Решение от 03 февраля 2014 года №2-11/14

    дело № 2-11/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 февраля 2014 года                                                                                          с. Дубовское
 
    Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ревенко Р.В.
 
    при секретаре Шевченко Д.Ю.,
 
    с участием :
 
    истца Азимова Сулаймана Садриевича,
 
    представителя истца Азимовой Дилбар Салимовны,
 
    представителя ответчика ОАО "<данные изъяты>" Заичко О.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азимова Сулаймана Садриевича к ОАО «<данные изъяты>» в лице <адрес> производственного участка об обязании произвести перерасчет платы за подачу электроэнергии исходя из показаний прибора учета,
 
установил :
 
            В Зимовниковский районный суд Ростовский области обратился Азимов Сулайман Садриевич (первоначально в заявлении ошибочно было указано - Сулейман Сабирович)
 
    с иском к ОАО "<данные изъяты>" об обязании произвести перерасчет электрической энергии исходя из показаний прибора учета.
 
            В обоснование иска он указал, что ДД.ММ.ГГГГ в его адрес по почте поступило от ОАО "<данные изъяты>" уведомление о приостановлении подачи электрической энергии в связи наличием задолженности по ее оплате в сумме <данные изъяты> Он считает себя добросовестным плательщиком потребленной электрической энергии, данную задолженность не признает, ссылаясь на то, что ежемесячно оплачивает электрическую энергию исходя из показаний прибора учета, что подтверждается квитанциями. Никаких долгов по оплате за электроэнергию в ДД.ММ.ГГГГ. у него нет. Просит суд обязать ОАО "<данные изъяты>" произвести перерасчет оплаты за электроэнергию на основании показаний прибора учета электрической энергии.
 
            В ходе судебного разбирательства истец Азимов Сулайман Садриевич исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
 
            В ходе судебного разбирательства представитель истца по устному заявлению Азимова Дилбар Салимовна пояснила, что является супругой истца. В ДД.ММ.ГГГГ у них в домовладении в <адрес> перегорели провода в электрическом счетчике, в связи с чем прекратилась подача электроэнергии к ним в дом. По номеру № они позвонили в <адрес> электросети и сообщили о неисправности счетчика и отсутствии электричества. Им ответили, что у них есть дела важнее неисправного электросчетчика. Они прождали 3 дня, но никто не приехал. Так как у них 3 малолетних детей, ее муж Азимов Сулайман Садриевич принял решение самостоятельно отремонтировать счетчик и обеспечить подачу электричества в дом. Он вскрыл счетчик, повредив пломбу, и подсоединил провода к счетчику. Счетчик снова заработал, стал показывать количество потребленной ими электроэнергии, на основании этих показаний они оплачивали за электроэнергию ежемесячно, начиная с апреля и по ДД.ММ.ГГГГ., когда им поставили новый счетчик. В ДД.ММ.ГГГГ к ним в домовладение пришли проверяющие сотрудники <адрес> электросетей, они установили факт повреждения пломбы, составили Акт, муж в нем расписался и они ушли.
 
            Представитель ответчика Заичко О.А. в судебном заседании пояснил, что иск не признает, истцом была сорвана пломба на электросчетчике, что является нарушением Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства от 04.05.2012 г., в связи с этим сетевая организация ОАО "<данные изъяты>" составила Акт о безучетном пользовании электроэнергии, насчитала истцу объем неучтено использованной электроэнергии в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям. Объем безучетно использованной электроэнергии составил <данные изъяты> кВт/ч, что в денежном выражении составляет <данные изъяты>., из расчета стоимости <данные изъяты> кВт/ч - <данные изъяты>.
 
            Из представленного ответчиком письменного отзыва на иск следует, что согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ "безучетное потребление" - это потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательство в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении сроков извещения о неисправности прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.
 
           Пунктом 192 Основных положений предусматривается что по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии.
 
            В ходе проверки домовладения в <адрес> представителями ОАО "<данные изъяты>" был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, допущенный истцом Азимовым С.С., а именно срыв пломбы сетевой организации, о чем был составлен соответствующий Акт № от ДД.ММ.ГГГГ
 
            Наличие пломбы сетевой организации предусматривается п. 154 Основных положений и применяется для подтверждения соответствия вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям законодательства и исключения несанкционированного вмешательства в его работу.
 
