Решение от 24 октября 2013 года №2-1114/2013

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 октября 2013 года г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Морозовой А.Р., при секретаре Тарковой О.Л., с участием прокурора Чугуновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1114/2013 по иску прокурора г. Усть-Кута в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц – жителей Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к обществу с ограниченной ответственностью «Пламя» об обязывании восстановить тепловую изоляцию теплотрассы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Усть-Кута обратился с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к обществу с ограниченной ответственностью «Пламя» об обязывании восстановить тепловую изоляцию теплотрассы.
 
    В обоснование иска указано, что Между администрацией УКМО (г.п.) и ООО «Пламя» заключен договор аренды муниципального имущества № 76-У, в соответствии с которым ООО «Пламя» были переданы для эксплуатации котельная «Холбос» и сети теплоснабжения. Согласно п. 2.2.2 арендатор (ООО «Пламя») обязан нести расходы на оплату текущего и капитального ремонта, расходы на содержание имущества на весь период действия договора. В соответствии с Уставом ООО «Пламя» основными видами деятельности организации, в том числе являются: выработка и реализация топливной энергии. Котельная «Холбос» обеспечивает теплоснабжением жилые дома микрорайона «Холбос». Подача теплоснабжения осуществляется через теплотрассу. Согласно результатам проверки, проведенной прокуратурой города совместно с начальником технического отдела МКУ «Служба заказчика ЖКХ» УКМО (г.п.), директором ООО «Пламя», теплоизоляция сети теплоснабжения в микрорайоне «Холбос» находится в неудовлетворительном состоянии. В ходе проверки установлено следующее: Частично отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети от дома №37 по ул. Седова (тепловой узел (далее ТУ)-3) до Бойлерной. Частично отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети от ТУ 6 до ТУ 8. Частично отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети от ТУ-до ТУ 17. Частично отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети от ТУ-до ТУ 19. Частично отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети от ТУ- 17 до дома № 16 по ул. Седова. Частично отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети от ТУ- 19 до дома по адресу ул. Седова 24. Частично отсутствует тепловая изоляция на участке тепловой сети от ТУ- 16 до ТУ 20. Согласно Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Согласно приказу Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых систем коммунального теплоснабжениям, тепловая сеть - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии потребителям. Согласно п.5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке. Согласно приказу Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", п. 6.1.1, способ прокладки новых тепловых сетей, строительные конструкции, тепловая изоляция должны соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил и других нормативно-технических документов. Согласно п. 6.2.1. При эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе. Согласно п. 6.2.25. При текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие. Согласно приказу Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения", п. 2.1. В основные обязанности ОЭТС (организация, эксплуатирующая тепловые сети) входят: содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии; соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения. Согласно п. 6.15. Обходы тепловых сетей и сооружений на них осуществляются слесарями-обходчиками и мастерами в сроки, не превышающие: теплотрасс - не реже одного раза в 10 дней в отопительный период и одного раза в месяц в межотопительный период; тепловых пунктов потребителей - не реже одного раза в 2 недели в отопительный период и одного раза в месяц в межотопительный период; тепловых пунктов ОЭТС (автоматизированных) - ежедневно. Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 N 354, "коммунальные услуги" - осуществление деятельности- исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями и регламентированы п.4 Правил. При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Отсутствие теплоизоляции тепловых сетей ведет к уменьшению температуры в теплотрассе, что в свою очередь ведет к недостаточному температурному режиму в зданиях, обслуживаемых организацией, и может повлечь аварийную и чрезвычайную ситуацию. Таким образом, ООО «Пламя» не приняты меры по подготовке теплосети к эксплуатации, в результате чего в отопительный период 2013- 2014 года может быть нарушены права потребителей - получателей коммунальной услуги по отоплению.
 
    Просит суд обязать ООО «Пламя» восстановить тепловую изоляцию теплотрассы в микрорайоне «Холбос» г. Усть-Кута Иркутской области на участках: от ТУ-3 до Бойлерной, от ТУ-6 до ТУ-8, от ТУ-6 до ТУ -16, от ТУ-16 до ТУ-17, от ТУ-17 до дома № 16 по ул. Седова в г. Усть-Куте, от ТУ-19 до дома № 24 по ул. Седова в г. Усть-Куте, от ТУ-16 до ТУ-20.
 
    В судебном заседании прокурор Чугунова С.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ООО «Пламя» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не заявлял ходатайств об отложении судебного разбирательства, о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, с учетом мнения прокурора суд определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Согласно приказа Госстроя России от 13.12.2000г. № 285 «Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения», «тепловая сеть" - совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии потребителям.
 
