Решение от 25 июля 2013 года №2-1110/13

К делу № 2-1110/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
               25 июля 2013 года                                      гор. Белореченск
 
    Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи                      Храпылиной Т.Н.,
 
    при секретаре                                                   Горбатовой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кузьменко Анатолия Петровича на действие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю по исполнению исполнительного листа № 2-820/3003 от 04 июля 2007 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кузьменко А.П. просит суд: признать действия Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю по неисполнению требований, содержащихся в исполнительном листе № 2-820/3003 от 04.07.2007 г., и в отказе в предоставлении возможности ознакомления с материалами исполнительного производства незаконными; обязать Белореченский район отдела УФССП России по Краснодарскому краю совершить в 2-х месячный срок необходимые действия с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе № 2-820/3003 от 04.07.2007 г.; взыскать с Минфина России в его пользу компенсацию морального вреда, нанесенного Белореченским районным отделом УФССП России по Краснодарскому краю незаконными действиями, в размере 300 000 рублей.
 
    Обосновывая заявленные требования, представитель Кузьменко А.П. - Бабкин С.В. пояснил в судебном заседании, что 19.08.2003 г. Белореченский районный суд, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Кузьменко Анатолия Петровича к Управлению Соцзащиты населения об индексации выплачиваемых сумм в возмещение вреда здоровью, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, удовлетворил исковые требования удовлетворить в части, - взыскана с Управления соцзащиты населения                        г. Белореченска в пользу Кузьменко Анатолия Петровича разница недоплаченных сумм в порядке компенсации за вред здоровью в размере 73 262 рубля 66 копеек. Управление соцзащиты населения обязано ежеквартально производить индексацию выплат        Кузьменко А.П. на повышение, по мере изменения величины прожиточного минимума, согласно соответствующим распоряжениям главы администрации Краснодарского края.
 
    02.09.2003 г. Белореченский районный суд, рассмотрев в судебном заседании иск Кузьменко Анатолия Петровича к Управлению Соцзащиты населения об индексации выплачиваемых сумм в возмещение вреда здоровью, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, вынес определение об исправлении арифметической ошибки в решении Белореченского суда от 19.08.2003 года, - указано о взыскании с ответчика 204 150 рублей 83 копеек в пользу истца. 06 апреля 2004 г. Белореченский районный суд, рассмотрев в судебном заседании заявление Управления соцзащиты населения                              гор. Белореченска о разъяснении решения Белореченского суда от 19.08.2003 года, разъяснил, что невыплаченная истцу сумма в 205 150 рублей образовалась в период с 01.07.2000 года по 01.04.2003 года. Дальнейшую индексацию органам соцобеспечения следует производить самостоятельно, относительно суммы в 14 229 рублей 50 копеек, начиная с 01.04.2003 года. Исполнять соответствующие судебные постановления необходимо по мере поступления денежных средств специально для этой цели из федерального бюджета. 16 августа 2005 года Белореченский районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании заявления Управления соцзащиты населения                              гор. Белореченска о пересмотре решения, определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам отказал в пересмотре решения Белореченского районного суда от 19.08.2003 года, определения Белореченского районного суда от 02.09.2003 года, определения Белореченского районного суда от 06.04.2004 года по иску Кузьменко А.П. к управлению социальной защиты населения администрации гор. Белореченска о взыскании суммы по вновь открывшимся обстоятельствам. 07 августа 2008 года Белореченский районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление управления социальной защиты населения в Белореченском районе о пересмотре решения, определений суда по вновь открывшимся обстоятельствам, отказал в пересмотре решения Белореченского районного суда от 19.08.2003 года, определения Белореченского районного суда от 02.09.2003 года, определения Белореченского районного суда от 06.04.2004 года по иску Кузьменко А.П. к управлению социальной зашиты населения администрации гор. Белореченска о взыскании суммы по вновь открывшимся обстоятельствам. 23 декабря 2009 г. Белореченский районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава исполнителя ОФССП Белореченского района о прекращении исполнительного производства по иску Кузьменко Анатолия Петровича к управлению социальной защиты населения г. Белореченска об индексации выплачиваемых сумм в возмещении вреда здоровью, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, отказал судебному приставу-исполнителю в прекращении исполнительного производства № 3/27/1001 1/5/2009, возбужденного 27 марта 2009 года на основании исполнительного документа № 2-820/2003 от 19 августа 2003 года, выданного Белореченским районным судом Краснодарского края об обязывании данного управления ежеквартально производить индексацию выплат Кузьменко Анатолию Петровичу по мере изменения величины прожиточного минимума из-за ликвидации социальной защиты населения Белореченского района. 22.08.2011 года Белореченский районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя ОФССП Белореченского района Середа С.А. о прекращении исполнительного производства в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОФССП Белореченского района Середа Светланы Анатольевны о прекращении исполнительного производства № 9658/11/27/23, возбужденного 21.02.2011 г. на основании исполнительного листа № 2-820/2003 от 04.07.2007 г., выданного Белореченским районным судом, об обязывании должника - Управления социальной защиты населения Белореченского района производить в пользу взыскателя - Кузьменко Анатолия Петровича об индексации ежемесячных выплат и о взыскании задолженности в сумме 204 150 рублей 83 копейки отказал.
 
