Решение от 15 мая 2013 года №2-111/2013

    Дело № 2-111/2013
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15 мая 2013 года.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 15 мая 2013 года.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кичменгский Городок 15 мая 2013 года.
 
    Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,
 
    при секретаре Жаравиной Н.С.,
 
    с участием истца, представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Кузнецовой Е.В., ответчика Ордина М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к Ордину М.А. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений
 
установил:
 
    Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с исковым заявлением к Ордину М.А. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений.
 
    В обоснование заявления указано, что 16 ноября 2010 года между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Ординым М.А. заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для граждан. Согласно п. 3 ст. 77 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ. На территории Вологодской области такой Порядок утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363. В соответствии с п.п. 1,2 договора Департамент, действующий в соответствии со ст.ст. 75-77 ЛК РФ, на основании решения от 08.02.2010, продает насаждения, занимающие площадь <данные изъяты> га, расположенные на территории Вологодской области Кичменгско-Городецкого района <данные изъяты> участкового лесничества, в квартале №, выделе №, делянка №, а Ордин М.А. покупает данные лесные насаждения для строительства жилого дома. Схема расположения лесных насаждений приведена в Приложении № 1 к договору. Лесные насаждения в объеме <данные изъяты> куб.м. переданы Покупателю – Ордину М.А. по акту приема-передачи (Приложение № 2 к договору). Согласно п. 6 договора Ордин М.А. должен использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные в п. 1 договора. Покупатель обязан через 12 месяцев после окончания заготовки предоставить в лесничество отчет об использовании заготовленной древесины (п.п. «д» п. 20). 25.02.2013 была проведена проверка, по результатам которой составлен акт № 2, согласно которому было установлено следующее: древесина в объеме <данные изъяты> куб.м. заготовлена и реализована, соответственно использована не по целевому назначению.
 
    В соответствии с п.п. «ж» п. 23 договора с Покупателя, допустившего нецелевое использование древесины, взыскивается неустойка в размере 10-кратной ставки платы за единицу объема лесных ресурсов.
 
    В судебном заседании представитель истца – Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Кузнецова Е.В. исковые требования поддержала, изложила их в соответствии с исковым заявлением и установочной частью решения. Просила взыскать с Ордина М.А. неустойку в полном размере, пояснила, что на семью Ордина М.А. (состоящую из двух человек), кроме этих <данные изъяты> куб. метров деловой древесины оформлено ещё <данные изъяты> куб. м деловой древесины. Ордин М.А. имел право отказаться от заключения договора купли-продажи лесных насаждений, если он был не согласен с ассортиментом древесины в отведенной делянке. В период заключения договора купли-продажи лесных насаждений действовал порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Вологодской области, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2008 № 2435, в соответствии с которым не предусмотрено предоставление гражданами таких документов как свидетельство о праве собственности на землю и разрешения на строительство. Такой Порядок стал действовать позднее и был утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 11.03.2012 № 183. При проверке целевого использования древесины Ордин М.А. пояснил членам комиссии, что древесину он заготовил и продал. Ордин М.А. не говорил о том, что древесину он отдал во временное использование и планировал в будущем её использовать по целевому назначению.
 
    Ответчик Ордин М.А. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что истец не имел права заключать с ним договор купли-продажи лесных насаждений, так как он не имел в собственности земельного участка для строительства жилого дома и не имел разрешения на строительство жилого дома. Ассортимент древесины в выделенной делянке его не устраивал, так как кроме деловой древесины имелась береза и осина, которая не может быть использована при строительстве жилого дома. Действительно древесину он заготовил и отдал во временное пользование индивидуальному предпринимателю с последующим возвратом ему, когда потребуется для строительства нового или ремонта возможно купленного дома. Его материальное положение не позволяет выплатить весь размер неустойки, так как он не работает, не является безработным и проживает вместе с престарелой матерью за счет её пенсии по старости.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему:
 
    Согласно частям 1, 4 статьи 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно ч. 3 данной статьи к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.
 
    Как следует из ч. 3 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов РФ. При этом в силу ч. 5 ст. 75 ЛК РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ (ч.5 ст. 30 ЛК РФ).
 
    На территории Вологодской области действует Закон Вологодской области от 12 января 2007 года № 1551-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд», в соответствии с ч. 2 ст. 1 которого граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, устанавливаемом Правительством области. При этом использование гражданами предоставленной древесины осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором.
 
    Частью 2 статьи 2 указанного закона установлен норматив заготовки гражданами древесины для строительства жилых домов - до 200 куб.м. древесины (с учетом обязательного наличия в общем объеме не менее половины деловой хвойной древесины) однократно на семью либо до 100 куб.м. однократно на одиноко проживающего гражданина.
 
    Процедура заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Вологодской области определена Порядком заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области, утвержденным Постановлением Правительства Вологодской области от 19 марта 2007 года № 363 (далее – Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений).
 
