Решение от 25 апреля 2014 года №2-111/2014

Дело № 2-111/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 апреля 2014 г. Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Исаевой Н.К., с участием прокурора Шпинева А.В., при секретаре Еремеевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Могоча гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора в интересах Фалилеевой В.М. к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании незаконным начисление платы за электроэнергию на общедомовые нужды,
 
                                               УСТАНОВИЛ:
 
    Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
 
    По обращению Фалилеевой В.М. проведена проверка, в ходе которой установлено, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Электроснабжение указанной квартиры осуществляет ОАО «Читаэнергосбыт» в соответствии с договором энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ года. Фалилеева В.М. оплачивает ответчику потребляемую электроэнергию по установленному тарифу на основании показаний индивидуального прибора учета электроэнергии. В течение 2013 года ответчик на основании показаний общедомового прибора учета электроэнергии начисляет Фалилеевой В.М. плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды (далее - ОДН). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Фалилеевой В.М. по ОДН начислено 3715,15 рублей.
 
    Фалилеева В.М. является собственником квартиры в доме, управление которым осуществляет ООО УО «Коммунальник». ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № и ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № администрацией ГП «Могочинское» передано муниципальное имущество -жилой фонд в управление ООО УО «Коммунальник». ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГП «Могочинское» и ООО УО «Коммунальник» заключен договор управления.
 
    Согласно п.2.1-2.2 цель настоящего договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Управляющая организация обязуется обеспечивать управление многоквартирными домами, надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, в том числе обеспечивать предоставление услуг по содержанию придомовой территории, уборке лестничных клеток, вывозу твердых бытовых отходов, техническому обслуживанию, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    В соответствии со статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом «Б» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, пунктом 68 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 («О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), ООО УО «Коммунальник» обязано приобретать у энергосбытовой организации электрическую энергию для оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования электроэнергии на общедомовые нужды и для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях; осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома, в том числе управление потреблением электрической энергии на общедомовые нужды; производить расчет платы за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды и выставлять собственникам (нанимателям) помещений многоквартирного дома соответствующие квитанции на оплату таких услуг и ресурсов.
 
    До настоящего времени договор о приобретении коммунального ресурса между ОАО «Читаэнергосбыт» и ООО УО «Коммунальник» не заключен и, как следствие, ресурс для его последующего предоставления собственникам и нанимателям многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не приобретался управляющей компанией.
 
    Просит признать действия ОАО «Читаэнергосбыт» по направлению Фалилеевой В.М. квитанций об оплате расходов за электрическую энергию, потребленную на содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> за период 2013 года в сумме 3715,15 рублей незаконными. Запретить ОАО «Читаэнергосбыт» в дальнейшем начислять Фалилеевой В.М., как собственнику жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, плату за электрическую энергию, потребленную на ОДН многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании заместитель Могочинского межрайонного прокурора Шпинёв А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, дополнив, что дом, где проживает истец, в 2013 г. признан аварийным и подлежащим сносу.
 
    Истец Фалилеева В.М. в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, просила о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает.
 
    Представитель ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» по доверенности Быканова Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование доводов о правомерности действий по начислению платы за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме сослалась на п.п. «б» п.17 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, предусматривающий, что в случае отсутствия правоотношений с управляющей организацией ресурсоснабжающая организация обязана приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида. Полагает, что в силу пунктов 14,17 Правил предоставления коммунальных услуг ОАО «Читаэнерго» до заключения договора ресурсоснабжения с управляющей организацией приступает к предоставлению коммунальных услуг, соответственно имеет права исполнителя коммунальных услуг, в том числе начислять и взимать плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Поскольку до настоящего времени договор о приобретении коммунального ресурса между ОАО «Читаэнерго» и ООО УО «Коммунальник» не заключен, считает правомерным действия по начислению и взиманию платы по ОДН непосредственно с истца. Также пояснила, что услуга энергоснабжения включает в себя как оплату по индивидуальному прибору учета, потребителя, так и ОДН. Они не могут разделить две данные услуги, поскольку они связаны между собой, так как в дом предоставляется то количество электроэнергии, которое потребляют все собственники помещений. О том, что <адрес> является аварийным, ОАО «Читаэнергосбыт» не знало. Если бы они обладали этой информацией, то данный дом рассчитывался бы по нормативу, принятому в Забайкальском крае региональной службой по тарифам, а не по общедомовому прибору учета. С того момента, как дом признан аварийным, ОАО «Читаэнергосбыт» произведет перерасчет всем жителям этого дома по нормативу. Основным обязательством является поставка электричества покупателям электроэнергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или по договорам купли-продажи. В услугу энергоснабжения входит как плата по индивидуальному прибору чета, так и по общедомовому прибору учета. УО приступает к предоставлению коммунальных услуг не ранее даты заключения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного между УО и РСО. Истице насчитали оплату по общедомовому прибору учета в сумме 3715 рублей за период с января по декабрь 2013 года. Данные счета они будут направлять ей до тех пор, пока не будет заключен договор с УО.
 
    Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований ООО УО «Коммунальник» Полетучий В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что ОАО «Читаэнергосбыт» не является УО, но взяло на себя ее функции самовольно, в нарушение действующего законодательства. Ответчик утверждает об отсутствии договора между ним и УО, однако он существует и заключен ДД.ММ.ГГГГ за №/ЖД с непосредственной целью предоставления электрической энергии на освещение подъездов жилых домов и подвалов, в том числе по <адрес>. Они обращались к ответчику с просьбой предоставить акты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о количестве потребленной электрической энергии по индивидуальным приборам учета по всем многоквартирным жилым домам для производства сверки о действительном количестве потребленной электрической энергии в домах на ОДН. Однако ОАО такой информации им не предоставило, хотя ответчик в свою очередь просил предоставить сведения о количестве лиц, проживающих в жилых помещениях, о размере площади жилого помещения. Информация поступила от ответчика с ДД.ММ.ГГГГ на каждый дом одной строкой о количестве потребленной электрической энергии, без какой-либо расшифровки, что нарушает права собственников, которые не могут доказать, какое конкретно количество энергии на ОДН они потребили. В настоящее время УО готовит иск в Арбитражный суд к ответчику о понуждении заключения договора с учетом интересов УО, которая готова производить начисления по фактически потребленной электроэнергии и предъявлять претензии собственникам. Все платежи должны осуществляться в управляющую организацию, а не в ОАО «Читаэнергосбыт», которое взяло на себя функции управляющей организации, что не соответствует закону.
 
 
    Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, представителя третьего истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что истец Фалилеева В.М. является собственником <адрес> (л.д.35).
 
    Заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> признан аварийным в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д.80-96).
 
    В течение ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании показаний общедомового прибора учета электроэнергии (л.д.97) начислял Фалилеевой В.М. плату за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Фалилеевой В.М. по ОДН начислено 3715 руб. 15 коп.
 
    На основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между администрацией ГП «Могочинское» и ООО УО «Коммунальник», последнее осуществляет управление домом, где проживает Фалилеева В.М. (л.д.18-33).
 
    Согласно п.2.1-2.2 цель данного договора управления - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Управляющая организация обязуется обеспечивать управление многоквартирными домами, надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, в том числе обеспечивать предоставление услуг по содержанию придомовой территории, уборке лестничных клеток, вывозу твердых бытовых отходов, техническому обслуживанию, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственником Фалилеевой В.М. в материалы дела не представлен.
 
    В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность:
 
    - за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,
 
    - за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Статья 153 Жилищного кодекса РФ возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение (ч.4 ст.154 ЖК РФ).
 
    В силу положений ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 названной статьи и статьей 171 указанного Кодекса.
 
    Согласно ч.7.1 ст.155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.
 
    Таким образом, действующее с 18 июня 2011 года жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст.155 ЖК РФ).
 
    Ссылку представителя ответчика в судебном заседании на правомерность действий, связанных с направлением напрямую истцу Матафоновой И.Г. квитанций об оплате за ОДН, поскольку до настоящего времени договор о приобретении коммунального ресурса между ОАО «Читаэнергосбыт» и ООО УО «Коммунальник» не заключался и, как следствие, ресурс для его последующего предоставления собственникам и нанимателям многоквартирного <адрес> не приобретался управляющей организацией, суд считает необоснованной.
 
    Так, в силу подпункта «б» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, управляющая организация обязана заключить с энергоснабжающей организацией договор на поставку электроэнергии на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирных жилых домах), неисполнение данной обязанности не освобождает управляющую организацию от обязанности оплатить стоимость фактически потребленной на общедомовые нужды электроэнергии, в силу статьи 544 ГК РФ, а также требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. №253.
 
    Именно такая организация вправе предъявить требования по оплате жильцам многоквартирного дома с обоснованием их возникновения, в то время как ответчик выставляет счета истцу Фалилеевой В.М. на основании показаний общедомового прибора учета, при этом дом, в котором она проживает, уже признан в ДД.ММ.ГГГГ года аварийным.
 
    В материалы дела представителем ООО УО «Коммунальник» Полетучим В.А. представлен договор энергоснабжения №/жд от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105-131) и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104). Согласно условиям договора ОАО «Читаэнерго» (Поставщик), обязуется обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а ООО УО «Коммунальник» (Потребитель), обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
 
    Возложение на потребителя-гражданина обязанности по оплате за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды ненадлежащему лицу (ресурсоснабжающей организации) является безусловным нарушением прав потребителя.
 
    В связи с изложенным, суд полагает, что требования прокурора о признании незаконными действий ответчика по направлению истцу Фалилеевой В.М. квитанций об оплате расходов за электрическую энергию, потребленную на содержание общего имущества многоквартирного дома по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 3715 руб.15 коп., о запрете начисления в дальнейшем истцу платы за электрическую энергию, потребленную на ОДН многоквартирного дома, являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере, установленном п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ за требования неимущественного характера для физических лиц, от уплаты которой процессуальный истец был освобожден (200 руб.).
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд               
 
Решил:
 
    Признать действия ОАО «Читаэнергосбыт» по направлению Фалилеевой В.М. квитанций об оплате расходов за электрическую энергию, потребленную на содержание общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 3715 руб.15 коп. незаконными.
 
    Запретить ОАО «Читаэнергосбыт» в дальнейшем начислять Фалилеевой В.М., как собственнику жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, плату за электрическую энергию, потребленную на ОДН многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с ОАО «Читаэнерго» пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могочинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
              Судья:         Исаева Н.К.
 
                 Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2014 г.