Решение от 24 марта 2014 года №2-111/2014

Дело № 2-111/2014
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Сысольский районный суд Республики Коми в составе:
 
    Председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
 
    При секретаре Мазаковой С.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга 24 марта 2014 года дело по иску Голосова В.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе РК о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на назначение пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Голосов В.В. обратился в суд с требованиями о признании решения ГУ – УПФ в Сысольском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и признании права на назначение пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии в связи с недостаточным льготным (северным) стажем, при этом, из стажа исключены периоды его работы в <данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает, что решение ответчика является незаконным и просит признать его право на назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец на иске настаивал.
 
    Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ истец не представил все документы, необходимые для досрочного установления пенсии по старости: по работе в <данные изъяты>» не были представлены документы, подтверждающие факт работы и получение истцом заработной платы в спорный период; по работе в <данные изъяты>» представленный документ не отвечал установленным требованиям. Дополнительно ответчиком указано, что <данные изъяты> не производило уплату страховых взносов в <данные изъяты>, в связи с чем, данные периоды не подлежат включению в страховой стаж.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, наблюдательное дело в отношении МП «Альфа» суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено следующее:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Голосов В.В. обратился в ГУ – УПФ в Сысольском районе РК с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.6 ч. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, то есть по достижении возраста 55 лет и наличии необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях, представив документы, подтверждающие его трудовую деятельность.
 
    Решением ГУ – УПФ в Сысольском районе РК в назначении трудовой пенсии по указанным основаниям отказано ввиду отсутствия достаточного стажа работы (25 лет) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, по представленным документам Голосову В.В. установлен следующий стаж работы: страховой стаж календарно – <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты> дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее – МКС), составил <данные изъяты>.
 
    При этом, из расчета страхового стажа, помимо прочих, исключены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Голосов В.В. повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях.
 
    Решением ГУ-УПФ в Сысольском районе РК Голосову В.В. назначена досрочная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, при этом, в расчет страхового стажа включены периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе в стаж работы в МКС включена работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Подпунктом 6 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Из положений пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В силу ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).
 
    Пунктом 4 указанных Правил установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);
 
    Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Таким образом, трудовая книжка не является исчерпывающим документом, подтверждающим право работника на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ст. 62 Трудового кодекса РФ к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).
 
    Из представленных истцом документов следует, что дубликат трудовой книжки Голосова В.В. оформлен ДД.ММ.ГГГГ при трудоустройстве в ФГУ <данные изъяты>. Как следует из пояснений истца, его первоначальная трудовая книжка была утеряна в связи с пожаром при работе у <данные изъяты>, в связи с чем, его трудовой стаж до <данные изъяты> подтверждается справками, выданными работодателями.
 
    Согласно справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) Голосов В.В. проработал в <данные изъяты>» в качестве киномеханика переводом с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (основание – бухгалтерские лицевые счета) по ДД.ММ.ГГГГ года. Копиями приказов по <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.27-34) подтверждается, что в указанный период Голосов В.В. действительно работал в <данные изъяты>» по трудовому договору, при этом, получал заработную плату, выходил в отпуск, направлялся на учебные сборы. Из приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Голосов В.В. уволен с ДД.ММ.ГГГГ и ему произведен расчет за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Начало трудовой деятельности Голосова В.В. в кинотеатре <данные изъяты>» также подтверждается выпиской из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Голосова В.В. в Сыктывкарскую <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
 
    Как следует из материалов пенсионного дела при первоначальном обращении Голосова В.В. ответчиком направлялись запросы в <данные изъяты>» и в <данные изъяты>» с целью подтверждения стажа работы Голосова В.В. в <данные изъяты>», однако <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, что данные о периоде работы Голосова В.В. не сохранились, а <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ сообщило об отсутствии сведений в приказах и лицевых счетах за <данные изъяты> годы в отношении Голосова В.В.
 
    Вместе с тем, на персональный запрос истца, ДД.ММ.ГГГГ ему были предоставлены документы, подтверждающие его работу в <данные изъяты>», в том числе указанные выше приказы и выписка из лицевых счетов за <данные изъяты>. Данные документы явились основанием для включения в стаж работы истца его трудовой деятельности, но только за <данные изъяты>.
 
    Однако, суд, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что стаж работы Голосова В.В. в <данные изъяты>» следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку представленными документами подтверждается, что в указанный период истцом осуществлялась трудовая деятельность с оплатой труда.
 
    Применительно к положениям ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком не представлено доказательств, что в указанный период работодателем не производились начисления и уплата взносов на государственное социальное страхование за работника Голосова В.В. Отсутствие лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для исключения данных периодов из страхового стажа, поскольку работа в указанные периоды подтверждается иными документами, связанными с работой.
 
