Дата принятия: 13 июня 2013г.
Номер документа: 2-1108/2013
Дело №2-1108/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саранск 13 июня 2013 года
Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Артемьева В.П., при секретаре судебного заседания Новиковой О.В., с участием представителя истца Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия - Должиковой Е.А., представителя третьего лица Государственного казенного предприятия «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» - Гуськовой И.С., ответчицы Руськиной Н.А., представителя ответчика Торчикова О.В. - Торчиковой И.В., Торчикова В.В., Фалилеевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия к Руськиной Н.А., Торчикову О.В., Торчикову В.В., Фалилеевой А.Г. об изъятии путем выкупа для государственных нужд Республики Мордовия земельного участка и жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия обратился в суд к ответчикам с иском об изъятии путем выкупа для государственных нужд Республики Мордовия земельного участка и жилого дома. Из искового заявления следует, что согласно пункту 2 части 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд возможно в случаях размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.
Необходимость изъятия земельного участка, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, в целях строительства автодороги регионального или межмуниципального значения подтверждается следующей документацией:
Согласно Генеральному плану г. Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как частей городского округа Саранск (далее Генеральный план), утвержденному решением Совета депутатов городского округа Саранск от 27.11.2008 года № 219 «Об утверждении Генерального плана города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск», предполагается размещение автодороги «Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород – Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия» (I пусковой комплекс) (далее – автодорога Обход г. Саранска).
На основании Генерального плана, Правил землепользования и застройки города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как частей городского округа Саранск, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12.11.2009 года №425 (с изменениями от 21.07.2010 года) и местных нормативов градостроительного проектирования г.о. Саранск, утвержденными Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28.10.2008 года №193 (с изменениями от 24.12.2010 года) в соответствии со статьей 31 ЗК Российской Федерации принято постановление Главы администрации городского округа Саранск от 28.03.2008 года № 418 «О предварительном согласовании Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» места размещения автомобильной дороги «Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород – Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия» (с изменениями от 31.07.2009 г. №1752, от 01.10.2009 года №2250, от 28.10.2010 года №2915, от 07.02.2011 года №210, от 05.04.2011 года №893, от 17.05.2012 года №1799). Названным постановлением утвержден акт о выборе земельных участков, который так же подтверждает необходимость изъятия земельного участка по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...> в целях размещения объекта – автодорога Обход г. Саранска (постановление и акт прилагаются).
Разработчиками проекта «Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород – Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия» – Саратовским филиалом ОАО «ГипродорНИИ», г. Саратов, было предложено несколько вариантов прохождения автодороги. На основании рассмотрения картографических материалов комиссия выбрала наиболее приемлемый, с максимальным приближением проектируемой трассы к городской черте, что позволит полностью вывести транзитный автотранспорт за пределы города, что повлечет за собой разгрузку улично-дорожной сети Саранска, повысится безопасность дорожного движения, уменьшится вредное воздействие транспорта на окружающую среду, улучшится обслуживание пассажиров и организация перевозки грузов. В связи с этим и был указанным выше постановлением Главы администрации городского округа Саранск утвержден один вариант.
По результатам проведения государственной экспертизы проекта Управлением государственной экспертизы Республики Мордовия было выдано положительное заключение №13-1-5-0033-11, подтверждающее, что выбранный для строительства район относится к числу благоприятных для строительства, проект разработан в соответствии с действующими нормами и правилами, обеспечивает конструкционную и эксплуатационную надежность, обеспечена санитарно-эпидемиологическая безопасность проектируемого участка автодороги, принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других действующих норм.