            В силу п. 184 Основных положений определения объемов потребления электроэнергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах им жилых домах.
 
            Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг.. .., утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г., исполнитель должен произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учет, указанной в акте проверки состояния прибора учета, до даты устранения такого вмешательства.
 
            Если дату вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем 6 месяцев, предшествующих месяцу в котором выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.
 
            В соответствии с Актом проверки приборов учета № проверка в домовладении по адресу: <адрес> была произведена ДД.ММ.ГГГГ г., в акте № ошибочно указано, что она была проведена ДД.ММ.ГГГГ г., и исходя из этой даты был определен период безучетного потребления и сделан расчет его объема. Данное обстоятельство не нарушает прав потребителя, т.к. в результате такого расчет объем безучетного потребления оказался заниженным.
 
            В силу п. 194 Основных положений сетевой организацией осуществляется только расчет объема безучетного пользования электроэнергии, который затем направляется энергоснабжающей организации. Стоимость безучетного потребления согласно п. 195 Основных положений определяется энергоснабжающей организацией.
 
            Дата предыдущей проверки была определена ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем период безучетного потребления был принят как <данные изъяты> дней или <данные изъяты> часов.
 
            Мощность электроприемников (электропечи) составляет согласно Акта № - <данные изъяты> кВт/ч.
 
            Объем неучтенной электроэнергии составил <данные изъяты>
 
            Этот объем отражен в Расчете количества безучетного потребления электроэнергии по акту №.
 
            Общая сумма безучетного потребления оставляет <данные изъяты>
 
            <данные изъяты>, где <данные изъяты> руб. -тариф на электроэнергию, установленный для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и указанный в Приложении № 2 Постановления Региональной службы по тарифам РО от 25.12.2012 г. "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориями потребителей по РО".
 
             По инициативе суда в качестве 3-го лица по делу было привлечено ОАО "<данные изъяты>".
 
            Представитель 3-го лица Воронцова Юлия Григорьевна пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обнаружили срыв пломбы в домовладении Азимова С.С., что является безучетным потреблением электроэнергии, был составлен акт представителями ОАО "<данные изъяты>", акт составлен в рамках закона. При расчете безучетного потребления электроэнергии "<данные изъяты>" руководствовалось Правилами предоставления коммунальных услуг. Подтверждений тому что, что истец неоднократно звонил в электросети по поводу поломки счетчика нет, в журнале диспетчера это не зафиксировано.
 
            В письменном отзыве на иск 3-е лицо ОАО "<данные изъяты>" указало, что согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ "безучетное потребление" - это потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, выразившееся во вмешательство в работу прибора учета, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении сроков извещения о неисправности прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.
 
            Пунктом 192 Основных положений предусматривается, что по факту выявленного безучетного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии.
 
            В ходе проверки домовладения в <адрес> представителями ОАО "<данные изъяты>" был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, допущенный истцом Азимовым С.С., а именно срыв пломбы сетевой организации, о чем был составлен соответствующий Акт № от ДД.ММ.ГГГГ
 
            Наличие пломбы сетевой организации предусматривается п. 154 Основных положений и применяется для подтверждения соответствия вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям законодательства и исключения несанкционированного вмешательства в его работу.
 
            В силу п. 184 Основных положений определения объемов потребления электроэнергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах им жилых домах.
 
            Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг.. .., утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г., исполнитель должен произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учет, указанной в акте проверки состояния прибора учета, до даты устранения такого вмешательства.
 
            Если дату вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем 6 месяцев, предшествующих месяцу в котором выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.
 
            В соответствии с Актом проверки приборов учета № проверка в домовладении по адресу: <адрес> была произведена ДД.ММ.ГГГГ г., в акте № ошибочно указано, что она была проведена ДД.ММ.ГГГГ г., и исходя из этой даты был определен период безучетного потребления и сделан расчет его объема. Данное обстоятельство не нарушает прав потребителя, т.к. в результате такого расчет объем безучетного потребления оказался заниженным.
 
