Дата принятия: 24 июня 2014г.
Номер документа: 2-111/2014
Дело № 2-111/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 июня 2014 года
Наровчатский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.
при секретаре Тюрькаевой Н.А.,
с участием помощника прокурора Наровчатского района Пензенской области Кабаева Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области
гражданское дело по иску прокурора Наровчатского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Конопелька» об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Наровчатского района Пензенской области обратился в суд с иском к ООО «Конопелька» об устранении нарушений законодательства противодействия коррупции, указывая, что в ходе проведенной в апреле 2014 года прокуратурой Наровчатского района проверки исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции, было установлено, что ответчиком в нарушение требований ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не принимаются меры по предупреждению коррупции, не проводится антикоррупционная политика, не назначено лицо, ответственное за профилактику коррупционных проявлений, не осуществляется сотрудничество с правоохранительными органами, не утвержден кодекс этики и служебного поведения работников организации, не разработано и не утверждено положение о конфликте интересов. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в адрес генерального директора ООО «Конопелька» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений закона, однако до настоящего времени оно не исполнено. Просит суд обязать ООО «Конопелька» назначить лицо, ответственное за профилактику коррупционных проявлений, разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации и положение о конфликте интересов.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Наровчатского района Кабаев Р.В. поддержал исковые требования прокурора, просил суд обязать ООО «Конопелька» принять меры по предупреждению коррупции в организации, предусмотренные ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в виде назначения лица, ответственного за профилактику коррупционных проявлений, разработки и утверждения кодекса этики и служебного поведения работников организации и положения о конфликте интересов, при этом ссылался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ООО «Конопелька» в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав мнение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходи к следующему.
Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В соответствии со ст.13.3 вышеуказанного Закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. В данном Законе под организацией понимается юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.
В ходе проведенной прокуратурой Наровчатского района в ООО «Конопелька» проверки были выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции, выразившиеся в непринятии ответчиком мер, предусмотренных ст. 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции», в частности, в не проведении антикоррупционной политики, в не возложении на должностное лицо ответственности за профилактику коррупционных проявлений, в не осуществлении сотрудничества с правоохранительными органами, в не разработке и не утверждении кодекса этики и служебного поведения работников организации и положения о конфликте интересов, что подтверждается справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором Наровчатского района Пензенской области в адрес заместителя генерального директора ООО «Конопелька» было внесено представление с требованием устранить выявленные в ходе проверки нарушений законодательства о противодействии коррупции.
Из сообщения генерального директора ООО «Конопелька», направленного в прокуратуру Наровчатского района 16.04.2014, следует, что из-за отсутствия в организации юриста, проведение антикоррупционных мер в организации в полном объеме, в частности, разработка и утверждение кодекса этики и поведения работников организации, положения о конфликте интересов, не представляется возможным.
Свидетельством о государственной регистрации юридического лица следует, что 31 января 2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования – общества с ограниченной ответственностью «Конопелька» (ООО «Конопелька») за основным государственным регистрационным номером 1135827000022.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчиком не в полной мере соблюдаются требования Закона «О противодействии коррупции», не принимаются достаточные меры по предупреждению коррупции в организации, а потому требования прокурора об устранении ответчиком нарушений законодательства о противодействии коррупции суд считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора района Кабаева Р.В. устанавливает срок исполнения данного решения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Поскольку прокурор как истец от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления освобожден, в соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л:
Иск прокурора Наровчатского района Пензенской области к ООО «Конопелька» об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции удовлетворить.
Обязать ООО «Конопелька» в течение трехмесячного срока со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации и положение о конфликте интересов, определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений.
Взыскать с ООО «Конопелька» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.Ю.Чернова
