Решение от 06 мая 2014 года №2-1113/2014

Дело № 2-1113/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г.Воркута Республики Коми 06 мая 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми РФ
 
    в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,
 
    с участием представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.И. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчёте пенсии, возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с учетом индексации, возмещении судебных расходов,
 
установил:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности включить в специальный стаж по Списку № 2, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» периоды: работы в "обезличено" в качестве помощника бурильщика с ..., и в "обезличено" в качестве помощника нефтяных и газовых скважин с ..., период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ..., ДВСТО с 14.01.1980 по 08.02.1980, возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,... с ..., взыскании недоплаты с ... в размере ..., индексации ..., судебных расходов в сумме 13 ....
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии с ... в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 п.2 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Ответчиком не учтены в специальный стаж по Списку № 2 оспариваемые периоды, с чем истец не согласен.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласился, указав, что для назначения пенсии по старости истцом не предоставлялись справки, уточняющие особый характер труда за периоды с 28.05.1973 по 06.03.1974, и с 01.08.1974 по 04.10.1974. В записи о периоде работы в "обезличено" работ не указана профессия, в которой работал истец. По мнению ответчика, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периода обучения и военной службы. Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, считает завышенными судебные расходы.
 
    Истец, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не принимает участия.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила требования в части возложения обязанности на ответчика выплатить истцу недоплату пенсии ... по день рассмотрения дела в суде с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что истец К.В.И., является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    На дату назначения пенсии стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж ..., стаж работы в РКС – 24 ..., специальный стаж с тяжёлыми условиями труда условиями по Списку №2 – ....
 
    Согласно материалам пенсионного дела при исчислении размера пенсии истцу ГУ УПФР в г. Воркуте с 21.12.2004 применяется стажевый коэффициент по общему стажу – 0,....
 
    Из таблицы трудовой деятельности истца следует, что оспариваемые периоды работы с 28.05.1973 по 06.03.1974, с 01.08.1974 по 04.10.1974, период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с ..., ДВСТО с 14.01.1980 по 08.02.1980 не учтены ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.
 
    Из военного билета следует, что истец проходил военную службу по призыву с ....
 
    Согласно таблицы трудовой деятельности оспариваемый период военной службы по призыву включен ответчиком в общий трудовой стаж.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего в период прохождения военной службы истцом, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Из материалов пенсионного дела следует, что после военной службы истец с ... работал помощником бурильщика "обезличено", и этот период работы учтен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.
 
    Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности по Списку № 2 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;
 
    Подпунктом "а" пункта 1 "Бурение" раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены «бурильщики и их помощники».
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стаж для установления трудовых пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно записей в трудовой книжке истец в период с ... по ... работал помощником бурильщика по четвертому разряду в "обезличено"
 
    Согласно Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации, от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Таким образом, дополнительные документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ должны быть представлены в необходимых случаях, т.е. когда в трудовой книжке отсутствуют сведения позволяющие установить факт работы истца в производстве и должности предусмотренных Списками.
 
    Поскольку в трудовой книжке имеются сведения о работе истца помощником "обезличено", что соответствует разделу XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2, оснований для истребования дополнительных документов у ответчика не имелось.
 
    Учитывая вышеизложенное, период работы истца с ... помощником бурильщика по четвертому разряду в "обезличено" подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, на основании записей в трудовой книжке.
 
    При этом период работы истца с ... по ... в "обезличено" в качестве помощника нефтяных и газовых скважин, не может быть учтён в стаж на соответствующих видах работ, поскольку данная профессия отсутствует в Списке № 2.
 
    Доводы истца о том, что в оспариваемый период он работал помощником бурильщика, не принимаются судом во внимание, поскольку не подтверждены доказательствами, обязанность предоставления которых в силу положений ст. 56 ГПК возложена на истца.
 
    В период с 14.01.1980 по 08.02.1980 истец обучался на курсах повышения квалификации при "обезличено", что отражено в архивной справке № 4421, выданной 25.12.2003 Интинским городским архивом. В справке также указано о начислении оплаты по среднему заработку в указанный период.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Как следует из представленных документов, в период обучения истца работодателем производилась оплата по среднему заработку, сохранялось место работы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела.
 
    Следовательно, период обучения с отрывом от работы является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2
 
    С учетом оспариваемых периодов работы с 28.05.1973 по 06.03.1974, военной службы с 07.11.1974 по 19.11.1976, обучения с 14.01.1980 по 08.02.1980 стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составит: ...) что соответствует стажевому коэффициенту 0,....
 
    По изложенным основаниям суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,63 рассчитанного исходя из специального стажа, с учетом спорных периодов с 21 декабря 2004 года.
 
    Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Согласно квитанциям от ... №0275, и от ... ... истцом оплачено ИП "обезличено" ... рублей за услуги по составлению искового заявления, расчета пенсии.
 
    Принимая во внимание степень сложности дела, объём оказанных истцу услуг по составлению искового заявления, предварительного расчета пенсии, социальной значимости данной категории дела, с учётом мнения ответчика и частичности удовлетворенных исковых требований, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца согласно ст.ст.98 ч.1, 100 ГПК РФ расходы в размере 9500 рублей.
 
    В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть К.В.И. периоды работы с ..., военной службы с ..., обучения с 14.01.1980 по 08.02.1980 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установить стажевый коэффициент 0,... по специальному стажу с 21 декабря 2004 года и бессрочно, произвести перерасчет пенсии и выплатить недоплату трудовой пенсии за период с 21 декабря 2004 года по 31 мая 2014 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу К.В.И. судебные расходы в сумме ....
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований К.В.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми, отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
Судья                                   Солодилова Е.Ю.