Указанными документами территориального планирования, названным положительным заключением подтверждается исключительность случая и необходимость изъятия указанного выше земельного участка, отсутствие иных приемлемых вариантов размещения указанной автомобильной дороги, так как иное размещение будет не соответствовать требованиям рациональной организации территории.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) прав на земельный участок, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...> (кадастровый номер 13:23:11 11 260:0038) на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 22 ноября 2010 года №457 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Мордовия» (опубликовано в газете «Известия Мордовии» от 25.11.2010 года №177, регистрация 13-13-01/418/2010-334 от 26.04.2011года.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно указанному выше акту о выборе земельных участков, утвержденному постановлением Главы администрации городского округа Саранск от 28.03.2008 года № 418 жилой дом, общей площадью 110,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, подлежит изъятию для государственных нужд Республики Мордовия в целях размещения автомобильной дороги Обход г. Саранска.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 29 ноября 2010 года №463 «Об изъятии путем выкупа жилых помещений и недвижимого имущества для государственных нужд Республики Мордовия» (опубликовано в газете «Известия Мордовии» от 01.12.2010 года была произведена государственная регистрация ограничения (обременения) прав в пользу Республики Мордовия на:
жилой дом регистрация 13-13-01/42318/2010-349 от 31.08.2011 года;
гараж регистрация 13-13-01/113/2011-554 от 23.06.2011 года;
сарай регистрация 13-13-01/113/2011-553 от 23.06.2011 года,
расположенные по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 05.02.2013 года №01/030/2013-1351, земельный участок с кадастровым номером 13:23:11 11 260:0038, общей площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, улица <...>, д.<...>, принадлежит на праве общей долевой собственности: Торчикову О.В. – 6/100 доля в праве, Торчикову В.В. – 6/100 доля в праве, Руськиной Н.А. – 32/100 доля в праве и Фалилеева А.Г. – 56/100 доля в праве.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 06.02.2013 года №01/030/2013-1492 жилой дом общей площадью 110,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. Московская, д.96, принадлежит на праве общей долевой собственности: Торчикову О.В. – 5/200 доля в праве, Торчикову В.В. – 5/200 доля в праве, Руськиной Н.А. – 57/100 доля в праве и Фалилеевой А.Г. – 38/100 доля в праве.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 06.02.2013 года №01/030/2013-1493 и №01/030/2013-1485 сарай, площадью 17,7 кв.м и гараж, площадью 22 кв.м, расположенные по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, принадлежат на праве собственности Руськиной Н.А.
26.12.2011 года Торчикову О.В. было направлено уведомление об изъятии принадлежащего ему на праве общей долевой собственности земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, а также о состоявшейся государственной регистрации обременения (ограничения). Данное уведомление Торчиков О.В. получил 28.12.2011 года.
26.12.2011 года Торчикову В.В. было направлено уведомление об изъятии принадлежащего ему на праве общей долевой собственности земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, а также о состоявшейся государственной регистрации обременения (ограничения). Данное уведомление Торчиков В.В. получил 28.12.2011 года.
26.12.2011 года Руськиной Н.А. было направлено уведомление об изъятии принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, и принадлежащего ей на праве собственности сарая и гаража расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, а также о состоявшейся государственной регистрации обременения (ограничения). Данное уведомление Руськина Н.А. получила 28.12.2011 года.
08.09.2011 года Фалилеевой А.Г. было направлено уведомление об изъятии принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, а также о состоявшейся государственной регистрации обременения (ограничения). Данное уведомление Фалилеева А.Г. получила 22.09.2011 года.
Согласно Отчету №46/2012 об оценке рыночной стоимости домовладения, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, по состоянию на 16.03.2012 года рыночная стоимость (в данном случае выкупная цена) спорного жилого дома и земельного участка, включая зеленые (плодово-ягодные) насаждения составила 4697 528 рублей.
Исходя из выкупной цены домовладения, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, была определена выкупная цена принадлежащего Торчикову О.В. изымаемого для государственных нужд Республики Мордовия недвижимого имущества (5/200 доля в праве на спорный жилой дом (без учета стоимости самовольно построенных объектов), включая зеленые (плодово-ягодные) насаждения) и 6/100 доля в праве на земельный участок) в размере 146 237 (сто сорок шесть тысяч двести тридцать семь) рублей.
Исходя из выкупной цены домовладения, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, была определена выкупная цена принадлежащего Торчикову В.В. изымаемого для государственных нужд Республики Мордовия недвижимого имущества (5/200 доля в праве на спорный жилой дом (без учета стоимости самовольно построенных объектов), включая зеленые (плодово-ягодные) насаждения) и 6/100 доля в праве на земельный участок) в размере 146 237 (сто сорок шесть тысяч двести тридцать семь) рублей.
Исходя из выкупной цены домовладения, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, была определена выкупная цена принадлежащего Руськиной Н.А. изымаемого для государственных нужд Республики Мордовия недвижимого имущества (сарай, гараж, 57/100 доля в праве на спорный жилой дом (без учета стоимости самовольно построенных объектов), включая зеленые (плодово-ягодные) насаждения), и 32/100 доля в праве на земельный участок) в размере 2565603 (два миллиона пятьсот шестьдесят пять тысяч шестьсот три) рубля.
