Решение от 10 июня 2014 года №2-1109/14

Дело № 2-1109/14
 
Мотивированное решение
 
составлено 10 июня 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Михайловск 10 июня 2014 года
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,
 
    с участием истца Ключенович О.П.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края - Бражниковой Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
 
    при секретаре судебного заседания Кананове К.С.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ключенович О.П к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края о возложении обязанности включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Ключенович О.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району Ставропольского края с вышеуказанными требованиями.
 
    В обоснование своих исковых требований Ключенович О.П. указала, что в декабре 2013 года истец обратилась в УПФ РФ по Шпаковскому району СК с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.п.20 и. ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 173-Ф3).
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 173-Ф3) имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края, рассмотрев пакет документов Ключенович О.П, представленных для установление досрочной трудовой пенсии по старости согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решило отказать в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    Данный отказ мотивирован тем, что в подсчет специального стажа истца не включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, рентгенлаборанта Краевой стоматологической поликлиники Медицинского арендного предприятия (далее ТОО "Квинтэсс" Краевая клиническая стоматологическая поликлиника, ООО "Квинтэсс" Краевая клиническая стоматологическая поликлиника), так как период работы протекал на предприятии, а не в учреждении здравоохранения, как того требует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список № 781 и Правила № 781) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002.
 
    Правила №781 регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ.
 
    Таким образом, ответчик мотивирует отказ тем, что медицинское арендное предприятие - Ставропольская краевая стоматологическая поликлиника, ТОО ""Квинтэсс" Ставропольская краевая клиническая стоматологическая поликлиника, ООО "Квинтэсс" Ставропольская краевая клиническая стоматологическая поликлиника, не являлись учреждением здравоохранения.
 
    Действительно постановлениями Главы администрации г.Ставрополя в разное время менялась организационно-правовая форма данного учреждения:
 
    от ДД.ММ.ГГГГ № Ставропольская краевая стоматологическая поликлиника зарегистрирована, как медицинское арендное предприятие - Ставропольская краевая стоматологическая поликлиника;
 
    от ДД.ММ.ГГГГ № медицинское арендное предприятие - Ставропольская краевая стоматологическая поликлиника переименовано в ТОО "Квинтэсс" Ставропольская краевая клиническая стоматологическая поликлиника;
 
    решением администрации г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Квинтэсс» Ставропольская краевая клиническая стоматологическая поликлиника переименовано в ООО "Квинтэсс" Ставропольская краевая клиническая стоматологическая поликлиника.
 
    Однако данная позиция ответчика не состоятельна по двум причинам.
 
    Во-первых, согласно постановлению Пленума Верховного СУДА РФ Постановление от 11 декабря 2012 Г. N 30 О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан трудовые пенсии: п.п. 16. В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф31, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям: профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
 
    В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
 
    При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3 (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-Ф3) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.
 
    Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
 
    Во-вторых в целях выполнения приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом управления здравоохранения администрации СК от ДД.ММ.ГГГГ № медицинское арендное предприятие - Ставропольская краевая клиническая стоматологическая поликлиника присвоен статус клинического лечебно-организационно-правовой формы в связи с изменениями законодательства РФ - никоим образом не изменяет его статус учреждения здравоохранения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец просит суд:
 
    Возложить на ответчика обязанность включить период работы Ключенович О.П:
 
    в должности медицинской сестры медицинского арендного предприятия - Ставропольская краевая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    в должности медицинской сестры товарищества с ограниченной ответственностью "Квинтэсс" краевая клиническая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    в должности медицинской сестры общества с ограниченной ответственностью "Квинтэсс" краевая клиническая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    в должности рентгенлаборанта общества с ограниченной ответственность "Квинтэсс" краевая клиническая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости согласно пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФВ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно как лица, осуществлявшее: лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждение здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В судебном заседании истец Ключенович О.П. исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме с учетом изложенных обстоятельств в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика по доверенности Бражникова Л.В. в судебном заседании с исковым требованием не согласилась и пояснила, что право на досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №173) имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее-Список №781 и Правила №781).
 
    Правила №781 регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «173-ФЭ.
 
    Пунктом 5 «а» данных Правил №781 определен порядок исчисления периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях, предусмотренных «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, согласно приложения к Правилам №781, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
 
    Согласно пункта 2 Правил №781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами №781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее -Правила №516).
 
    В соответствии с Правилами №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно, Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правового регулирования.
 
    За период работы до ДД.ММ.ГГГГ применялись Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 и Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденного приказом Минздрава России от 15.10.1999 №377.
 
    За период работы до ДД.ММ.ГГГГ применялись Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066.
 
    Основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Если записей в трудовой книжке недостаточно для подтверждения стажа на соответствующих видах работ, представляются уточняющие справки, выданные организациями, их правопреемниками или архивными органами.
 
    Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (статья 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
 
    Сведения о застрахованных лицах в органы ПФР представляет страхователь (работодатель) в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Дата регистрации Ключенович О.П. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При приеме документов Ключенович О.П. было разъяснено о необходимости представления дополнительных документов, подтверждающих специальный стаж. По документам, имеющимся в распоряжении Управления специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №781 и вышеназванными Правилами — 10 лет 12 дней.
 
    В подсчет специального стажа не включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, ренгенлаборанта Краевой стоматологической поликлиники Медицинского арендного предприятия (далее ТОО «Квинтэсс» Краевая клиническая стоматологическая поликлиника, ООО «Квинтэсс» Краевая клиническая стоматологическая поликлиника), так как период работы протекал на предприятии,. а не в учреждении здравоохранения, как того требует Список.
 
    Медицинское арендное предприятие - Ставропольская краевая стоматологическая поликлиника, ТОО «Квинтэсс» Краевая клиническая стоматологическая поликлиника, ООО «Квинтэсс» Краевая клиническая стоматологическая поликлиника не являются учреждениями здравоохранения.
 
    Кроме того в подсчет страхового стажа не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ... дней в ДД.ММ.ГГГГ, ... дней в ДД.ММ.ГГГГ, ... дней в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Соответственно специальный стаж установленный в рамках Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П составляет ... лет ... месяцев ... дней.
 
    Следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 №173-Ф3 Ключенович О.П. не имеет.
 
    Управление обращает внимание суда на то, что Пленумом Верховного суда РФ в п. 15 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указывает, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Закона 173-ФЭ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). При этом обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ возлагается на сторону, которая ссылается на них как на основания своих требований и возражений.
 
    На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция РФ в ч. 1 и 2 ст. 39 закрепляет принцип, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, а также в иных случаях, установленных законом. При этом трудовые пенсии устанавливаются законом.
 
    Для реализации названного права принят и введен в действие федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу требованийст. 7Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по подпункту 20 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 173-Ф3) имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее – Список № 781 и Правила № 781).
 
    Пунктом 5 «а» Правил № 781 определен порядок исчисления периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж как год и три месяца. Лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и в должностях, предусмотренных Перечнем согласно приложения к Правилам №781, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
 
    Согласно пункта 2 Правил № 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами № 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Ключенович О.П. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как следует из трудовой книжки истца она, Ключенович О.П. ДД.ММ.ГГГГ рождения была принята ДД.ММ.ГГГГ на должность медицинской сестры в Городскую поликлинику № г. Ставрополя.
 
    ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР.
 
    ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры 2 терапевтического отделения в Краевую стоматологическую поликлинику г. Ставрополя.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Краевая стоматологическая поликлиника реорганизована в Краевую Стоматологическую поликлинику «Медицинское арендное предприятие, расположенное по адресу: <адрес>, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Медицинское арендное предприятие краевая стоматологическая поликлиника реорганизовано в ТОО «КВИТЭСС» Краевая клиническая стоматологическая поликлиника, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации г. Ставрополя.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ТОО «КВИТЭСС» Краевая клиническая стоматологическая поликлиника переименована в ООО «КВИТЭСС» Краевая клиническая стоматологическая поликлиника, на основании решения администрации г. Ставрополя.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ключенович О.П. переведена на должность медицинской сестры ЦСО.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ключенович О.П. переведена на должность рентген лаборанта на полный рабочий день.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п. 3 части 1 ст. 77 ТК РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Ключенович О.П. принята на должность рентгенолаборанта в рентген отделения в Муниципальное бюджетное учреждения здравоохранения « Шпаковская районная больница».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Шпаковская центральная районная больница « переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Шпаковская центральная районная больница».
 
    ДД.ММ.ГГГГ произведена запись, о том, что Ключенович О.П. продолжает работать по настоящее время (л.д. 21-26).
 
    Пунктом «б» ч.5 Правил № 781 определен порядок льготного исчисления периодов работы в структурных подразделениях как 1 год и 6 месяцев- специалистами всех наименований, медицинскими сестрами (включая старших) в отделениях в соответствии с Перечнем № 781.
 
    Согласно копии справки Национального архива Латвии о трудовом стаже, в документах Руспубликанского Даугавпилсского онкологического диспансера в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ есть сведения, что Федорова О.П (ДД.ММ.ГГГГ рождения) принята на работу палатной медицинской сестрой в гинекологическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ гола) (л.д. 9).
 
    В соответствии с копией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Ставропольской городской поликлиники №, в приказе главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № (так в документе) 1 имеются сведения о том, что Ключенович О.П (ДД.ММ.ГГГГ рождения) зачислена на должность медицинской сестры кабинета с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом главного врача по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № медицинская сестра Ключенович О.П освобождена от занимаемой должности по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ. Предоставлялись отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дородовый (лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – послеродовый (лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до одного года (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,6 (так в документах) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – трудовой (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 11).
 