    Вместе с тем, решение Белореченского райсуда от 19.08.2003 г. не исполняется на протяжении 10 лет. Судебный пристав-исполнитель должен исполнять решение Белореченского районного суда от 19.08.2003 года именно по формулировке резолютивной части: «управление соцзащиты населения обязано ежеквартально производить индексацию выплат Кузьменко А.П. на повышение, по мере изменения величины прожиточного минимума, согласно соответствующим распоряжениям главы администрации Краснодарского края». Однако УЗСН гор. Белореченска индексирует выплаты в связи с изменением уровня инфляции, относительно конкретной суммы - что незаконно. Заявитель полагает, что судебным приставом-исполнителем в предусмотренный законом двухмесячный срок не предпринято необходимых действенных мер для исполнения требований по исполнительному производству, и что совершенные в указанный период действия являлись явно недостаточными для понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа и в неприменении мер принудительного исполнения в двухмесячный срок, установленный в пункте 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также после истечения этого срока. Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Длительное неисполнение судебного решения, неполучение от судебного пристава-исполнителя каких-либо сведений о взыскании, либо отсутствии возможности взыскания с должника денежных средств, не могло не повлечь за собой нравственных страданий заявителя, связанных с переживаниями по факту невозможности получения взысканных судом указанных сумм, которые должны были сгладить негативные последствия причиненного ему должником морального вреда. Считает, что имеются основания для удовлетворения его иска о компенсации морального вреда. Определяя размер данной компенсации, подлежащей взысканию в пользу заявителя, полагает необходимым принять во внимание характер и степень допущенных судебными приставами-исполнителями нарушений, характер и глубину причиненных заявителю с учетом его индивидуальных особенностей (инвалид 3гр.) переживаний, их длительность, то обстоятельство, что денежные суммы, которые должны были быть взысканы в ходе исполнительного производства, должны были компенсировать заявителю ранее причиненный вред. Сумма в размере 300 000 рублей с учетом изложенного отвечает требованиям разумности и справедливости, и будет способствовать восстановлению его нарушенных прав. Кроме того, 08.07.2013 г. им в УФССП по Белореченскому району было незаконно отказано в возможности ознакомления с материалами исполнительного листа. Таким образом, считает, что своими незаконными действиями судебный пристав-исполнитель нарушил его законные права и интересы, как стороны по исполнительному производству, имеющей право на защиту своих материальных прав.
 
    Судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю Середа С.А. считает свои действия законными, просит жалобу оставить без удовлетворения как необоснованную, и пояснила в судебном заседании, что
 
    статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации возлагает исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, на Министерство финансов Российской Федерации, Финансовый орган субъекта Российской Федерации и финансовый орган муниципального образования соответственно (за исключением судебных актов взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета).В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов о передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае предъявления взыскателем исполнительного документа данной категории непосредственно в структурное подразделение территориального органаФССП России, исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства возвращается взыскателю с разъяснением порядкаисполнения, установленного Федеральным законом от 27.12.2005 N 197-ФЗ и Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соответствии с Законом, статья 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции. Определено в частности, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных БК РФ. Пунктом 4 статьи 1 Закона внесены изменения в статью 158 БК РФ, предусматривающие, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования вправе выступать в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальному образованию, основания которых указаны в                  статье 158 БК РФ. Обращение взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится исходя из главы24.1, котрой дополнен БК РФ.Согласно положениям статьи 242.1 БК РФ исполнительный документ может быть направлен для исполнения как самим взыскателем, так и по его просьбе судом. Таким образом, она не должна была возбуждать исполнительное производство, поскольку не имеет полномочий на взыскание данных сумм. Более того, исполнительное производство окочено в 2011 году, о чем заявитель был уведомлен.
 