            В силу п. 194 Основных положений сетевой организацией осуществляется только расчет объема безучетного пользования электроэнергии, который затем направляется энергоснабжающей организации. Стоимость безучетного потребления согласно п. 195 Основных положений определяется энергоснабжающей организацией.
 
            Дата предыдущей проверки была определена ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем период безучетного потребления был принят как <данные изъяты> дней или <данные изъяты> часов.
 
            Мощность электроприемников (электропечи) составляет согласно Акта № - <данные изъяты> кВт/ч.
 
            Объем неучтенной электроэнергии составил <данные изъяты>
 
            Этот объем отражен в Расчете количества безучетного потребления электроэнергии по акту №.
 
             Сведения об ращении истца или его жены в адрес <адрес> РЭС филиала ОАО "<данные изъяты>" по факту ремонта сгоревшего электросчетчика отсутствуют.
 
            Суд, выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив письменные материалы, приходит к следующим выводам.
 
            Истец Азимов С.С. является пользователем жилого помещения по адресу : <адрес>, на основании договора социального найма и потребителем электрической энергии, которая поставляется ему ОАО "<данные изъяты>", о чем свидетельствуют платежные квитанции.
 
           ДД.ММ.ГГГГ в его адрес по почте поступило от ОАО "<данные изъяты>" уведомление о приостановлении подачи электроэнергии в связи наличием задолженности в сумме <данные изъяты>
 
            Азимов С.С. с наличием задолженности не согласился и обратился в суд за перерасчетом задолженности по электроэнергии исходя из показаний прибора учета.
 
            Отношения между Азимовым С.С., как потребителем электроэнергии, и ОАО "<данные изъяты>", как поставщиком электроэнергии, по поводу расчетов за потребленную электрическую энергию регулируются статьями 539-548 ГК РФ, ФЗ "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 г., Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. Об утверждении "Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии", Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. об утверждении "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).
 
    Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
 
    В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (ч.1 ст. 540 ГК РФ).
 
    ФЗ "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 г. предусматривает, что договоры купли-продажи электрической энергии гражданам носят публичный характер (ст. 39).
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч.3 ст. 539 ГК РФ).
 
            В частности, к ним относятся Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии от 04 мая 2012 г. (ст. 37 ч. 4 ФЗ "Об электроэнергетике"), которые осуществляют регулирование отношений по договору энергоснабжения в части неурегулированной Гражданским кодексом РФ.
 
    Согласно ч.1 ст. 549 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
 
    В соответствии с п. 136 Основных положенийфункционирования розничных рынков электроэнергии определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.
 
    В соответствии с пунктом 184 Основных положенийфункционирования розничных рынков электроэнергии определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
 
    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (ч.1 ст. 544 ГК РФ).
 
    В соответствии с п. 137 Основных положенийфункционирования розничных рынков электроэнергии приборы учета, должны иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.
 
    В случае неисправности приборов учета энергии Абонент обязан немедленно сообщать об этом энергоснабжающей организации (ч.1 ст. 543 ГК РФ).
 
    Правилами предоставления коммунальных услуг предусмотрены аналогичные обязанности потребителя электроэнергии незамедлительно сообщать о неисправностях, повреждениях индивидуального прибора учета, нарушении целостности их пломб, в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем (пункт 34).
 
    При этом Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения, осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета (пункт 35 Правил предоставления коммунальных услуг).
 
            Как было установлено в судебном заседании на основании пояснений представителя истца Азимовой Д.С. в начале ДД.ММ.ГГГГ. в домовладении по <адрес>, где она является нанимателем и проживает вместе со своим мужем Азимовым С.С. и 3 детьми, вышел из строя электросчетчик, что привело к обесточиванию всего домовладения.
 
            По утверждению Азимовой Д.С. они сообщили в аварийно-диспетчерскую службу <адрес> электросетей, являющихся структурным подразделением ОАО "<данные изъяты>", по телефону № о неисправности электросчетчика, где им отказали в устранении неисправности и восстановлении электроснабжения в доме.
 
            В результате истец Азимов С.С. принял решение самостоятельно устранить неисправность электросчетчика и восстановить подачу электроэнергии в дом.
 
           Он вскрыл электросчетчик, находящийся у него в доме, повредив пломбу сетевой организации, и подключил электрические провода к электросчетчику, возобновив таким образом подачу электроэнергии в дом.
 
