного по адресу , кадастровый номер в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации.
 
    В связи с исполнением решения суда, исполнительного документа 19.12.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Томска ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства .
 
    Из материалов дела следует, что основанием удовлетворения иска о приостановлении деятельности ООО «Элтом» послужило отсутствие у него разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренного ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
 
    Суд, при вынесении решения 26.06.2012 г., руководствовался положениями п. 2 ст. 1065 ГК РФ, позволяющими обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить производственную деятельность, наносящую вред окружающей среде.
 
    По смыслу вышеприведенной нормы приостановление деятельности предполагает введение на такую деятельность некоторого временного ограничения. Следовательно, в том случае, если после вынесения решения о запрещении или приостановлении деятельности, причиняющей вред либо создающей опасность причинения вреда в будущем, отпали или изменились обстоятельства, с которыми было связано принятие указанного судебного акта, лицо, деятельность которого прекращена или приостановлена, должно иметь возможность требовать снятия соответствующих ограничений.
 
    Частью 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства-, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
 
    При сложившихся обстоятельствах суд считает, что надлежит, руководствуясь ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации применить в данном деле процессуальную аналогию.
 
    Для разрешения вопроса о возобновлении деятельности ООО «Элтом» либо прекращения приостановления деятельности необходимо установить отпали (изменились) ли обстоятельства, с которыми было связано принятие указанного судебного акта.
 
    Суд считает, что основания для возобновления деятельности ООО «Элтом» имеются, поскольку изменились обстоятельства, с которыми было связано принятие указанного судебного акта.
 
    Так, на основании распоряжения Департамента № 303 от 21.08.2013 г. ООО «Элтом» получено разрешение № 163-13 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. На основании этого разрешения, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.
 
    При указанных обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ООО «Элтом» подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Статья 333.36 НК РФ содержит перечень оснований освобождения от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.
 
    Согласно п. 1 пп. 19 названной статьи освобождаются от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ).
 
    Таким образом, установленная подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации льгота по уплате государственной пошлины по признаку субъектного состава является специальной для всех случаев, когда государственные органы, органы местного самоуправления выступают по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, и не поставлена в зависимость от категории рассматриваемого спора.
 
    Вышеуказанная норма закона не оговаривает каких-либо условий для освобождения от уплаты государственной пошлины при участии в деле государственного органа, относящихся к существу спорных правоотношений.
 
    В данной статье говорится лишь о том, что государственные органы должны выступать по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области входит в систему государственных органов исполнительной власти, в связи с чем на него в полной мере распространяются положения подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
 
    При указанных обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины не имеется..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Элтом» к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области о возобновлении деятельности предприятия удовлетворить.
 
    Возобновить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Элтом» по лесопереработке, приостановленную на основании решения Ленинского районного суда г. Томска от 28.09.2012 г.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
 
    Председательствующий:                              (подпись)           Е.Н. Лысых
 
    Мотивированный текст решения изготовлен г.
 
    Копия верна судья Е.Н. Лысых
 
    секретарь В.И. Павлюченко