    В соответствии с требованиями п. 5.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № 170 от 13.12.2000г., системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.
 
    Как следует из Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003г. № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», п. 6.1.1, способ прокладки новых тепловых сетей, строительные конструкции, тепловая изоляция должны соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил и других нормативно-технических документов.
 
    В соответствии с п. 6.2.1. при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.
 
    В силу п. 6.2.25 данных Правил, при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо:
 
    - поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт;
 
    - выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие.
 
    Согласно п. 2.1 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 13.12.2000г. № 285, в основные обязанности ОЭТС входят:
 
    содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии;
 
    соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения.
 
    А в силу п. 6.15. обходы тепловых сетей и сооружений на них осуществляются слесарями-обходчиками и мастерами в сроки, не превышающие:
 
    теплотрасс - не реже одного раза в 10 дней в отопительный период и одного раза в месяц в межотопительный период;
 
    тепловых пунктов потребителей - не реже одного раза в 2 недели в отопительный период и одного раза в месяц в межотопительный период;
 
    тепловых пунктов ОЭТС (автоматизированных) - ежедневно.
 
    Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов содержит понятие "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
 
    Как видно из устава, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, ООО «Пламя», является юридическим лицом, основными видами деятельности организации, в том числе являются выработка и реализация топливной энергии.
 
    Из материалов дела усматривается, что 29 августа 2013г. года при проведении проверки состояния теплотрассы в микрорайоне «Холбос» в г. Усть-Куте, установлено, что на участках тепловой сети частично отсутствует тепловая изоляция.
 
    Согласно договора аренды муниципального имущества № 76-У от 25 мая 2012 года Комитет по управлению муниципальным имуществом УКМО (городского поселения) и ООО «Пламя» заключили договор о предоставлении во временное владение и пользование имущества по акту приема-передачи.
 
    Из передаточного акта следует, что Комитет по управлению муниципальным имуществом УКМО (городского поселения) передает ООО «Пламя» сети теплоснабжения в микрорайоне «Холбос» участках: Котельная – Бойлерная, Бойлерная – УТ-1, УТ-1 – Седова, 27 а, УТ-1 – УТ-2, УТ-2 – УТ-4, УТ-4 – Седова,41, УТ-4 – Седова 39, УТ-2 – УТ-3, УТ-3 – УТ-5, УТ-5 – Седова, 37, УТ-5 – УТ-6, УТ-6 – УТ-7, УТ-7 – Седова, 31, УТ-7 – Седова, 29, УТ-6 – УТ-8, УТ-8 – Седова, 33, УТ-6 - УТ-9, УТ-9 – УТ-10, УТ-10 – Седова, 35 а, УТ-10 - УТ-11, УТ-11 - Седова, 36, УТ-11 – УТ-12, УТ-12 – УТ-13, УТ-13 – Седова, 11, УТ-12 – УТ-14, УТ-14 – Седова, 7, УТ-14 – Седова, 5, УТ-14 - УТ-15, УТ-15 – УТ-16, УТ-16 – УТ-17, УТ-17 – УТ-19, УТ-19 - Седова, 26, УТ-19 – Седова, 24, УТ-17 – УТ-18, УТ-18 – Седова, 1, УТ-18 – Седова, 16, УТ-16 – УТ-20.
 
    Доказательств досрочного расторжения договора, в установленном законом порядке ответчиком ООО «Пламя» суду не предоставлено.
 
    Оценивая представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Усть-Кута в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к обществу с ограниченной ответственностью «Пламя» об обязывании восстановить тепловую изоляцию теплотрассы, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора г. Усть-Кута в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) к обществу с ограниченной ответственностью «Пламя» об обязывании восстановить тепловую изоляцию теплотрассы, - удовлетворить.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Пламя» восстановить тепловую изоляцию теплотрассы в микрорайоне «Холбос» г. Усть-Кута Иркутской области на участках: от ТУ-3 до Бойлерной, от ТУ-6 до ТУ-8, от ТУ-6 до ТУ -16, от ТУ-16 до ТУ-17, от ТУ-17 до дома № 16 по ул. Седова в г. Усть-Куте, от ТУ-19 до дома № 24 по ул. Седова в г. Усть-Куте, от ТУ-16 до ТУ-20.
 
    С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 05 ноября 2013г.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Председательствующий: п/п А.Р. Морозова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>