Решение от 23 мая 2014 года №2-1109/2014

    Дело №2-1109/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2014 года                             г.Димитровград
 
    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атамановой Т.П., при секретаре Сараевой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой Н.Ю. к УПФ еевой Нины ЮрьевныРФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Алексеева Н.Ю. обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от * 2014 года № * ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
 
    УПФР в г.Димитровграде и" Мелекесском районе Ульяновской области отказывая истице в назначении досрочной пенсии посчитал, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на * 2013г. составляет * лет * месяцев и * дней.Вместе с тем, считает, что специальный стаж за некоторые периоды неверно исчислен Ответчиком, а некоторые периоды незаконно в него не включены.
 
    Так периоды работы: с * 1987г. по * 1987г. (* мес. * дней) и с * 1989 года по * 1989 года (* дней) в качестве медсестры * отделения * центральной районной больницы, и предоставляемые в этот период работы с * 1987 года по * 1987 ( * мес. * дн.) отпуск по беременности и родам ; с * 1987 года по * 1988 года( * мес. * дн.); и с * 1988 года по * 1989 года( * мес. * дн) отпуск по уходу за ребенком не включены в специальный стаж в льготном исчислении, а именно как 1год работы за 1 год и 6 месяцев, так как, по мнению Ответчика, согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 правом на досрочную пенсию и на исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев пользуется средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационара, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров,а предоставленные ею документы не подтверждают ее работу в * отделении стационара * центральной районной больницы. |
 
    Кроме этого, не был учтен в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию; период с * 1992 года * 1994 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, * 1991 года рождения, т.к. не обнаружены документы о предоставлении такого отпуска. Однако данный отпуск ей был предоставлен, что подтверждается карточкой формы Т-2.В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    В этот период она работала в качестве палатной медсестры * отделения стационара МЦРБ, что подтверждается архивными документами.
 
    Согласно пункту 3 данного Постановления N 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
 
    Согласно списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, правом на досрочную пенсию пользуется средний медицинский персонал отделений ( палат) хирургического профиля стационара, которым исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:. один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    Полагает, что именно по таким правилам должна быть исчислена выслуга в спорные периоды работы.
 
    Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период моего нахождения в дородовом и послеродовом отпуске, отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке,. как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    Учитывая, что данные отпуска были предоставлены в период работы, подлежащей включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию в льготном исчислении, следовательно, и эти периоды должны быть учтены в том же порядке, а именно как 1 год за 1 год 6 месяцев
 
    Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлявшим лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения спорные периоды работы и назначить ей пенсию с момента обращения за ней с * 2013 года.
 
    В судебном заседании истица Алексеева Н.Ю. исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
 
          Представитель истца – Медянцева Т.В., допущенная к участию в процессе на основании устного заявления, в соответствии со ст.53 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что * 2013 года истица обратилась к ответчику – УПФР по г.Димитровграду с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Однако * 2014 года ответчик вынес решение по отказу в назначении ей трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным решением она не согласна, так как ответчик включил в специальный стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении следующие периоды с * 1987 по * 1987 гг., с * 1989 по * 1989 гг. - в качестве палатной мед.сестры * отделения * центральной районной больницы и предоставляемые в период этой работы с * 1987 по * 1987 гг. – отпуск по беременности и родам, с * 1987 по * 1988 гг., с * 1988 по * 1989 гг. – отпуск по уходу за ребенком. Истец не согласна, что эти периоды ответчиком включены в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении. Коме того, ответчик ошибочно посчитал, что она была переведена на должность мед.сестры в * кабинет с * 1988 года, хотя фактически перевод состоялся с * 1989 года. Ошибка произошла из-за описки в её трудовой книжке. В указанные периоды отпуска я занимала должность палатной медицинской сестры в * отделении стационара МЦРБ г.Димитровграда, поэтому считаю, что указанный спорные периоды должны быть включены в льготный стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период с * 1992 по * 1994 гг. – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Считает, что вышеуказанные периоды работы должны быть включены в льготный трудовой стаж на соответствующих видах работ. В связи с вышеизложенным, просит признать за истицей право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику, то есть, с * 2013 года.
 
          Представитель ответчика –УПФ Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому иск не признают по основаниям, изложенным в отказе о назначении пенсии.
 
          Выслушав пояснения истца и её представителя, исследовав материалы дела, допросив свидетелей и обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций в которых он работал, и т.п.).
 
    Из протокола № * от * 2014, решения ГУ – УПФ РФ в г.Димитровграде от * 2014 № * усматривается, что * 2013года Алексеева Н.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, однако ей в этом было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, при этом не были учтены следующие периоды работы истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев : с * 1987г. по * 1987г. (* мес. * дней) и с * 1989 года по * 1989 года (* дней) в качестве медсестры * отделения * центральной районной больницы, и предоставляемые в этот период работы с * 1987 года по * 1987 ( * мес. * дн.) отпуск по беременности и родам ; с * 1987 года по * 1988 года( * мес. * дн.); и с * 1988 года по * 1989 года( * мес. * дн.) качестве медсестры в * отделении * центральной районной больницы;
 
    Данные периоды ответчик не учел в льготном исчислении т.к. в соответствии со Списком 2002 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1- 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка;
 
    -В соответствии со Списком 1991года правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационара. Из представленной Алексеевой Н.Ю. трудовой книжки не усматривается, что хирургическое отделение, где работала Алексеева Н.Ю. находилось в стационаре.
 