    Представитель заинтересованного лица - Министерства финансов РФ и Управления федерального казначейства РФ по КК Пионтковская И.Н. просит жалобу оставить без удовлетворения, пояснила в судебном заседании, что обязательным условием удовлетворения требования о возмещении вреда является подтверждение в судебном порядке противоправности действий должностных лиц, в результате которых причинен вред, вины органа исполнительной власти (должностного лица) в причинении вреда, размера причиненного вреда, а также наличия причинно - следственной связи между незаконными действиями и причиненным вредом. Ни один из вышеназванных случаев вреда не был причинён истицу. Истцом также не предоставлено наличие всех четырех условий, то есть не доказаны: наличие вреда - указание в исковом заявление на то что, ему причинён существенный моральный вред не лишает истица обязанности доказать в чем именно выражался вред; противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда так же истцом не доказана; вина причинителя вреда отсутствует; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом отсутствует. Истец не представил доказательств нравственных и физических страданий. В материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца в больницу, поликлинику и т.д.. Истец в суд не обращался в десятидневный срок, как того требует закон о признании действий пристава незаконными. Согласно пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа. В Пункте 8 статьи 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1316 сказано, что ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций. Поскольку вред истицу, как он считает, причинен судебными приставами- исполнителями, то ответственность по возмещению вреда должна быть возложена на Федеральную службу судебных приставов России, что подтверждается Положением о Федеральной службе судебных приставов. Министерство финансов Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и пункту 3 статьи 19 Федерального закона "О судебных приставах", вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Главным распорядителем средств федерального бюджета по службе судебных приставов является Федеральная служба судебных приставов (пункт 8 статьи 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316). При удовлетворении данного иска, предъявленного в соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, денежные средства подлежат взысканию за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с Минфина РФ. Так же ОФССП по Белореченскому району и УФССП по Краснодарскому краю не находится в ведомственной подчиненности Министерства финансов РФ. Таким образом, за действия или бездействия сотрудников УФССП по Белореченскому району в соответствии с Положением «О судебных приставах» должен нести работодатель, а именно УФССП по Краснодарскому краю или ФССП РФ. В качестве ответчика призван Белореченский районный отдел УФССП по Краснодарскому краю, который не является юридическим лицом, и соответственно за его действия несет ответственность УФССП России по Краснодарскому краю, которое находится в                          гор. Краснодаре, то есть, данное дело должно рассматриваться в Октябрьском районном суде Краснодарского края по месту нахождения ответчика.
 