Исходя из выкупной цены домовладения, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, была определена выкупная цена принадлежащего Фалилеевой А.Г. изымаемого для государственных нужд Республики Мордовия недвижимого имущества (38/100 доля в праве на спорный жилой дом (без учета стоимости самовольно построенных объектов), включая зеленые (плодово-ягодные) насаждения), и 56/100 доля в праве на земельный участок) в размере 1839 451 (один миллион восемьсот тридцать девять тысяч четыреста пятьдесят один) рубль.
17.01.2013 года Торчикову О.В. и Торчикову В.В. были направлены проекты соглашений о возмещении выкупной цены, копии отчета об оценке, которые были получены собственниками.
17.01.2013 года Фалилеевой А.Г. было направлен проект соглашения о возмещении выкупной цены и копию отчета об оценке, который был получен собственником 25.01.2013 года.
17.01.2013 года Руськиной Н.А. было направлен проект соглашения о возмещении выкупной цены и копию отчета об оценке, который был получен собственником 22.01.2013 года.
При неоднократных устных переговорах с ответчиками по вопросу изъятия спорных объектов недвижимости, последние неоднократно заявляли, что отказываются заключать какие-либо сделки в отношении спорной изымаемой недвижимости на условиях, предлагаемых ГКУ «Упрдор Республики Мордовия».
В соответствии со статьей 235 ГК Российской Федерации (подпункт 3 пункта 2) предусмотрено такое основание для принудительного изъятия у собственника имущества, как отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.
Положениями статьи 239 ГК Российской Федерации (пункт 1) установлено, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 настоящего Кодекса.
Так, положения статьи 279 ГК Российской Федерации содержат следующее:
1. Земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
2. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством.
3. Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.
4. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.
Статья 281 ГК Российской Федерации предусматривает:
1. Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
2. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Положения статьи 282 ГК Российской Федерации предусматривают:
Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.
Учитывая вышеуказанные нормы, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также учитывая отсутствие какого – либо обоснованного основания для несогласия с выкупной ценой имущества ответчиков, следует, что Госкомимущество Республики Мордовия вправе обратиться в суд с иском о выкупе земельного участка общей площадью 686 кв.м, жилого дома, общей площадью 110,8 кв.м, сарая и гаража, расположенных по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>.
Невозможность изъятия земельного участка без прекращения права собственности на жилой дом, гараж и сарай по ул. <...>, д.<...> г. Саранска вызвана тем, что непосредственно на данном земельном участке располагается спорные здания, что подтверждается планом участка под строениями в техническом паспорте на жилой дом, расположенный по указанному адресу (инвентарный номер 89:401:002:000084760).
Нарушение прав Республики Мордовия, в интересах которой выступает Госкомимущество Республики Мордовия, в рассматриваемом случае заключается в том, что из-за несогласия ответчиков с условиями изъятия спорного недвижимого имущества невозможно освобождение земельного участка, расположенного по ул. <...>, д. <...> г. Саранска, следовательно, невозможно строительство автодороги Обход г. Саранска. Таким образом, ограничивается право населения Республики Мордовия на доступную и развитую транспортную инфраструктуру.
На основании изложенного, принимая во внимание положения статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 235,239,279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации просит прекратить право собственности Торчикова О.В. на 5/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 110.8 кв.м и 6/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене равной 146237 (сто сорок шесть тысяч двести тридцать семь) рублям; прекратить право собственности Торчикова В.В. на 5/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 110.8 кв.м и 6/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене равной 146237 (сто сорок шесть тысяч двести тридцать семь) руб.; прекратить право собственности Руськиной Н. А.на сарай, общей площадью 17,7 кв.м, гараж общей площадью 22 кв.м., 57/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 110.8 кв.м и 32/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене равной 2565603 (два миллиона пятьсот шестьдесят пять тысяч шестьсот три) руб.; прекратить право собственности Фалилеевой А.Г. на 38/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 110,8 кв. м и 56/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по выкупной цене равной 1839 451 (один миллион восемьсот тридцать девять тысяч четыреста пятьдесят один) руб., а также обязать Торчикова О.В., Торчикова В.В., Руськину Н.А. и Фалилееву А.Г. заключить с ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» соглашение о возмещении выкупной цены (размера убытков) в отношении указанного выше спорного изымаемого имущества, обязать Торчикова О.В., Торчикова В.В., Руськину Н.А. и Фалилееву А.Г. после заключения указанных соглашений и получения денежных средств в обозначенных размерах обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ и филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по РМ в целях регистрации прекращения и перехода права собственности на обозначенное выше изымаемое для государственных нужд Республики Мордовия недвижимое имущество, обязать Торчикова О.В., Торчикова В.В., Руськину Н.А. и Фалилееву А.Г. освободить жилой дом, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, в течение 30 дней с момента поступления денежных средств в указанном размере на принадлежащие ответчикам банковские счета, либо депозит нотариуса, оплатив все предоставленные ранее коммунальные услуги.
