Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 2-1112
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 июня 2014 года г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский городской суд Тульской области в составе:
судьи Золотухиной С.П.,
при секретаре Агафоновой Д.А.,
с участием истцов Шувалова В.Ф. и Литвиновой О.Ф.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № 2-1112 по иску Шуваловой А.Е., Шувалова В.Ф. и Литвиновой О.Ф. к ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости,
у с т а н о в и л:
Шуваловы А.Е. и В.Ф. и Литвинова О.Ф. обратились в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области», в котором просили обязать снять с кадастрового учета (исключить из ГКН) земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, внести ГКН в сведения о земельном участке № сведения о правах долевой собственности Шуваловой А.Е. на <данные изъяты> долю в праве, Шувалова В.Ф. на <данные изъяты> долю в праве, Литвиновой О.Ф. на <данные изъяты> долю в праве.
Свои требования мотивировали тем, что имеют в долевой собственности часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в собственность им был предоставлен участок, находящийся при доме. Однако при выдаче свидетельств о праве собственности на землю участок им был предоставлен не в долевую собственность, а отдельными частями. В результате этого при доме оказалось <данные изъяты> земельных участка.
Они обратились в ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» с заявлением о внесении изменений в сведения о земельных участках, но получили отказ.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
То обстоятельство, что заявленные требования Шуваловыми А.Е. и В.Ф. и Литвиновой О.Ф. оформлены в форме искового заявлении, не является препятствием для рассмотрения их в порядке главы 25 ГПК РФ, поскольку, как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 30 мая 1991 года по 29 октября 2001 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.
Из материалов дела следует, что Шуваловы А.Е., В.Ф. и Литвинова О.Ф. являются сособственниками в праве долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, доля в праве Шуваловой А.Е. – <данные изъяты>, Шувалова В.Ф. и Литвиновой О.Ф. – <данные изъяты> у каждого, что подтверждается свидетельствами о праве собственности, выданными государственным нотариусом Новомосковской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30, 31).
Жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается планом земельного участка, топографическим планом (л.д.35, 36).
На основании решения Малого Совета Новомосковского Совета народных депутатов от 09 июня 1993 года № 55-632 Шуваловым А.Е. и В.Ф. и Литвиновой О.Ф. земельный участок при доме был предоставлен в собственность, что подтверждается свидетельствами о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10, 11, 14, 17). При этом в нарушение положений статьи 37 Земельного кодекса РСФСР земельный участок был предоставлен не в долевую собственность пропорционально долям в праве собственности на жилой дом, а каждому был предоставлен конкретный земельный участок: Шуваловой А.Е. – площадью <данные изъяты> кв.м, а Шувалову В.Ф. и Литвиновой О.Ф. – площадью <данные изъяты> кв.м каждому.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» технической ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В силу части 2 статьи 28 названного Федерального закона техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае заявления лица о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, которое может быть обжаловано в судебном порядке.
Следовательно, в том случае, если заявлено требование об исправлении кадастровой ошибки в порядке, предусмотренном статьей 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», надлежащим ответчиком по такой категории дел должно быть лицо, которое выдавало правоустанавливающий документ.
Поскольку требование об устранении технической ошибки затрагивает права на земельный участок, то в данном случае имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом порядке.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судопроизводство по делам, возникающим из публичных правоотношений, не предполагает наличие какого-либо спора о праве. При рассмотрении дела в порядке главы 25 ГПК РФ никакое субъективное право не оспаривается и не защищается.
Изложенное не позволяет рассмотреть требования Шуваловых А.Е., В.Ф. и Литвиновой О.Ф. в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
Если данные обстоятельства, свидетельствующие о наличии спора о праве, установлены в ходе судебного разбирательства, по аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) с учетом положений части 3 статьи 263 ГПК РФ заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 224-225, 263 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Исковое заявление Шуваловой А.Е., Шувалова В.Ф. и Литвиновой О.Ф. к ФГБУ «ФКП Росреестра по Тульской области» о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости оставить без рассмотрения, разъяснив право на разрешение требований в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения в Тульский областной суд путем подачи частной жалобы в Новомосковский городской суд.
Судья С.П.Золотухина