    Представитель заинтересованного лица - Управления социальной                                                                                                  защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Белореченском районе Драмарецкая И.В. пояснила в судебном заседании, что 19.08.2003 г. Белореченский районный суд, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Кузьменко Анатолия Петровича к Управлению Соцзащиты населения об индексации выплачиваемых сумм в возмещение вреда здоровью, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, удовлетворил исковые требования удовлетворить в части, - взыскана с Управления соцзащиты населения г. Белореченска в пользу Кузьменко Анатолия Петровича разница недоплаченных сумм в порядке компенсации за вред здоровью в размере 73 262 рубля 66 копеек. Управление соцзащиты населения обязано ежеквартально производить индексацию выплат Кузьменко А.П. на повышение, по мере изменения величины прожиточного минимума, согласно соответствующим распоряжениям главы администрации Краснодарского края,но так как отсутствовал механизм исполнения решения суда, они обратились за разъяснением об алгоритме действий исполнения решения суда. И в разъяснении было указано, что решение суда исполняется ими самостоятельно, относительно суммы установленной судом, то есть в размере 14229 рублей, от которой проводить индексацию и производить выплаты.02.09.2003 г. Белореченский районный суд, рассмотрев в судебном заседании иск Кузьменко Анатолия Петровича к Управлению Соцзащиты населения об индексации выплачиваемых сумм в возмещение вреда здоровью, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, вынес определение об исправлении арифметической ошибки в решении Белореченского суда от 19.08.2003 года, - указано о взыскании с ответчика 204 150 рублей 83 копеек в пользу истца. 06 апреля 2004 г. Белореченский районный суд, рассмотрев в судебном заседании заявление Управления соцзащиты населения гор. Белореченска о разъяснении решения Белореченского суда от 19.08.2003 года, разъяснил, что невыплаченная истцу сумма в 205 150 рублей образовалась в период с 01.07.2000 года по 01.04.2003 года. Дальнейшую индексацию органам соцобеспечения следует производить самостоятельно, относительно суммы в 14 229 рублей 50 копеек, начиная с 01.04.2003 года. Исполнять соответствующие судебные постановления необходимо по мере поступления денежных средств специально для этой цели из федерального бюджета. По решению суда от 27.02.2007 года было сказано, что они со своей стороны ничего не нарушили и индексацию проводят верно, соответственно выплачивают заявителю деньги регулярно и ничего ему не должны. По кассационному определению суда на данное решение, - оно оставлено в силе. То есть, индексацию они проводят в связи с изменением уровня инфляции. Если же они будут исполнять решение суда по проведению индексации компенсации в возмещение вреда по методике Кузьменко А.П., то это приведет к неправомерному увеличению размера компенсации, а также нецелевому расходованию средств федерального бюджета. Управление социальной защиты населения в Белореченском районе все компенсации инвалидам - чернобыльцам производит в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем, не вправе произвольно устанавливать иные размеры компенсаций, не соответствующие действующему законодательству. В соответствие с установленным порядком Управление социальной защиты населения в Белореченском районе, начиная с 01.01.2005 года проводило индексацию выплат в пользу Кузьменко А.П. с учетом установленного коэффициента уровня инфляции за соответствующий год. Более того 10.07.2013 года вновь рассматривалось судом заявление Кузьменко А.П., где суть его требований была та же, что и рассматривается сейчас. С заявлением категорически не согласны, так как это ущемляет права других таких же людей, как и заявитель, с инвалидностью 3 группы и являющимися «Чернобыльцами», так как компенсация Кузьменко А.П. в разы превышает выплаты людям, имеющим даже 1 группу инвалидности. В соответствии с установленным порядком Управление социальной защиты населения в Белореченском районе, начиная с 01.01.2005 года проводило индексацию выплат в пользу Кузьменко А.П. с учетом установленного коэффициента уровня инфляции за соответствующий год. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении жалобы. На сегодняшний день они не имеют перед заявителем задолженность по выплатам. Все, что положено заявителю выплачивается ежемесячно и с учетом индексации и инфляции.
 
               Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным оставить жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Из частей второй и третьей данной нормы следует, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов, и рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей.
 
    Статья 246 ГПК РФ предусматривает, что дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей по общим правилам искового производства с особенностями, установленными этой главой, главами 24 - 26 Кодекса и другими федеральными законами.
 
    В свою очередь из положений ч. 1 ст. 257 ГПК РФ следует, что заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего рассматривается судом в течение десяти дней с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Белореченского районного суда от 19.08.2003 г. частично удовлетворено исковое заявление Кузьменко Анатолия Петровича к управлению Соцзащиты населения об индексации выплачиваемых сумм, в возмещение вреда здоровью, как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, а именно указано: взыскать с управления соцзащиты населения г. Белореченска в пользу Кузьменко Анатолия Петровича разницу недоплаченных сумм в порядке компенсации за врез здоровью в размере 73 262 рубля 66 копеек; обязать управление соцзащиты населения ежеквартально производить индексацию выплат Кузьменко А.П. на повышение, по мере изменения величины прожиточного минимума, согласно соответствующим распоряжениям главы администрации Краснодарского края (л.д. 7,8).
 
    Определением Белореченского районного суда от 02.09.2003 г. исправлена арифметическая ошибка в решении Белореченского суда от 19.08.2003 г., - указано о взыскании с ответчика 204 150 рублей 83 копеек (л.д. 9-11).
 
    06.04.2004 г. определением Белореченского районного суда разъяснено решение и постановление об исправлении арифметической ошибки по иску Кузьменко А.П. к УСЗН гор. Белореченска, указано, что невыплаченная истцу сумма в 205 150 рублей образовалась в период с 01.07.2000 года по 01.04.2003 года. Дальнейшую индексацию органам соцобеспечения следует производить самостоятельно, относительно суммы в 14 229 рублей 50 копеек, начиная с 01.04.2003 года. Исполнять соответствующие судебные постановления необходимо по мере поступления денежных средств специально для этой цели из федерального бюджета (л.д. 12).
 
