Решение от 06 мая 2013 года №2-1110/2013

    Мотивированное решение изготовлено 13.05.2013
 
Дело № 2-1110/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    06 мая 2013 года
 
    Североморский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ревенко А.А.
 
    при секретаре Кулаковой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2 об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1., его представитель ФИО2 обратились в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Мурманской области, указав в обоснование заявления, что 03.10.2012 ФИО2., действующая в интересах ФИО1. на основании доверенности, подала в Управление Росреестра по Мурманской области документы для регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***, кадастровый номер ***. 16 и 30.10.2012 ФИО2. дополнительно представила в Управление договоры купли-продажи данной квартиры.
 
    Доверенность, выданная им на имя ФИО2., была представлена в Управление с пакетом документов 03.10.2012, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию.
 
    В декабре 2012 года и январе 2013 года ФИО2. неоднократно пыталась лично получить правоустанавливающие документы на вышеуказанную квартиру, однако начилие очереди к специалистам Управления не позволило ей сделать это.
 
    06.01.2013 ФИО2. обратилась в Управление с заявлением о выдаче документов о регистрации сделки купли-продажи квартиры. Однако решением Управления от 06.03.2013 ей было отказано в направлении в ее адрес правоустанавливающих документов на квартиру в связи с отсутствием нотариального заверения ее подписи в заявлении.
 
    Отказ Управления Росреестра по Мурманской области в направлении представителю, действующему на основании доверенности, правоустанавливающих документов ценным письмом полагали незаконным, нарушающим положения п. 5 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Просили признать решение Управления Росреестра по Мурманской области от 06.03.2013 незаконным, обязать Управление направить в адрес ФИО2., действующей от имени ФИО1., свидетельство о регистрации права и иные документы на квартиру, расположенную по адресу: ***
 
    В судебное заседание заявитель, его представитель ФИО2. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель Управления Росреестра по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, мнение относительно заявленных требований не представил. Согласно телефонограмме, имеющейся в материалах дела, просил отложить судебное заседание в связи с поздним получением (30.04.2013) копии заявления и необходимостью ознакомления для составления на него отзыва с запрошенным в Управлении делом с правоустанавливающими документами на квартиру, расположенную по адресу: ***, кадастровый номер ***.
 
    Однако суд не находит оснований для признания причин неявки представителя заинтересованного лица уважительными, учитывая, что копия заявления была направлена в адрес Управления и получена им своевременно, представителю Управления надлежащим образом была предоставлена возможность подготовить свои доводы и возражения относительно заявленных требований до начала судебного разбирательства и непосредственно участвовать в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах, не усматривая оснований для отложения судебного заседания, принимая во внимание, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для рассмотрения заявления по существу, а также учитывая положения ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся, в соответствии со ст. 255 ГПК РФ, коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как установлено судом, 03.10.2012 ФИО2., действуя в интересах ФИО1. на основании нотариально удостоверенной доверенности *** от 12.09.2011, обратилась в Управление Росреестра по Мурманской области с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним – квартиры, распложенной по адресу: ***, приобретенной на основании договора купли-продажи от 01.10.2012, приложив пакет документов, в том числе указанную доверенность на право приобретения данной квартиры, получения свидетельства о государственной регистрации права собственности и всех необходимых документов, совершения всех действий, связанных с выполнением этого поручения.
 
    Указанные документы были приняты у ФИО2 специалистом Управления, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию от 03.10.2012, представленной в материалы дела.
 
    16 и 30.10.2012 ФИО2. дополнительно представила в Управление еще ряд необходимых для регистрации сделки и права собственности документов, о принятии которых также были составлены соответствующие расписки.
 
    В связи с невозможностью получения документов о регистрации сделки и права собственности на указанную квартиру в Управлении Росреестра по Мурманской области лично, 06.01.2013 ФИО2. обратилась в Управление с заявлением о направлении ей указанных документов посредством почтового отправления.
 
