Дата принятия: 20 марта 2013г.
Номер документа: 2-111/2013
Решение по гражданскому делу
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
***1 г. ***
Мировой судья судебного участка *** г. *** *** области И.В. Евдокимова, при секретаре Е.Н. Силантьевой , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в г. *** и Мелекесском районе *** области к Балбашевой Наталье Ивановне о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пени, начисленных на задолженность по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. *** и Мелекесском районе *** области обратилось с вышеуказанным иском в суд, указав в обоснование своих требований следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ***2 *** «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
Балбашева Н.И., ***3 рождения была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ***4 и снята с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности ***5
В пунктах 1 и 2 статьи 18 указанного закона закреплена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 13 определяет стоимость страхового года. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Ответчик прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ***5, не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В результате чего, задолженность по страховым взносам за 2012 г. составила:
- на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии - 7386.52 руб.;
- на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС - 1448.90 руб.
Согласно статьи 25 ФЗ от ***2 *** исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. В соответствии с пунктом 6 статьи 16 ФЗ от ***2 ***, в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. В соответствии с пунктом 8 этой же статьи, уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. Таким образом, в случае при отсутствии уплаты страховых взносов по истечении 15 календарных дней с даты представления РСВ, начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012 год, начиная с ***6 по ***7 составила 759 руб. 33 коп., из них:
-пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии - 633.05 руб.,
-пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд ОМС -83.88руб.,
-пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Территориальный фонд ОМС - 42.40 руб.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ***8 ответчику было направлено заказным письмом требование *** от ***7 о добровольной уплате задолженности по страховым взносам.
В соответствии со ст. 21 Закона *** в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган ПФР обращается в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени - в суд общей юрисдикции с иском о взыскании страховых взносов, пени.
Просит суд взыскать с Балбашевой Н.И. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в городе *** и Мелекесском районе *** области указанные выше суммы.
Представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в городе *** и Мелекесском районе *** области Кудряшова О.М., действующая на основании доверенности от ***9 (л.д.16), в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дав аналогичные иску пояснения.
Ответчик Балбашева Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ею фактически предпринимательская деятельность не осуществлялась в период с 2002г. и она намеревалась закрыть данную деятельность. Но в налоговой инспекции сотрудник предложила поменять старое свидетельство на новое, что она и сделала, а затем в 2003г. перенесла операцию и забыла о том, что зарегистрирована в качестве предпринимателя, пока не получила исковое заявление о задолженности по взносам. Просит признать требования истца не подлежащими удовлетворению по причине не осуществления ею предпринимательской деятельности в период с 2002г.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме исходя из ниже следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от ***2 *** «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а)организации;
б)индивидуальные предприниматели;
в)физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
В п.п. 1,2 ст. 18 Федерального закона от ***2 *** «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" закреплена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 13 Федерального закона от ***2 *** «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" определяет стоимость страхового года.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от ***2 *** «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от ***2 *** «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивав соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя стоимости страхового года.
Согласно ст. 25 Федерального закона от ***2 *** «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
В соответствии с п.6 ст. 16 Федерального закона от ***2 *** «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.
В соответствии с п.8 ст. 16 Федерального закона от ***2 *** «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета. Таким образом, в случае при отсутствии уплаты страховых взносов по истечении 15 календарных дней с даты представления РСВ, начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.
В соответствии со ст. 21 Закона Федерального закона от ***2 *** «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган ПФР обращается в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пени - в суд общей юрисдикции с иском о взыскании страховых взносов, пени.
Согласно статье 2 ГК Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов.
Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.
Учитывая год рождения Балбашевой Н.И., суд полагает, что для приобретения пенсионных прав она должна была уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
Заявление может быть подано заявителем в регистрирующий орган непосредственно или направлено по почте, и не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации заявителю обязаны выдать или направить в его адрес почтовым отправлением документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (статьи 8, 9, 11 и 22.3 Федерального закона от ***10 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.
Утверждение ответчицы о том, что у нее существовали
обстоятельства исключительного характера, которые не позволили бы ей своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что оно не основано на исследованных доказательствах . По мнению суда, заболевание ответчицы, нахождение ее на стационарном лечении в 2003 году не препятствовало ей воспользоваться своим правом обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
В судебном заседании установлено, что в период с момента регистрации ***11 по момент снятия с учета ***12 Балбашева Н.И. имела статус индивидуального предпринимателя. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Задолженность Балбашевой Н.И. по страховым взносам за 2012 год и пени за указанный период составляет 9594 руб. 75 коп., что подтверждается расчётом, представленным истцом в обоснование заявленных исковых требований. Размер задолженности и пени , механизм расчёта ответчицей не оспаривается.
Статьей 26 Федерального закона от ***13 *** «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до ***14) предусматривалось, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Исходя из содержания приведенной нормы, пени начисляются на сумму недоимки по страховым взносам и уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм.
Согласно ст.2 данного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по настоящему делу, правоотношения, связанные с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.
Пунктом 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно ст. 70 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Названные положения в силу п.10 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, применяются также при взыскании пеней.
Таким образом, срок давности для взыскания пеней включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в суд.
Из представленных по делу доказательств усматривается, что исходя из даты обращения Пенсионного фонда с настоящими требованиями , сроки для взыскания пеней не истекли.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств наличия у ответчицы задолженности по уплате страховых взносов, пени в меньшем размере либо об отсутствии таковой задолженности вообще, ответчиком суду не представлено.
Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, учитывая, что пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы при обращении в суд за защитой государственных и общественных интересов, государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек подлежит взысканию с Балбашевой Н.И. в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в г. *** и Мелекесском районе *** области удовлетворить.
Взыскать с Балбашевой Натальи Ивановны в пользу Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в г. *** и Мелекесском районе *** области
задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 7386 рублей 52 копейки,
пени на страховую часть пенсии в сумме 633 рубля 05 копеек,
задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1448 рублей 90 копеек,
пени на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 83 рубля 88 копеек,
пени на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 42 рубля 40 копеек.
Взыскать с Балбашевой Натальи Ивановны государственную пошлину в пользу Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в г. *** и Мелекесском районе *** области в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в *** городской суд через судебный участок *** г. *** в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения - ***15
Мировой судья : И.В. Евдокимова
