Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-111/2014
Дело № 2-111/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2014 года с. Усть-Большерецк
Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Матвеева К.В.
при секретаре Крыловой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина Б. М. к администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края о возложении обязанности восстановить выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на те обстоятельства, что он является неработающим пенсионером по возрасту с 30.09.2013 года, проживает с 11.09.1987 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. Сын истца - Н.А.Б. проживает с ним с 13.07.2013 года, является безработным с 25.07.2012 года. Единственным источником дохода является пенсия истца, и составляет 64,45% прожиточного минимума. 09.09.2013 года обратился к ответчику с заявлением с просьбой восстановить выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с приложением достаточного пакета документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 года № 761. 25.09.2013 года администрацией Октябрьского городского поселения ему было отказано в выплате субсидии, основанием послужило непредставления справки о доходах супруги Ш.Т.П., которая не проживает с ним в занимаемой им квартире с октября 2002 года. Считает, что состав семьи должен определяться приложением № 2 к договору социального найма жилого помещения от 07.06.2010 года с изменениями от 13.07.2013 года, а не наличием штампа о браке. Требования администрации о предоставлении справки о доходах жены носят незаконный характер.14.03.2014 года в администрацию вновь истцом подано заявление с просьбой возобновить выплату субсидии. 25.03.2014 года истцом получен ответ на свое обращение, из которого следует, что ему необходимо предоставить справку о доходах супруги. Просил обязать администрацию Октябрьского городского поселения восстановить выплату субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Истец Никитин Б.М. при надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика - глава администрации Октябрьского городского поселения Рябцева Н.Г., при надлежащем извещении в суд не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве на исковое заявление направленном в суд указала, что администрацией Октябрьского городского поселения на обращения истца о восстановлении ему с сентября 2013 года субсидии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с непредставлением последним справки о доходах супруги, отказано. В письмах администрации от 23.09.2013 года № 02-09/1037 и от 18.03.2014 года № 02-08/286 истцу разъяснено, что для начисления субсидии ему необходимо предоставить справку о доходах супруги Ш.Т.П. По состоянию на 28.04.2014 года такая справка Никитиным Б.М. представлена не была. Просила в удовлетворении требований истца отказать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Закона Камчатского края «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций поселениям для осуществления ими государственных полномочий Камчатского края по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» от 03.12.2007г. № 695, орган местного самоуправления - администрация Октябрьского городского поселения наделена государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
В соответствии с п.п. «д» п. 8, 14 Постановления Правительства «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 14.12.2005 года № 761 для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов: д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
В соответствии с пунктами 32 и 33 указанного Постановления совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период). При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи: супругом (супругой). (Решением Верховного Суда РФ от 17.04.2007 № ГКПИ07-6 оставлено без удовлетворения заявление о признании частично недействующим пункта 33 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761).
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена администрацией Октябрьского городского поселения Никитину Б.М. по договору социального найма от 07.06.2010 года.
Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии 13.09.2013 года, с предоставлением следующих документов: договора социального найма жилого помещения, справки о составе семьи Никитина Б.М. и Н.А.Б., справке о размере пенсии Никитина Б.М., справки о доходах Н.А.Б., копии паспортов Никитина Б.М. и Н.А.Б.
Из уведомления, направленного администрацией Октябрьского городского поселения от 23.09.2013 года № 02-09/1037 усматривается, что Никитину Б.М. отказано в начислении субсидии по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в связи с представлением неполного пакета документов (доход супруги).
14 марта 2014 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии, представив при этом следующие документы: справку о размере пенсии Никитина Б.М.; справку КГКУ ЦЗН Н.А.Б. (сын); справки в отношении Никитина Б.М. и Н.А.Б.
18 марта 2014 года, администрацией Октябрьского городского поселения предложено Никитину Б.М. представить справку о доходах супруги, либо представить документ, в подтверждении того, что супруга не является членом семьи истца.
07.03.1986 года между Никитиным Б.М. и Ш.Т.П. заключен брак.
Данные обстоятельства подтверждаются заявлениями истца от 09.09.2013 года, 14.03.2014 года, ответами ответчика от 23.09.2013 года, 18.03.2014 года, копией свидетельства о заключении брака и сторонами не оспариваются.
Каких-либо доказательств подтверждающих, что истец исполнил требования ответчика о предоставлении сведений о доходе супруги, либо сведений о том, что супруга не является членом семьи истца, в том числе о расторжении брака, истцом представлено не было, что подтверждается и сообщением администрации Октябрьского городского поселения от 28.04.2014 года № 02-06/443. В материалах дела таких доказательств также не имеется.
Из текста искового заявления принятого судом усматривается, что истцом заявлено требование о восстановлении выплаты субсидии на оплату социального найма жилого помещения и коммунальных услуг, при этом не указан период, с которого истец просит восстановить субсидию. В срок до начала судебного заседания, несмотря на предложение суда, исковое требование истцом уточнено не было.
Принимая во внимание, что истец с заявлением о восстановлении выплаты субсидии обратился к ответчику 13.09.2013 года, суд исходит из указанного периода.
При таких обстоятельствах, суд, учитывая вышеуказанные требования закона, приходит к выводу, что ответчиком правомерно было отказано истцу в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку последним не был представлен ответчику полный пакет документов необходимый для предоставления субсидии - не представлены сведения о доходе супруги либо сведения о том, что она не является членом его семьи, либо сведения о расторжении брака, в связи с чем в удовлетворении иска отказывает.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Никитина Б. М. к администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края о возложении обязанности восстановить выплату субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края.
Судья К.В. Матвеев