            В дальнейшем оплата за потребленную электроэнергию производилась им на основании показаний данного электросчетчика вплоть до его замены на новый ДД.ММ.ГГГГ
 
            Допрошенный по инициативе истца свидетель А., подтвердила, что в начале ДД.ММ.ГГГГ. она звонила в аварийно-диспетчерскую службу <адрес> электросетей и сообщала о факте выходе из строя электросчетчика в домовладении в <адрес> и обесточивании данного домовладения.
 
            Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).
 
            Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные стороной истца доказательства в подтверждение факта сообщения в сетевую организацию о неисправности электросчетчика и отсутствии электроэнергии в доме и их отказе от устранения неисправности и восстановлении электроснабжения, суд находит несостоятельными доводы истца о сообщении им в <адрес> электросети о неисправности электросчетчика у него в домовладении и отсутствии электроэнергии, т.к. они опровергаются справкой <адрес> электросетей ОАО "<данные изъяты>" о том, что в период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ в аварийно-диспетчерскую службу данной организации по телефону № не поступали сообщения об отсутствии энергоснабжения в домовладении в <адрес>.
 
            Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 543 ГК РФ и п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг истец должен был сообщить о факте неисправности прибора учета именно в энергоснабжающую организацию, т.е. в ОАО "<данные изъяты>", а не в сетевую организацию.
 
            Однако этой обязанности он не выполнил.
 
            Изложенные обстоятельства свидетельствуют о самовольном нарушении истцом пломбы на приборе учета без каких-либо законных на то оснований, несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета путем самостоятельного подключения проводов электроснабжения к данному прибору, что прямо запрещено п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг.
 
            Согласно пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета электрической энергии считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.
 
             Нарушение пломб по смыслу данной правовой нормы влечет невозможность использования потребителем при расчетах за потребленную электрическую энергию показаний прибора учета о количестве такой энергии.
 
           Самовольное нарушение потребителем пломб на приборе учета и несанкционированное вмешательство его работу квалифицируется действующим законодательством как "безучетное пользование электрической энергией" (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии) и влечет за собой применение расчетного способа потребления электрической энергии, предусмотренного пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг.
 
            Данный способ не предполагает использование показаний прибора учета при расчетах за потребленную электроэнергию.
 
    Согласно пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, расположенного в жилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.
 
    Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
 
    Из имеющегося в материалах дела Акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ходе осмотра состояния прибора учета в домовладении по <адрес> представителями ОАО "<данные изъяты>" был выявлен факт повреждения пломбы на приборе учета, что было расценено как безучетное пользование электроэнергией со стороны истца Азимова С.С., произведен расчет безучетного пользования в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг по формуле : <данные изъяты>
 
    Согласно расчета количество безучетно использованной электроэнергии составило <данные изъяты> кВт/ч, что в денежном эквиваленте выражается в сумме <данные изъяты>
 
    При расчете использовалась дата последней проверки состояния прибора учета - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Акт был составлен в присутствии потребителя Азимова С.С., о чем имеется его подпись.
 
    У суда не имеется оснований подвергать сомнению правильность произведенного расчета неучтено потребленной электроэнергии и примененный способ расчета, т.к. они произведены в соответствии с требованиями закона -пунктами 136, 192-193 Основных положенийфункционирования розничных рынков электроэнергии, 62 Правил предоставления коммунальных услуг.
 
            На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для возложения на энергоснабжающую организацию в лице ОАО "<данные изъяты>" обязанности по перерасчету платы за электрическую энергии в связи с имевшим место фактом безучетного пользования со стороны истца электрической энергией, т.к. использование показаний прибора учета в расчетах за потребленную электроэнергию при данном нарушении потребителем порядка использования электроэнергии действующим законодательством не предусмотрено.            
 
            Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
            Отказать в удовлетворении иска Азимова Сулаймана Садриевича к ОАО «<данные изъяты>» в лице <адрес> производственного участка об обязании произвести перерасчет платы за подачу электроэнергии исходя из показаний прибора учета.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд РО в течении 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
            Решение принято в окончательной форме 07 февраля 2014 г.
 
                     Судья
 
    Зимовниковского районного суда                                                                       Р. В. Ревенко