Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-111/2014
Дело № 2-111/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2014 года с.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зинковой Е.Г.,
при секретаре Покшиной Л.С.,
с участием помощника прокурора Шипуновского района Пастухова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Суставова Р.М. к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов России о взыскании морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,
УСТАНОВИЛ:
Суставов Р.М. обратился в суд с иском к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов России о взыскании морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания в <адрес> (далее ИВС).
В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год периодически содержался в ИВС где имели место ненадлежащие условия, а именно: отсутствовала канализация, камеры ИВС не соответствовали стандартам, установленным ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в одном помещении приходилось спать, принимать пищу и справлять естественную нужду в бак для «нечистот», в присутствии других лиц находящихся в камере. В камере отсутствовали стол, скамейки, душ, шкафы для личных вещей, не выдавались пастельные принадлежности, мыло, бумага для гигиенических нужд. Кроме того, плохо работала вентиляция, в связи, с чем в камере постоянно стоял неприятный запах, отсутствовала вода, стоял бак с водой, которого не хватало на всех, также в камере было очень мало естественного света. Питание было отвратительным.
От всех перечисленных неудобств Суставов Р.М. испытывал дискомфорт, нравственные страдания, считает эти обстоятельства унижающими его достоинство. Ему был причинен моральный вред, подлежащий компенсации, который он оценил в размере <данные изъяты> рублей.
В дополнении к исковому заявлению Суставов Р.М. вновь указывал на неудобства перечисленные им в поданном исковом заявлении во время содержания в изоляторе временного содержания в <адрес> (далее ИВС), и дополнил, тем, что во время его содержания было ненадлежащее питание в результате чего он испытывал физическую слабость и неоднократно переболел дизентерией и гриппом, при этом медицинская помощь не оказывалась. Услуги стирки и прожарки белья не предоставлялись, в камере появлялись крысы и насекомые. Ходатайствовал о вызове свидетелей в подтверждение заявленных требований.
В отзыве на возражение представителя ОМВД России, Суставов Р.М. не согласился с доводами ответчика и увеличил исковые требования до <данные изъяты> тысяч рублей.
В судебное заседание представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по<адрес>, извещен надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором выразили не согласие с исковыми требованиями Суставова Р.М., указав, в соответствии с действующим законодательством ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает по общим основаниям, предусмотренным ст. 1064 ГК РФ, при наличии противоправности действий ответчика, его вины, причинно-следственной связи и наличии вреда, а также, что Министерство финансов не является ответчиком по данному делу, поскольку ответчиком должно выступать Министерство внутренних дел.
В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по <адрес> Е.В.Молнар, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований Суставова Р.М. Пояснила, что до октября 2010 года действительно обустройство камер ИВС не в полной мере отвечало требованием законодательства в виду отсутствия для ремонта бюджетных средств.
Свидетель БИВ пояснил, что некоторые нарушения условий содержания осужденных в ИВС имели место в периоды нахождения в нем Суставова Р.М.., а именно до 2010 года воды и унитазов в камерах не было, были бачки, квадратным метров в камерах по нормативам не хватало, освещение было от простой лампочки.
Помощник прокурора Пастухов Д.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Заслушав представителя ответчика, свидетеля, помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск частично по следующим основаниям.
В соответствии с п.2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Согласно ст.4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от ДД.ММ.ГГГГ за N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.
Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп арестованные размещаются в камерах и обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями (на время сна). Если камеры специального приемника не оборудованы санузлами, вывод арестованных на оправку производится в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником специального приемника, силами сотрудников сменяющегося и заступающего нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности. Арестованные обеспечиваются питанием по установленной норме питания. Продукты питания выдаются по ведомости (приложение N 5). Арестованные, содержащиеся в специальных приемниках, имеют право: по установленным нормам и медико - санитарное обеспечение в соответствии с действующим законодательством (зачисление на довольствие лиц, арестованных в административном порядке, производится в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил применения норм питания);
Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от ДД.ММ.ГГГГ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Судом установлено, что Суставов Р.М. содержался в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ согласно Книге учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД по <адрес> за 2009 год, других периодов установлено не было.
Согласно сведениям, представленным ОМВД России по <адрес> за 2009 год имелись договоры на оказание услуги - вывоза ТБО, на проведение дезинфекции ИВС, контракт на передачу продуктов питания.
В период содержания истца под стражей в период ДД.ММ.ГГГГ года в ИВС порядок деятельности ИВС ОМВД регламентировался Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».
Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС ОМВД по <адрес> подтверждается как пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, так и частично представителем ответчика и свидетелем, который пояснил, что в указанный истцом период санузлов, канализации в камерах ИВС не было, в камерах находились бачки для сборов орг. отходов. В связи, с чем нахождение бака для органических отходов, косвенно подтверждает присутствие в камерах постоянного неприятного запаха.
Таким образом, в периоды содержания Суставова Р.М. в ИВС отсутствовала канализация (отходы собирались в баки, находящиеся в каждой камере), имело место зловоние в виду наличия в камере бачков для органических отходов.
Ссылка истца на отсутствие возможности соблюдать гигиену, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку в материалах дела отсутствует договор на оказание этих услуг в 2009 году и не было водопровода.
Также, суд полагает установленным наличие оснований для компенсации морального вреда по факту отсутствия в изоляторе канализации, и нехватки необходимых квадратных метров на одного человека в нарушение требований ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».
В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Согласно ст. ст. 23, 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. В данном случае указанные требования закона не исполняются.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что установленные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод граждан, в связи с нарушением требований санитарных норм и правил, что явилось также нарушением требований ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и это могло вызывать у истца тревогу за своё здоровье и причинить ему нравственные страдания. При этом, истец не освобожден от обязанности, согласно ст.56 ГПК РФ и разъяснения Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г., подтвердить какие именно нравственные страдания перенесены потерпевшим, чем причинены, их последствия и т.п.
Определяя размер денежной компенсации морального вреда с учетом требований 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса РФ, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, с учетом времени нахождения истца в ИВС, степень нравственных страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания под стражей, при этом истцом не представлено суду доказательств, в том числе о плохом качестве питания и наступления негативных для него последствий.
Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащим ответчиком является Министерство Финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
Учитывая все указанные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, считая в остальной части требования истца завышенными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суставова Р.М. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Суставова Р.М. в счет возмещения морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Г. Зинкова
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2014 года
Дело № 2-111/2014
РЕШЕНИЕ
(резолютивная часть)
Именем Российской Федерации
2 апреля 2014 года с.Шипуново
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Зинковой Е.Г.,
при секретаре Покшиной Л.С.,
с участием помощника прокурора Шипуновского района Пастухова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Суставова Р.М. к ОМВД России по <адрес>, Министерству финансов России о взыскании морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суставова Р.М. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Суставова Р.М. в счет возмещения морального вреда за счет казны Российской Федерации <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Г. Зинкова
