Решение от 14 мая 2013 года №2-111/2013

    Дело № 2 – 111/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2013 года с. Коса
 
        Косинский районный суд Пермского края
 
    в составе:
 
        председательствующего судьи Мининой С.Н,
 
    с участием:
 
    заместителя прокурора Косинского района С.Т.Н.,
 
    при секретаре Истоминой Н.С,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Косинского районного суда
 
    гражданское дело по иску прокурора Косинского района в интересах Ф.Э.В. к МБОУ о возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше МРОТ,
 
у с т а н о в и л:
 
        Прокурор Косинского района обратился в суд с иском в интересах Ф.Э.В.к МБОУ о возложении обязанности производить начисление и выплату заработной платы не ниже МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки свыше МРОТ, указывая, что истец работает в школе в должности заведующим хозяйством на 1 ставку с 01 октября 1996 года. Работодателем при начислении заработной платы права Ф.Э.В. нарушаются, поскольку его заработная плата не достигает установленного минимального размера оплаты труда, который составляет с 01.06.2011 года 4611 руб., а с 01.01.2013 года – 5205 руб. Соответственно – выплаты уральского коэффициента и северной надбавки произведены неверно. В соответствии с требованиями трудового законодательства месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. В соответствии с действующим законодательством оплата труда в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. На территории Косинского района районный коэффициент к заработной плате составляет 1,20. Следовательно, районный коэффициент и северная надбавка за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, должны начисляться на МРОТ. Поэтому заработная плата Ф.Э.В. не может быть менее МРОТ с учётом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, начисленных на МРОТ, за минусом подоходного налога, в месяц.
 
        В судебном заседании заместитель прокурора Косинского района С.Т.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, просила    обязать МБОУ с 01.12.2012 года производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда с начислением районного коэффициента и северной надбавки свыше МРОТ из расчета 1 ставки заведующего хозяйством.
 
        Истец Ф.Э.В. в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, о чем имеется письменное ходатайство.
 
    Представитель ответчика – МБОУ в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщили, о дне и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими суду не представлено.
 
    Представитель отдела образования Косинского района в судебное заседание так же не явился, просят дело рассмотреть в их отсутствие, о чем имеется ходатайство. С исковыми требованиями не согласны.
 
    Представитель администрации Косинского района в судебное заседание не явился, просят дело так же рассмотреть в их отсутствие, о чем имеется письменное заявление. С требованиями прокурора не согласны. Заработная плата работникам данного муниципального учреждения начисляется в соответствии с положениями трудового законодательства РФ и нормативно-правовыми актами главы Косинского муниципального района. Выплата заработной платы может быть и ниже, так как с начисленной заработной платы удерживаются налоги. Так же просят применить положения ст.392 ТК РФ о сроках исковой давности. Районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате истице выплачиваются. Трудовое законодательство указывает, что работодатель при разработке системы оплаты труда должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, что им и сделано в нормативно-правовых актах. Учитывая сложившуюся ситуацию, которая возникнет при исполнении решения суда в случае удовлетворения заявленных исковых требований, утратится принцип дифференциации заработной платы в муниципальном учреждении исходя из квалификации работ.
 
    Заслушав мнение заместителя прокурора Косинского района С.Т.Н., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а так же право на защиту от безработицы.
 
    Статьей 2 Трудового Кодекса РФ закреплены основные принципы правового регулирования трудовых отношений, согласно которым гарантируется обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Ст. 21 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату <данные изъяты> заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    Согласно ст. 130 Трудового Кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
 
    Ст. 129 Трудового Кодекса РФ определяет заработную плату (оплату труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а так же компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).
 
    В соответствии со ст. 133 Трудового Кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности), не может быть ниже
 
    Согласно ст. 146 Трудового Кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 16 сентября 1992 года за № 1085 «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми - Пермяцкого автономного округа Пермской области» отнесены с 01.07.1992 года Гайнский, Косинский и Кочевский районы Коми - Пермяцкого автономного округа к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера, установлен районный коэффициент к заработной плате 1,2.
 
    Согласно ст. 317 Трудового Кодекса РФ лицам, работающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы при максимуме надбавок – 50%.
 
    Системное толкование положений статей 129, 133 и статей 146, 148 Трудового Кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего за этот период норму времени, ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда, которая составляет с 01.06.2011 года 4611 рублей, а с 01.01.2013 года – 5205 рублей, независимо от того, в каких климатических условиях он выполняет трудовые функции, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.
 
    В связи с чем соблюдение требований статей 146 и 148 Трудового Кодекса РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в неё.
 
    Судом установлено, что истец Ф.Э.В. работает в МБОУ в должности <данные изъяты> с 01.10.1996 года, согласно трудового договора от 22 октября 2010 года и приказа от 04.10.1996 года. Ежемесячная заработная плата установлена в размере 1 ставки завхоза по 4 разряду ЕТС 1949 руб.92 коп, выплачивается 20% районный коэффициент, 50% северная надбавка и доплата до МРОТ. Стимулирующие выплаты в соответствии с Положением о стимулировании работников школы. (при наличии фонда оплаты труда).
 
    Согласно статье 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
        В судебном заседании установлено, что прокурор Косинского района обратился в суд с иском в интересах истца Ф.Э.В. по индивидуальному трудовому спору в марте 2013 года. Следовательно, исковые требования подлежат разрешению в период с декабря 2012 года.
 
        Поскольку Ф.Э.В. отрабатывал ежемесячно норму рабочего времени и фактически в полном объёме исполнял трудовые обязанности за декабрь 2012 года следовало начислить заработную плату не менее 7838 руб. 70 коп. (4611 х 20% х 50%), а за январь и февраль 2013 года ему следовало ежемесячно начислять заработную плату в размере не менее 8848.50 руб. ( 5205 х 20% х 50%) пропорционально отработанному времени.
 
        Работодателем начислено за декабрь 2012 года в сумме 11746 руб. 35 коп, за январь 2013 года и февраль 2013 года по 6240 рублей в месяц. То есть недоначислена заработная плата работодателем за январь и февраль 2013 года, что является нарушением трудового законодательства, поскольку истец отрабатывал в полном объёме норму рабочего времени и выполнял нормы труда, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени за январь – февраль 2013 года, штатным расписанием, справкой о заработной плате истца за вышеуказанные периоды.
 
        Работодателем истца Ф.Э.В. является МБОУ, на ней и лежит обязанность выплаты истцу заработной платы.
 
        Ответчика – МБОУ от уплаты государственной пошлины следует освободить, поскольку школа является бюджетным учреждением, расходы на уплаты государственной пошлины в смете не предусмотрены и не выделяются.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,
 
    суд
 
р е ш и л:
 
        Исковые требования прокурора Косинского района в интересах Ф.Э.В. удовлетворить частично.
 
        Обязать МБОУ произвести работнику Ф.Э.В. с 01 января 2013 года начисление заработной платы в месяц не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полной отработанной за этот период норме рабочего времени и выполнившей нормы труда (трудовые обязанности) и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда, за вычетом налога на доходы физических лиц.
 
        Ответчика – МБОУ от уплаты государственной пошлины освободить.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: С.Н.Минина.