В судебном заседании представитель истца – Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия Должикова Е.А., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. С результатами проведенной на основании определения суда экспертизы по оценки спорного жилого дома и земельного участка, она не согласна.
Ответчица Руськина Н.А., представитель ответчика Торчикова О.В. Торчиковой И.В., ответчики Точиков В.В., Фалилеева А.Г. в судебном заседании исковые требования Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия о прекращении права собственности на принадлежащие им доле в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, по выкупной цене, указанной в иске, не признали. С оценкой недвижимого имущества, произведенной на основании определения суда ООО « Каплан», согласны.
Представитель третьего лица – ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» – Гуськова И.С., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что исковые требования Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия она полностью поддерживает, не возражает против их удовлетворения. С результатами проведенной на основании определения суда экспертизы по оценки спорного жилого дома и земельного участка, она не согласна.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия подлежит частичному удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим:
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.
Из материалов дела усматривается, что собственниками земельного участка с кадастровым номером 13:23:11 11 260:0038, общей площадью 686 кв.м., расположенного по адресу: г. Саранск, улица <...>, д. <...>, являются: Торчиков О.В. – 6/100 доля в праве, Торчиков В.В. – 6/100 доля в праве, Руськиной Н.А. – 32/100 доля в праве и Фалилеева А.Г. – 56/100 доля в праве, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ от 06.02.2013 года №01/030/2013-1492 жилой дом общей площадью 110,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, принадлежит на праве общей долевой собственности: Торчикову О.В. – 5/200 доля в праве, Торчикову В.В. – 5/200 доля в праве, Руськиной Н.А. – 57/100 доля в праве и Фалилеевой А.Г. – 38/100 доля в праве.
Постановлением Главы администрации городского округа Саранск № 418 от 28.03.2008 (с последующими изменениями) ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» предварительно согласовано место размещения вышеуказанной автодороги, а также утвержден акт о выборе земельного участка для размещения данной автодороги, в соответствии с которым, в частности, жилой дом № <...> по ул. <...> г. Саранска находится в районе размещения автодороги и подлежит сносу.
Информация о предстоящем изъятии жилого дома № 96 по ул. Московская г. Саранска для государственных нужд Республики Мордовия опубликована в газете «Известия Мордовии» 29.10.2010 года.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия № 463 от 29.11.2010 (с последующими изменениями) в целях размещения автодороги межмуниципального значения «Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 «Саранск-Сурское-Ульяновск» до автодороги 1Р 158 «Нижний Новгород-Саратов» (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия принадлежащий ответчикам жилой дом № <...> по ул. <...> г. Саранска подлежит изъятию для государственных нужд Республики Мордовия.
Указанное постановление Правительства Республики Мордовия опубликовано в газете «Известия Мордовия» 01.12.2010 года.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 22.11.2010 № 457 утверждено изъятие земельных участков для государственных нужд Республики Мордовия в целях размещения автомобильной дороги межмуниципального значения «Обход г. Саранска от автомобильной дороги 1Р 178 «Саранск-Сурское-Ульяновск» до автодороги 1Р 158 «Нижний Новгород- Саратов » (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия», в том числе земельного участка размерами 686 кв.м, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>.
Вышеуказанное постановление Правительства Республики Мордовия опубликовано в газете «Известия Мордовия» 25.11.2010 года.
Согласно выводам положительного заключения Управления государственной экспертизы Республики Мордовия № 13-1-5-0033-11 от 24.01.2011 13-1-5-0033-11 от 24.01.2011 по рабочему проекту «Обход г. Саранска от автодороги 1Р 178 «Саранск-Сурское-Ульяновск» до автодороги 1Р 158 «Нижний Новгород-Саратов» (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия, выбранный для размещения указанной автодороги район относится к числу благоприятных для строительства, проект разработан в соответствии с действующими нормами и правилами, проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм. Проект рекомендован к утверждению для реализации.
Письмами от 26.12.2011 года Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия уведомил Торчикова О.В., Торчикова В.В., Руськину Н.А., и 08.09.2011 года Фалиееву А.Г. о предстоящем изъятии принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого дома и земельного участка по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, для государственных нужд Республики Мордовия. Указанные уведомления получены Торчиковым О.В., Торчиковым В.В., Руськиной Н.А. - 28.12.2011 года, Фалилеевой А.Г. 22.09.2011 года соответственно, что не оспаривалось ответчиками.
