Решение от 08 мая 2014 года №2-1115/2014

    Дело № 2-1115\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    8 мая 2014 года г.Димитровград
 
    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П., при секретаре Сараевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крайнова И.Н. к УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Крайнов И.Н. обратился в суд с указанным иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, ссылаясь в обоснование требований на то, что * 2014 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением ответчика от * 2014 в назначении пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик отказался зачесть период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с * 1978 по * 1981г (2 года 2 месяца 22 дня).
 
    Считает, что отказ в назначении пенсии не соответствует требованиям закона и нарушает его права.
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В период прохождения им военной службы действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». Подпунктом «г» пункта 1 указанного Положения предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Положения период военной службы засчитывался в специальный стаж при условии, если не менее 2/3 стажа ( не менее 16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии с учетом периода прохождения военной службы его педагогический стаж составил более 25 лет, полагает, что имеет право на назначение указанной пенсии.
 
    Просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с * 1978 по * 1981г (2 года 2 месяца 22 дня), а также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с * 2014 года.
 
    В судебном заседании истец Крайнов И.Н. поддержал исковые требования, просил суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с * 1978 по * 1981г (2 года 2 месяца 22 дня), а также обязать ответчика назначить с * 2014 года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дал суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив отзыв на иск, согласно которому исковые требования Крайнова И.Н. ответчик не признает, поскольку служба истца в Вооруженных Силах СССР не может быть зачтена в специальный стаж.
 
    Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело Крайнова И.Н., суд находит исковые требовании Крайнова И.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Крайнов И.Н., * 1960 года рождения, * 2014 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, однако в назначении пенсии решением ответчика №* от * 2014 истцу отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа, определенного ответчиком по состоянию на * 2014 как 24 года 3 месяца 20 дней.
 
    Как следует из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №* от * 2014 ответчик не включил в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период службы истца в Вооруженных Силах СССР с * 1978 по * 1981.
 
    Судом установлено, что Крайнов И.Н. в период с * 1978 по * 1981 проходил службу в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается копией военного билета истца.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В период, когда истец служил в армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Поскольку на момент осуществления Крайновым И.Н.службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Крайновым И.Н. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
 
    Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Крайнова И.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы истца в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Ответчика надлежит обязать включить в специальный стаж Крайнова И.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с * 1978 по * 1981.
 
    Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Учитывая, что Крайнов И.Н., с учетом включения периодов службы в армии с * 1978 по * 1981, по состоянию на * 2014 года имел необходимый педагогический стаж 25 лет, требования истца о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.
 
    Ответчика надлежит обязать назначить Крайнову И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за ней, т.е. с * 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Крайнова И.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с * 1978 по * 1981.
 
    Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области назначить Крайнову И.Н. с * 2014 года досрочную трудовую пенсию по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца.
 
    Судья подпись Т.П.Атаманова.