    В соответствии с п. 15 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений договор купли-продажи лесных насаждений заключается путем составления одного документа в двух экземплярах и подписывается руководителями уполномоченных органов или уполномоченными лицами и гражданином (его представителем по доверенности).
 
    Пунктом 17 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений предусмотрено, что уполномоченные органы на основании заключенного договора купли-продажи и документов, подтверждающих полное внесение платы, передают гражданину лесные насаждения по акту передачи лесных насаждений, являющемуся неотъемлемой частью Договора. Заготовка древесины гражданином не допускается до подписания акта передачи лесных насаждений, являющегося неотъемлемой частью Договора.
 
    Из приведенных норм в их совокупности следует, что граждане вправе заключать договоры купли-продажи лесных насаждений и заготавливать древесину для строительства жилого дома. Договор заключается в письменном виде в двух экземплярах, неотъемлемой частью договора является акт передачи лесных насаждений.
 
    Как следует из материалов дела, 08 февраля 2010 года Ордин М.А. обратился в К. районный отдел - государственное лесничество с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд - для строительства жилого дома в объеме <данные изъяты> куб.м. При этом в заявлении он указал, что ответственность за нецелевое использование полученных лесных насаждений ему разъяснена и ранее лесные насаждения для строительства жилого дома его семье не предоставлялись.
 
    Согласно договору купли-продажи лесных насаждений для граждан № от 16 ноября 2010 года, заключенному между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Ординым М.А., последний приобрел в собственность лесные насаждения площадью <данные изъяты> га в объеме <данные изъяты> куб.м. с целью заготовки древесины для строительства жилого дома, расположенные на территории Кичменгско-Городецкого района <данные изъяты> участкового лесничества квартал № выдел № делянка №.
 
    Пунктом 6 договора купли-продажи предусмотрена обязанность Ордина М.А. использовать приобретенную древесину на цели, предусмотренные условиями ее получения.
 
    Проведенной 25 февраля 2013 года проверкой установлено, что заготовленная Ординым М.А. древесина использована не по назначению, реализована. Суд критически относится к доводам ответчика, указанным им в судебном заседании в части того, что заготовленную древесину он передал во временное использование с последующим возвратом. В акте проверки целевого использования древесины от 25.02.2013 Ордин указал, что заготовленную древесину он реализовал. Доказательств, свидетельствующих передачу древесины во временное хранение ИП с последующим возвратом для строительства жилого дома, он не представил. Доводы ответчика о том, что его не устраивал ассортимент заготовленной древесины суд также не принимает во внимание, поскольку Ордин М.А. не воспользовался правом расторжения договора купли-подажи.
 
    Направленная в адрес ответчика претензия от 27 февраля 2012 года с предложением добровольно уплатить неустойку, в срок до 28 марта 2013 года оставлена без ответа.
 
    В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
 
    Подпунктом «ж» п. 23 договора купли-продажи от 16 ноября 2010 года предусмотрено, что с покупателя, допустившего нарушение лесохозяйственных требований, в том числе в случае нецелевого использования древесины, взыскивается неустойка в размере 10-кратной ставки за единицу объема лесных ресурсов.
 
    В соответствии с п. 24 указанного договора исчисление неустойки производится исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных постановлением Правительства РФ, взятых по первому разряду такс без применения норм их снижения. При этом разделение древесины на деловую и дровяную не производится, учет ведется в коре, и для всего объема древесины применяется ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных за деловую древесину средней категории крупности.
 
    Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 утверждены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
 
    Согласно представленного истцом расчета размер неустойки составляет 163883 (сто шестьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят три) рубля 23 копейки. Указанный расчет является правильным.
 
    Вместе с тем, в силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    В пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» разъяснено, что при решении вопроса об уменьшении неустойки (ст. 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.
 
    С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 определения от 21 декабря 2000 года № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
 
    Учитывая размер предъявленной к взысканию неустойки, последствия нарушения обязательства, трудное материальное положение ответчика, не позволяющее выплатить размер неустойки в полном размере, а также компенсационную природу неустойки, суд считает что неустойка, предъявленная к взысканию с Ордина М.А., несоразмерна последствиям допущенных ответчиком нарушений условий договора и ее следует снизить до 50 тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ сумма госпошлины, подлежащая взысканию с ответчика составляет 1600 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
 
решил:
 
    Взыскать с Ордина М.А. в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку за нецелевое использование древесины по договору купли-продажи лесных насаждений от 16.11.2010 в сумме 50000 рублей (пятьдесят тысяч рублей) с зачислением по следующим реквизитам: УФК по Вологодской области (Департамент лесного комплекса Вологодской области), ИНН 3525151968, КПП 352501001, расчетный счет № 40101810700000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда БИК 041909001, ОКАТО 19230808001, КБК 018 1 16 90020 02 0000 140.
 
    Взыскать с Ордина М.А. госпошлину в доход бюджета муниципального образования в сумме 1600 рублей (одна тысяча шестьсот рублей).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья - Р.В.Шемякина.