Решение от 29 апреля 2014 года №2-111/2014

Дело № 2-111/2014                       29 апреля 2014 года
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Лямбирский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Пахомова А.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Пырковой О.В.,
 
    с участием истца Батршина Ж.С., его представителей Кудрявцева С.В. и Кирюшкина Н.Ю., действующих на основании доверенности от 22 октября 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Лямбирь Лямбирского района Республики Мордовия гражданское дело по иску Батршина Ж.С. к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании жилого дома непригодным для проживания, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,
 
установил:
 
    Батршин Ж.С. обратился в суд с иском к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по созданию межведомственной комиссии по жилищным вопросам и спорам, признании жилого дома непригодным для проживания, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов. В обоснование своих требований указал, что 25 декабря 2013 года обратился в администрацию Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о создании межведомственной комиссии по жилищным вопросам при администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия для дачи заключения и признания ветхим на основании акта экспертного исследования <номер> от 31 октября 2013 года жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Данное обращение подтверждается уведомлением о вручении. На вышеуказанное заявление сотрудники администрации Лямбирского сельского поселения не представили перечень документов, необходимых специалисту отдела строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, не объяснив необходимость предоставления данных документов в течение определенного времени, более того на его обращение ответчик не представил соответствующего ответа. 22 ноября 2012 года при составлении технического паспорта данного дома комиссия, уполномоченная на проведение госконтроля и надзора по вопросам, отнесенным к их компетенции, провела техническое описание и определение физического износа не отапливаемых пристроек жилого дома и вспомогательных строений, сооружений. Исходя из приложения № 3 технического паспорта на указанный выше жилой дом, процент износа составляет 65%. Согласно акту экспертного исследования <номер> от 31 октября 2013 года физический износ жилого дома на момент проведения исследования составляет 67%, данное строение является ветхим. Кроме этого, он является ветераном боевых действий и имеет право на социальную поддержку. Просит возложить на ответчика обязанность по созданию межведомственной комиссии по жилищным вопросам и спорам, признать жилой дом непригодным для проживания, возложить обязанность принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, взыскать в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> и понесенные судебные расходы по делу.
 
    В судебном заседании истец Батршин Ж.С. от исковых требований к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по созданию межведомственной комиссии по жилищным вопросам и спорам отказался, о чем представил письменное заявление. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    В судебном заседании представители истца Батршина Ж.С. - Кудрявцев С.В., Кирюшкин Н.Ю., действующие на основании доверенности от 22 октября 2013 года, исковые требования своего доверителя поддержали, просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика - администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в возражениях Глава администрации Долотказин А.Н. исковые требования не признал по тем основаниям, что администрация Лямбирского сельского поселения вправе, а не обязана признавать частные дома пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
 
    Третье лицо Батршина Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежащим образом путем направления адресату извещения с обратным уведомлением о вручении, о причинах своей неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила, отложить разбирательство дела суд не просила.
 
    При таких обстоятельствах, на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения истца, его представителей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2014 года производство по делу по иску Батршина Ж.С. к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий прекращено, в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска.
 
    Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2014 года производство по делу по иску Батршина Ж.С. к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по созданию межведомственной комиссии по жилищным вопросам и спорам прекращено, в связи с отказом истца от данных требований.
 
    Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
 
    В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
 
    Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.
 
    По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
 
    о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
 
    о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
 
    о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
 
    о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
 
    о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).
 
    В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
 
    Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
 
    Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
 
    Из материалов дела видно, что Батршин Ж.С. является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано на основании договора, удостоверенного Пронькиной Е.Ю., нотариусом Лямбирского нотариального округа Республики Мордовия. <номер> от 08.05.1998, зарегистрированного в БТИ от 12.05.1998 (запись регистрации <номер> от 21 июня 2013 года).
 
    Судом установлено, что Батршин Ж.С., являющийся собственником жилого дома, обратился в администрацию сельского поселения с заявлением о создании комиссии для признания указанного жилого дома ветхим.
 
    Заявление Батршина Ж.С. оставлено без удовлетворения.
 
    Довод представителя ответчика о том, что принятие решения по признанию частных домов пригодными (непригодными) для проживания является правом органа местного самоуправления, но не обязанностью является несостоятельным, так как с учетом части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 5, 8 Положения законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями.
 
    Пунктом 33 поименованного Положения, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Как следует из заключения судебной строительно-технической экспертизы от 07 апреля 2014 года <номер>, физический износ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составил 67%. Состояние указанного дома является «аварийным», имеющим высокую степень физического и морального износа. При современном состоянии здания, его дальнейшая эксплуатация не представляется возможной из-за невозможности обеспечения безопасного проживания в нем людей. Здание в современном состоянии не пригодно для проживания, ему требуется капитальный ремонт с восстановлением фундаментов, стен и заменой крыши и перекрытий.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.
 
    Суд считает, что оснований не доверять заключению экспертизы не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее инженерно-строительное образование и стаж экспертной работы три года, стаж по специальности инженер-конструктор 30 лет.
 
    Представитель ответчика в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.
 
    В связи с изложенным, суд считает необходимым исковые требования Батршина Ж.С. о признании жилого дома непригодным для проживания удовлетворить.
 
    Истцом также заявлено требование о взыскании с представителя ответчика компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.
 
    Требования истца о компенсации морального вреда вытекают из нарушения его жилищных прав. Однако нормы жилищного законодательства не предусматривают возможность компенсации морального вреда, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований истца в данной части.
 
    В соответствии с частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, также могут быть отнесены и другие расходы, признанные судом необходимыми.
 
    Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов за услуги нотариуса по оформлению доверенности на представителя в размере 540 рублей. Признавая указанные расходы необходимыми по данному делу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части в полном объеме.
 
    Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Из договора возмездного оказания юридических услуг от 22 октября 2013 года, акта приема передачи денежных средств по договору возмездного оказания юридических услуг от 22 октября 2013 года следует, что истец Батршин Ж.С. понес расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 рублей.
 
    Руководствуясь принципами разумности, учитывая сложность дела, в рассмотрении которого участвовал представитель, длительность судебного разбирательства, объем оказанной помощи, суд считает необходимым снизить размер требований истца об оплате услуг представителя до 5000 рублей.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно квитанции от 15 ноября 2013 года истцом была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.
 
    Согласно заявлению директора Автономной некоммерческой организации «Лаборатория судебных экспертиз» (АНО «ЛСЭ») стоимость проведенной судебной строительно-технической экспертизы составляет 14 820 рублей.
 
    Суд считает необходимым взыскать с администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в пользу Автономной некоммерческой организации «Лаборатория судебных экспертиз» (АНО «ЛСЭ») стоимость проведенной судебной строительно-технической экспертизы в размере 14 820 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Батршина Ж.С. к администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании жилого дома непригодным для проживания, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов удовлетворить частично:
 
    - признать жилой дом общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> непригодным для проживания.
 
    Взыскать с администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в пользу Батршина Ж.С. возврат государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб., за оформление доверенности на представителя в размере 540 руб., всего 5740 (пять тысяч семьсот сорок) рублей.
 
    Взыскать с администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в пользу автономной некоммерческой организации «Лаборатория судебных экспертиз» (АНО «ЛСЭ») судебные расходы по делу в сумме 14 820 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с подачей жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий                                                                    А.В. Пахомов