17 января 2013 года ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» в адрес ответчиков направлен отчет об оценке рыночной стоимости домовладения, а также составленный на основании отчета проект соглашения о возмещении выкупной цены, изымаемого для государственных нужд Республики Мордовия земельного участка и жилого дома, врученные ответчикам согласно почтовых уведомлений 25.01.2013 года, 22.01.2013 года соответственно.
Согласно пункту 1 статьи 235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.
В соответствии со статьей 239 ГК Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279-282 и 284-286 настоящего Кодекса.
Основания изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе связанных с размещением автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального значения.
Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственник жилого помещения не позднее, чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение об изъятии принадлежащего ответчикам жилого дома и земельного участка принято в пределах полномочий соответствующего органа государственной власти, данный жилой дом и земельный участок в данном случае изымаются для нужд Республики Мордовия в связи с размещением автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения. Ответчики, как собственники жилого дома и земельного участка были извещены об их изъятии в установленный законом срок.
Как считает суд, имеющимися в деле доказательствами подтверждается обоснованность размещения автомобильной дороги на земельном участке, на котором в том числе находится принадлежащий ответчице жилой дом, а, следовательно, и необходимость изъятия указанного жилого дома и земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия.
Ответчиками необходимость и обоснованность изъятия принадлежащих им на праве общей долевой собственности жилого дома и земельного участка для государственных нужд Республики Мордовия также не оспариваются.
В соответствии с частью седьмой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части шестой настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В обоснование своих требований в части определения размера выкупной цены жилого дома и земельного участка, принадлежащего ответчикам, истец ссылается на отчет № 46/2012 от 16.03.2012, составленный Торгово-промышленной палатой Республики Мордовия, в соответствии с которым:
Исходя из выкупной цены домовладения, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, была определена выкупная цена принадлежащего Торчикову О.В. изымаемого для государственных нужд Республики Мордовия недвижимого имущества (5/200 доля в праве на спорный жилой дом (без учета стоимости самовольно построенных объектов), включая зеленые (плодово-ягодные) насаждения) и 6/100 доля в праве на земельный участок) в размере 146 237 (сто сорок шесть тысяч двести тридцать семь) рублей.
Исходя из выкупной цены домовладения, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, была определена выкупная цена принадлежащего Торчикову В.В. изымаемого для государственных нужд Республики Мордовия недвижимого имущества (5/200 доля в праве на спорный жилой дом (без учета стоимости самовольно построенных объектов), включая зеленые (плодово-ягодные) насаждения) и 6/100 доля в праве на земельный участок) в размере 146 237 (сто сорок шесть тысяч двести тридцать семь) рублей.
Исходя из выкупной цены домовладения, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, была определена выкупная цена принадлежащего Руськиной Н.А. изымаемого для государственных нужд Республики Мордовия недвижимого имущества (сарай, гараж, 57/100 доля в праве на спорный жилой дом (без учета стоимости самовольно построенных объектов), включая зеленые (плодово-ягодные) насаждения), и 32/100 доля в праве на земельный участок) в размере 2565603 (два миллиона пятьсот шестьдесят пять тысяч шестьсот три) рубля.
Исходя из выкупной цены домовладения, расположенного по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, была определена выкупная цена принадлежащего Фалилеевой А.Г. изымаемого для государственных нужд Республики Мордовия недвижимого имущества (38/100 доля в праве на спорный жилой дом (без учета стоимости самовольно построенных объектов), включая зеленые (плодово-ягодные) насаждения), и 56/100 доля в праве на земельный участок) в размере 1839 451 (один миллион восемьсот тридцать девять тысяч четыреста пятьдесят один) рубль.
Между тем, в соответствии с выводами проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы № 172-2013 от 30.05.2013 года, дополнения к заключению эксперта, рыночная стоимость жилого дома с надворными постройками и иными хозяйственными постройками, ограждением и земельным участком с кадастровым номером 13: 23: 11 11260: 0038, доля в праве 32/100, расположенными по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д. <...>, кв.2, принадлежащей Руськиной Н.А., составляет 4360591 рубль, Рыночная стоимость части жилого дома с надворными постройками и земельного участка, расположенного по адресу: г. Саранск, <...>, д. <...>, кв. 1, без учета самовольных построек согласно расчету составляет: Фалилеевой А.Г., принадлежит на праве общей долевой собственности 88/100 долей части жилого помещения (части жилого дома) Литера А, А1 (по праву пользования квартира №1) общей площадью 47,8 кв. м стоимостью 1 771 214 рублей, забор 1600 рублей, зеленые (плодово-ягодные) насаждения стоимостью 1084 рубля, земельный участок за кадастровым номером 13:23:11 11 260:0038, доля в праве 56/100, стоимостью 1046080 рублей, литера ГЗ доля в праве 1/3 стоимостью 244693 рубля. Итого 3 064 671 рубль.