    Согласно решению Белореченского районного суда от 27.02.2007 г. иск Кузьменко А.П. к УСЗН ДСЗН КК удовлетворен частично, указано: «обязать ответчика проиндексировать Кузьменко А.П. ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью пропорционально роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в КК: с 01.04.2004 г. в 1,18 раза (по итогам роста за 2003 год), с 01.01.2005 г. согласно ФЗ № 141 от 04.11.2005 г. по итогам инфляции за 2005 г. в 1.11 раза, с 01.01.2006 г. согласно ФЗ № 189 от 26. 12. 2005 г. по расчетному уровню инфляции на 2006 г. в 1.085 раза; единовременно взыскать за счет средств федерального бюджета с УСЗН департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Белореченском районе за период с 01.04.2004 г. по 01.01.2007 г. недополученную Кузьменко Анатолием Петровичем ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 94397,88 руб.; ежемесячно взыскивать за счет средств федерального бюджета с УСЗН департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Белореченском районе в пользу Кузьменко Анатолия Петровича с 01.01.2007 г. ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 21643.02 руб.; всего взыскать 94397,88 руб.; обязать ответчика производить дальнейшую индексацию установленных судом выплат в соответствии с действующим законодательством» (л.д. 17-21).
 
    Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17.04.2007 г. данное решение оставлено без изменения, а жалоба Кузьменко А.П. без удовлетворения (л.д. 22-24).
 
    07.08.2008 г. определением Белореченского районного суда управлению социальной защиты населения в Белореченском районе отказано в пересмотре решения Белореченского районного суда от 19.08.2003 года, определения Белореченского районного суда от 02.09.2003 года, определения Белореченского районного суда от 06.04.2004 года по иску Кузьменко А.П. к Управлению социальной зашиты населения администрации гор. Белореченска о взыскании суммы по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д.36-38).
 
    Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.09.2008 г. данное определение оставлено без изменения, а жалоба управления социальной защиты населения в Белореченском районе без удовлетворения (л.д. 39-40).
 
    Таким образом, вступившим в законную силу решением Белореченского районного суда от 27.02.2007 г. на Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Белореченском районе возложена обязанность производить дальнейшую индексацию установленных судом выплат в соответствии с действующим законодательством. То есть, прямо указан субъект, на которого возложена обязанность по индексации подлежащих заявителю выплат и порядок проведения индексации.
 
    В судебном заседании достоверно установлено и не опровергнуто заявителем, что данные обязательства исполняются указанным органом надлежащим образом и в установленном законом порядке.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов о передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае предъявления взыскателем исполнительного документа данной категории непосредственно в структурное подразделение территориального органаФССП России, исполнительный документ без возбуждения исполнительного производства возвращается взыскателю с разъяснением порядкаисполнения, установленного Федеральным законом от 27.12.2005 N 197-ФЗ и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, исключением случаев, установленных БК РФ.
 
    Обращение взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится исходя из главы24.1 котрой дополнен БК РФ.
 
    Согласно положениям статьи 242.1 БК РФ исполнительный документ может быть направлен для исполнения как самим взыскателем, так и по его просьбе судом.
 
    Из изложенного следует, что судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю не имеет полномочий на индексацию установленных судом выплат, как того требует заявитель.
 
    Каких либо действий, либо бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю, которые могли бы расцениваться как неправомерные и противоречащие требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», либо каких-либо нарушений законных прав и интересов заявителя, судом не установлено.
 
    Кроме того, в связи с тем, что в действиях заинтересованного лица суд не усмотрел неправомерность действий или бездействия, то не усматривается причинная связь причинения заявителю морального вреда. Поэтому в этой части иска суд считает правильным также отказать заявителю.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,441 ГПК РФ, суд
 
                                                         Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу Кузьменко Анатолия Петровича на действие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отдела УФССП России по Краснодарскому краю по исполнению исполнительного листа № 2-820/3003 от 04 июля 2007 года оставить без удовлетворения.
 
                Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца.
 
                подпись
 
                  Копия верна
 
    Председательствующий:     Т.Н. Храпылина