    Согласно копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Ставропольской краевой клинической стоматологической поликлиники, в лицевом счете по заработной плате за 1986 год имеются сведения о работе Ключенович О.П (ДД.ММ.ГГГГ рождения): зачислена на должность медицинской сестры (так в документах) ДД.ММ.ГГГГ г., приказом от ДД.ММ.ГГГГ №. В документах архивного фонда ТО «Квинтэсс» краевой клинической стоматологической поликлиники (в приказе главного врача по личному составу, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ) сведений о переводе Ключенович О.П на должность медицинской сестры ЦСО не имеет. Указать количество календарных дней дородового и послеродового отпусков Ключенович О.П не представляется возможным, из-за отсутствия сведений в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. Согласно лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ начисления по больничным листам производились. Ключенович О.П. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы. Истица проходила курсы усовершенствования с выплатой среднего заработка. Однако, подтвердить факты работы Ключенович О.П. с ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как документы приняты в архив на хранение по ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 12-14).
 
    В декабре ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ по Шпаковскому району СК с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.п.20 и. ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Шпаковскому району СК от ДД.ММ.ГГГГ №, Ключенович О.П. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения (л.д. 16-19), а именно: в подсчет специального стажа истца не включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, рентгенлаборанта Краевой стоматологической поликлиники Медицинского арендного предприятия (далее ТОО "Квинтэсс" Краевая клиническая стоматологическая поликлиника, ООО "Квинтэсс" Краевая клиническая стоматологическая поликлиника), так как период работы протекал на предприятии, а не в учреждении здравоохранения, как того требует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список № 781 и Правила № 781) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002.
 
    В соответствии с действующим в Российской Федерации пенсионным законодательством при установлении пенсии учитывается трудовой и страховой стаж граждан.
 
    Согласно ч. 1 ст. 10 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.2 и ст. 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и п. 4 ст. 30 того же Федерального закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; его величина не влияет на размер трудовой пенсии. Понятие же "общий трудовой стаж" применяется для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала, а также стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии. Трудовой стаж также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (пункты 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Доказательствами трудового стажа являются трудовая книжка и другие документы, подтверждающие период работы, согласно Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555. Согласно п.28 указанных Правил- периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 1991 года, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 г. № 190. Согласно п. 4.1 указанного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, указано, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, о награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного лица и печатью предприятия или отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Согласно данной Инструкции п. 2.3 все записи в трудовой книжке производятся аккуратно перьевой или шариковой ручкой, чернилами синего, черного или фиолетового цвета. Исправления, дописки должны соответствующим образом заверены, то есть скреплены печатью организации или отдела кадров и подписью руководителя или должностного лица.
 
    Из представленных суду документов следует, что Ключенович О.П. работала в должности медицинской сестры медицинского арендного предприятия - Ставропольская краевая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в должности медицинской сестры товарищества с ограниченной ответственностью "Квинтэсс" краевая клиническая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в должности медицинской сестры общества с ограниченной ответственностью "Квинтэсс" краевая клиническая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; в должности рентгенлаборанта общества с ограниченной ответственность "Квинтэсс" краевая клиническая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что даёт Ключенович О.П. право на досрочное назначение пенсии по старости согласно пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФВ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно как лица, осуществлявшее: лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждение здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода деятельности и места жительства.
 
    Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан в учреждениях здравоохранения с наиболее тяжелыми условиями труда, каковыми являются отделения хирургического профиля.
 
    В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. № 2-П норма права не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    В связи с чем, с учетом интересов истицы и с целью улучшения её положения (предусмотренное ранее действовавшим законодательством) суд полагает необходимым применить ранее действовавшее Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 и также действующие в настоящее время Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (пп. «а», п.5 указанных правил).
 
    В связи с чем, суд полагает требования истца Ключенович О.П. подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», п.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.04 г. № 2-П, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Ключенович О.П к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края о возложении обязанности включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Возложить на ответчика обязанность включить период работы Ключенович О.П:
 
    в должности медицинской сестры медицинского арендного предприятия - Ставропольская краевая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    в должности медицинской сестры товарищества с ограниченной ответственностью "Квинтэсс" краевая клиническая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    в должности медицинской сестры общества с ограниченной ответственностью "Квинтэсс" краевая клиническая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    в должности рентгенлаборанта общества с ограниченной ответственность "Квинтэсс" краевая клиническая стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости согласно пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФВ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно как лица, осуществлявшее: лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждение здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шпаковский районный суд Ставропольского края.
 
    Судья: Л.В. Чистякова