    Таким образом, с учетом того, что согласно произведенному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подсчету ГУ-УПФ в Сысольском районе РФ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен при подсчете трудового стажа, включению в стаж работы Голосова В.В. подлежит период его работы в кинотеатре <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В подтверждение периодов работы в <данные изъяты>» Голосовым В.В. представлена справка о его работе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, со ссылкой на приказы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу» и № <данные изъяты>к от ДД.ММ.ГГГГ «Об увольнении».
 
    Вместе с тем, представленная справка не содержит реквизитов и печати, подтверждающих выдачу данной справки именно работодателем.
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы <данные изъяты>», за исключением документов о регистрации и ликвидации данного предприятия, в архив не поступали.
 
    В соответствии с пунктом 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
 
    Как выше было указано, трудовая книжка истца утрачена в связи с пожаром. Иных документов, подтверждающих его работу в <данные изъяты>» не имеется.
 
    В ходе судебного разбирательства свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что работали совместно с Голосовым В.В. в <данные изъяты>» на условиях полного рабочего дня, при этом Голосов В.В. работал на данном предприятии <данные изъяты>, делал растворы, заливал фундамент. При этом, согласно трудовой книжки ФИО7 он начал работать в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-51), из показаний данного свидетеля также следует, что только с этого периода он может свидетельствовать о факте работы Голосова В.В. на данном предприятии. Оба свидетеля работали в ДД.ММ.ГГГГ» до ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается их трудовыми книжками.
 
    Таким образом, свидетельскими показаниями подтверждается период работы Голосова В.В. в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Вместе с тем, положениями ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, прямо предусмотрено, что необходимым условием для включения периодов работы в страховой стаж является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В пункте 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, и действовавшего по состоянию на 1994 год было установлено, что страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения.
 
    Из материалов наблюдательного дела в отношении <данные изъяты>» № усматривается, что в период с <данные изъяты> года данным предприятием производились начисление и уплата страховых взносов в полном объеме. Согласно расчетной ведомости по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ» произведено начисление заработной платы только в марте месяце, в связи с чем, расчет страховых взносов произведен только за ДД.ММ.ГГГГ года. Из расчетной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ года следует, что расчет страховых взносов произведен только за ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку только за ДД.ММ.ГГГГ года произведено начисление заработной платы. Данные сведения также подтверждаются справкой о начислении страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и справкой ГПУ и ВСЗЛ УПФ в Сысольском районе от ДД.ММ.ГГГГ №8ДД.ММ.ГГГГ
 
    Учитывая, что при подсчете трудового стажа учитывается только фактическая трудовая деятельность, в период которой работнику производится выплата заработной платы, суд приходит к выводу, что в период с <данные изъяты>, <данные изъяты> финансово-хозяйственная деятельность предприятия <данные изъяты>» не велась и получение истцом заработной платы в указанный период ни чем не подтверждается.
 
    При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами ответчика, и считает, что периоды работы январь, февраль, апрель и июнь <данные изъяты> не подлежат включению в страховой стаж Голосова В.В.
 
    Согласно представленному ГУ – УПФ в Сысольском районе РК суду расчету, при условии включении в трудовой стаж периодов работы Голосова В.В. в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составляет <данные изъяты>, при этом, стаж работы в МКС - <данные изъяты>
 
    При условии включения в трудовой стаж периодов работы Голосова В.В. в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составляет <данные изъяты>.
 
    С учетом исключения из подсчета трудового стажа Голосова В.В. периодов его работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что по состоянию на дату первоначального обращения истца с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года, у Голосова В.В. имелся необходимый страховой стаж и стаж работы в МКС для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.
 
    Согласно паспорту истца, выданному ДД.ММ.ГГГГ года, копии записи акта о рождении Голосова В.В., а также его свидетельства рождении, фактической датой рождения Голосова В.В. является ДД.ММ.ГГГГ года, а не ДД.ММ.ГГГГ года, как было указано в ранее выданном ДД.ММ.ГГГГ истцу паспорте. Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста, необходимого для назначения пенсии.
 
    При таких обстоятельствах, решение ГУ - УПФ в Сысольском районе от 13.12.2013 года № 133 «Об отказе в установлении пенсии» является незаконным.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Сысольском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Голосову В.В. в назначении пенсии незаконным и отменить его.
 
    Включить в страховой стаж для назначения пенсии Голосову В.В. периоды его работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды его работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе назначить Голосову В.В. трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
Судья - Константинова Н.В.
 
 
 
    Копия верна:
 
    Судья Константинова Н.В.
 
 
    Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2014 года