    Однако в данной просьбе ФИО2. Управлением было отказано со ссылкой на необходимость нотариального удостоверения подписи в таком заявлении, о чем ей было сообщено в письме от 06.03.2013 № 1498-13.
 
    Не согласившись с данным отказом, заявитель ФИО1., его представитель ФИО2. просили признать решение Управления Росреестра по Мурманской области от 06.03.2013 незаконным.
 
    Суд приходит к выводу об обоснованности указанных требований исходя из следующего.
 
    Так, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает порядок государственной регистрации прав, а именно:
 
    прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
 
    правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
 
    установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
 
    внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
 
    совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
 
    Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество, в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона, удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.
 
    Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
 
    Согласно положениям ст. 16 указанного Федерального закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.
 
    К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено данным Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.
 
    Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает получение документов на государственную регистрацию прав.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 18 Федерального закона свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются правообладателю - физическому лицу или представителю правообладателя при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Свидетельство о государственной регистрации прав и (или) иные подлежащие выдаче документы направляются заявителю или иному указанному в данном пункте лицу посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя).
 
    На основании вышеизложенного, поскольку, как установлено в судебном заседании, все необходимые требования при подаче заявления о государственной регистрации права заявителем – ФИО2., действующей от имени и в интересах ФИО1., были выполнены, нотариально удостоверенная доверенность на совершение соответствующих действий, в том числе на получение свидетельства о государственной регистрации права и иных документов, ею в Управление Росреестра по Мурманской области была представлена, ФИО2. вправе была воспользоваться правом, предусмотренным приведенными положениями закона, на получение удостоверяющих проведенную государственную регистрацию возникновения и перехода прав на недвижимое имущество документов посредством почтового отправления.
 
    При этом доводы ответчика, приведенные в обоснование отказа в направлении ФИО2. правоустанавливающих документов на недвижимое имущества посредством почтового отправления о том, что подпись заявителя на заявлении о выдаче таких документов должна быть удостоверена в нотариальном порядке, суд полагает необоснованными, учитывая, что такого требования соответствующие положения ст. 18 Федерального закона не содержат.
 
    Такое условие, как необходимость засвидетельствования в нотариальном порядке подлинности подписи обратившегося в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, лица или его представителя, предусмотрено законом в случае запроса таким лицом или его представителя, направленного посредством почтового отправления, сведений ограниченного доступа, в частности, сведений о содержании правоустанавливающих документов, обобщенных сведений о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, выписок, содержащих сведения о переходе прав на объекты недвижимости, а также сведений о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997), а также в случае представления заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, посредством почтового отправления (п. 2 ст. 16 Федерального закона).
 
    Таким образом, в данном случае требование заинтересованного лица нотариального удостоверения подписи заявителя в заявлении о направлении правоустанавливающих документов на недвижимое имущество посредством почтового отправления не основано на требованиях закона и ограничивает право заявителя на получение необходимых документов в установленном порядке.
 
    На основании вышеизложенного суд удовлетворяет заявление и признает решение Управления Росреестра по Мурманской области, выраженное в письме от 06.03.2013 исх. № 1498-13, незаконным, обязывая Управление направить в адрес ФИО2., действующей на основании выданной на ее имя ФИО1. нотариально удостоверенной доверенности, свидетельство о регистрации права и иные подлежащие выдаче документы на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: ***, кадастровый номер ***, посредством почтового отправления.
 
    Суд рассматривает заявление в пределах заявленных требований, на основании представленных доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 06.03.2013 об отказе ФИО2 в выдаче свидетельства о государственной регистрации права и иных подлежащих выдаче документов посредством почтового отправления незаконным.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области выдать ФИО2 свидетельство о регистрации права и иные подлежащие выдаче документы на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: ***, кадастровый номер ***, посредством почтового отправления.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский горсуд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
 
 
 
    Председательствующий А.А. Ревенко
 
 
    СПРАВКА: решение обжаловано.