    Так же в специальный стаж истицы не включен период работы с * 1992 года по * 1994 года нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. в этот период не осуществлялась истицей лечебная деятельность.
 
    Всего в специальный стаж засчитаны периоды работы истицы продолжительностью * лет * месяцев * дней.
 
    Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
 
    Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости до введения в действие нового правового регулирования, действовавшие до 31.12.2001 г.
 
    Пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (до 01.01.2002 г.), Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 (до 01.11.1999 г.).
 
          Из трудовой книжки истицы следует, что истица Алексеева Н.Ю. принята с * 1987 года медсестрой в * отделение * центральной районной больницы, на основании приказа № * от * 1989 года с * 1988 года переведена медсестрой * отделения поликлиники. Однако, из архивной выписки приказа №* от * 1989 года следует, что истица была переведена на должность медсестры * кабинета, не с * 1988 года, как указано в трудовой книжке, а с * 1989 года. С * 1994 года истица переведена на должность операционной медсестры * отделения поликлиники, где и работает до настоящего времени.
 
    В период с * 1987 года по * 1988 года и в период с * 1988 года по * 1989 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет. Ребенок родился у Алексеевой Н.Ю. * 1987 года. С * 1987 года по * 1987 года истица находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается архивными документами(приказами).
 
    Разрешая требование о включении в льготном исчислении за 1 год работы как за 1год 6 месяцев периодов работы с * 1987 года по * 1987 года, с * 1989 года по * 1989 года в качестве медицинской сестры * отделения * центральной районной больницы; с * 1987 года по * 1987 года отпуск по беременности и родам, с * 1987 года по * 1988 года и с * 1988 года по * 1989 года отпуск по уходу за ребенком суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев по следующим основаниям.
 
    В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 2 вышеназванного Постановления, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    Из представленных суду сведений МКУ «Димитровградский городской архив» следует, что в документах архивного фонда № * МУЗ города Димитровграда «Димитровградская городская больница №2» находится на хранении дело №* «Лицевые счета начисления заработной платы ЦРБ № 1 – медсестры (хирургическое, инфекционное, травматологическое, реанимационное отделение) за 1987 года и далее. В данном деле значится фамилия Алексеевой Н.Ю. Дело № * «Лицевые счета начисления заработной платы ЦРБ- поликлиники (медсестры) за 1987 год», в данном деле фамилия Алексеевой Н.Ю. не значится.
 
    Из представленного суду приказа № * от * 1987 года следует, что с * 1987 разрешена доплата за расширенную зону обслуживания палатным медсестрам хирургического отделения МЦРБ, в том числе, Алексеевой Н.Ю.
 
    Анализируя совокупность имеющихся доказательств: представленных документов, суд приходит к выводу, что в спорный период истица работала в качестве палатной медицинской сестры медицинской сестры хирургического отделения стационара, потому указанные выше спорные периоды рабты истицы, в том числе и период нахождения в отпуске по беременности и родам, и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении.
 
    В совместном Информационном письме Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 года N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 дано разъяснение, что отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Поскольку отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком были предоставлены в период работы в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара МЦРБ, который включен в специальный стаж в льготном исчислении, период нахождения в отпусках по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев). В указанный период истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что вышеназванные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев стажа за 1 год работы.
 
    Так же суд считает необходимым включить в специальный стаж истицы в календарном исчислении период с * 1992 года по * 1994 года (ребенок родился у истицы * 1991 года), т.к. период нахождения её в данном отпуске подтверждается сведениями из личной карточки формы Т-2, приказом о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с * 1991 до * 1992, архивной справкой по отпуску без содержания за этот период (л.д.*).
 
    Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из материалов дела следует, что Алексеева Н.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости * 2013 года, на данную дату с учетом, включенных судом периодов работы в специальный стаж истицы, он составил более 30 лет.
 
    Таким образом, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии Алексеева Н.Ю. выработала установленную законом продолжительность специального стажа, в связи с чем надлежит назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с * 2013года.
 
    .            Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Алексеевой Н.Ю. к УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать УПФ РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить Алексеевой Н.Ю. в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлявшим лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 6 месяцев время работы: с * 1987 года по * 1987 года, с * 1989 года по * 1989 года в качестве медицинской сестры * отделения * центральной районной больницы; с * 1987 года по * 1987 года отпуск по беременности и родам, с * 1987 года по * 1988 года и с * 1988 года по * 1989 года отпуск по уходу за ребенком, в календарном исчислении период с * 1992 года по * 1994 года отпуск по уходу за ребенком и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с * 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 28.05.2014 года
 
    Судья подпись Т.П. Атаманова