Решение от 13 мая 2013 года №2-111/2013

    Дело № 2-111/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Жуковка Брянской области      13 мая 2013 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе
 
    председательствующего судьи Конториной А.С.,
 
    при секретаре Недосек О. И.,
 
    с участием: помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н. В.,
 
    истца Маркиной Ю. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жуковского района Брянской области в интересах Маркиной Ю.А. к Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области и администрации муниципального образования «Жуковский район» о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Маркина Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над Маркиной Ю.А. была установлена опека, опекуном была назначена тетя Маркиной Ю.А. - ФИО7 Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 была освобождена от исполнения обязанностей опекуна в отношении Маркиной Ю.А.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маркина Ю.А. находилась на полном государственном обеспечении в ГБООУ «Жуковский санаторный детский дом».
 
    В настоящее время Маркина Ю.А. обучается в ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университете имени академика И.<адрес>» на бюджетной основе. Постановлением Жуковской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № - Маркина Ю.А. была поставлена на очередь на получения жилья и в настоящее время состоит в списке детей - сирот под № с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии с информацией органа опеки и попечительства управления образования администрации Жуковского района Маркина Ю.А. включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Своего жилья Маркина Ю.А., в соответствии с сообщение Жуковского отдела УФРС по Брянской области, ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», не имеет.
 
    Прокурор просит обязать администрацию Брянской области выделить необходимые финансовые средства в пользу администрации Жуковского района на приобретение благоустроенного применительно к условиям населенного пункта по месту жительства жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области. И обязать администрацию Жуковского района предоставить за счет средств бюджета Брянской области по договору найма специализированного жилого помещения Маркиной Ю.А. благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту жительства жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
 
    Помощник прокурора Жуковского района Казьмина Н.В. в судебном заседании исковые требования изменила и просила привлечь в качестве ответчика     Департамент семьи, социальной и демографической политики, который обязать выделить необходимые финансовые средства в пользу администрации Жуковского района на приобретение благоустроенного применительно к условиям населенного пункта по месту жительства жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области. В остальной чати иск поддержала в полном объеме.
 
    Истец Маркина Ю. А. в судебном заседании иск поддержала и просила обязать администрацию Жуковского района предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм по месту жительства.
 
    Представитель ответчика - администрации Жуковского района Брянской области предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.
 
    Представитель ответчика - Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, будучи извещенными о месте и времени его проведения, о причинах неявки не сообщил.
 
    В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил: рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Судом установлено, что Маркина Ю. А. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении в графе родители указано: отец- ФИО4, ФИО3. (л.д. 19).
 
    ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ году, отец - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается копиями свидетельств о смерти I-МР № и I-МР № (л.д. 14; 15).
 
    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над Маркиной Ю.А. была установлена опека, опекуном была назначена тетя Маркиной Ю.А. - ФИО7 Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 была освобождена от исполнения обязанностей опекуна в отношении Маркиной Ю.А. (л.д. 11, 12).
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Маркина Ю.А. находилась на полном государственном обеспечении в ГБООУ «Жуковский санаторный детский дом», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ГБООУ «Жуковский санаторный детский дом» (л. д. 13)
 
    Согласно справке №Н/16СП от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время Маркина Ю.А. обучается в ФГБОУ ВПО «Брянский государственный университете имени академика <адрес>» на бюджетной основе (л. д. 9)
 
    Жилых помещений в собственности, либо закрепленных за ней жилых помещений на праве пользования Маркина Ю. А. не имеет, что подтверждается сведениями Жуковского филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» и Жуковского отдела Управления Росреестра по Брянской области (л.д. 20, 21).
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года (изм. от 29.02.2012 г.) №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    Пунктом 2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    В силу ч.5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
 
    Согласно ст.5 Федерального закона от 21.12.1996 года (изм. От 29.02.2012 г.) №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
 
    В определении №250-О-П от 05 февраля 2009 года Конституционный Суд РФ закрепил, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм может быть возложено на органы местного самоуправления в случае наделениях их соответствующими полномочиями.
 
    Законом Брянской области №124-З от 01.12.2011 года (ред. от 06.02.2013 г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, наделены полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории лиц.
 
    В силу п. «в» ст.1 Закона Брянской области №26- З от 12.03.2007 года «О категориях граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений жилищного фонда Брянской области по договорам социального найма» - на предоставление жилых помещений жилищного фонда Брянской области по договорам социального найма имеют право дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), а также лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в учреждениях всех видов профессионального образования, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Постановлением администрации Жуковского района от 07.07.2011 г. №67 Маркина Ю. А. поставлена на льготную очередь в список «детей-сирот» под номером № на получение жилья, что подтверждается сообщением Жуковской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, так как не имела и не имеет закрепленного жилого помещения. (л.д.16, 18).
 
    В соответствии с ч.1, 2 ст.1 Закон Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области"
(принят Брянской областной Думой 20.12.2012) «О порядке приобретения и предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения», жилые помещения предоставляются детям-сиротам без учета состава семьи, однократно, по месту жительства, согласно очередности в сводном областном списке детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья.
 
    Согласно настоящему Закона жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
 
    В силу ч. 2 ст. 5 Закона Брянской области от 01.12.2011 (ред.06.02.2013 г.) № 124 -3 - органы государственной власти Брянской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления отдельных государственных полномочий, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Брянской области об областном бюджете.
 
    Данный Закон Брянской области введен в действие Законом Брянской области от 10.12.2012 № 90 - 3 «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» с 1 января 2013 года (ст. 12 данного Закона Брянской области)
 
    Исходя из выше изложенного, Маркина Ю.А., как лицо из числа детей - сирот, относящееся к категории граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений, имеет право на однократное предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
 
    Однако это право не было реализовано после окончания Маркиной Ю.А. обучения в ГБООУ «Жуковский санаторный детский дом».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Жуковского района Брянской области удовлетворить.
 
    Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области выделить необходимые финансовые средства в пользу администрации Жуковского района Брянской области на приобретение благоустроенного применительно к условиям населенного пункта по месту жительства жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
 
    Администрации Жуковского района предоставить за счет средств бюджета Брянской области по договору найма специализированного жилого помещения Маркиной Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта по месту жительства жилое помещение по нормам предоставления площади
жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Жуковский районный суд.
 
    <Судья подпись А.С.Конторина. Решение не вступило в законную силу.>