Торчикову О.В., принадлежит на праве общей долевой собственности 6/100 долей части жилого помещения (части жилого дома) Литера А, А1 (по праву пользования квартира №1) общей площадью 47,8 кв. м стоимостью 120765 рублей, земельный участок за кадастровым номером 13:23:11 11 260:0038 доля в праве 6/100 стоимостью 112080 рублей, литера ГЗ доля в праве 1/3 стоимостью 244693 рубля. Итого 477 538 рублей.
Торчикову В.В., принадлежит на праве общей долевой собственности 6/100 долей части жилого помещения (части жилого дома) Литера А, А1 (по праву пользования квартира №1) общей площадью 47,8 кв. м стоимостью 120765 рублей, земельный участок за кадастровым номером 13:23:11 11 260:0038 доля в праве 6/100 стоимостью 112080 рублей, литера Г З доля в праве 1/3 стоимостью 244693 рубля, литера Г 4 стоимостью 274828 рублей. Итого 752 366 рублей.
При определении размера выкупной цены указанного имущества, принадлежащего ответчикам, суд берет за основу вышеназванное экспертное заключение, учитывая то, что отчетом, составленным Торгово-промышленной палатой Республики Мордовия, рыночная стоимость домовладения, принадлежащего ответчикам, определена по состоянию на 16.03.2012, т.е. более чем год назад, тогда как из смысла закона следует, что рыночная стоимость имущества, подлежащего изъятию для государственных нужд, должна определяться на момент принятия решения о таком изъятии.
За основу принимаемого решения суд берет полученное в соответствии с законом заключение строительно-технической экспертизы № 172-2013 от 30.05.2013 года, поскольку оснований для сомнений в объективности и обоснованности указанного выше экспертного заключения суд не усматривает. Судом берется во внимание, что данное экспертное заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупреждался об уголовной ответственности по статье 307 УК Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, о чем свидетельствует соответствующая расписка. При этом в ходе проведения экспертизы экспертом использовалась методическая литература, позволяющая определить рыночную стоимость недвижимого имущества с применением коэффициентов оценки с учетом их корректировки, технический паспорт домовладения, осмотрены все объекты домовладения, в том числе не отраженные в техническом паспорте.
Кроме того, судом принимается во внимание, что судебная строительно-техническая экспертиза назначена в присутствии сторон, после согласования со сторонами перечня вопросов, подлежащих постановке на разрешение эксперта, и экспертного учреждения, в которое надлежало назначить экспертизу. Отводы эксперту и какие-либо заявления о его некомпетентности сторонами не заявлялись.
С учетом изложенного суд считает необходимым, удовлетворив заявленные исковые требования в их соответствующей части, после уплаты выкупной цены в размере четыре миллиона триста шестьдесят тысяч пятьсот девяносто один рубль прекратить право собственности Руськиной Н.А. на сарай, общей площадью 17,7 кв.м, гараж общей площадью 22 кв.м., 57/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 110.8 кв.м и 32/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
После уплаты выкупной цены в размере 477538 рублей прекратить право собственности Торчикова О.В. на 5/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 110.8 кв. м и 6/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
После уплаты выкупной цены в размере 752366 рублей прекратить право собственности Торчикова В.В. на 5/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 110.8 кв.м и 6/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
После уплаты выкупной цены в размере 3064671 рубль прекратить право собственности Фалилеевой А.Г. на 38/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 110,8 кв.м и 56/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
Удовлетворяя в указанной части исковые требования, суд принимает во внимание, что указанная выкупная цена соответствует рыночной цене жилого дома и всех надворных построек, входящих в состав домовладения, а также рыночной цене земельного участка.
В удовлетворении исковых требований в части возложении на ответчиков обязанности заключения соглашения о возмещении выкупной цены (размера убытков) суд считает необходимым отказать, мотивируя свой вывод нижеследующим:
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Как указано выше, согласно части шестой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
Как считает суд, указанная норма закона устанавливает возможность заключения с собственником жилого помещения по волеизъявлению последнего соглашения о выкупной цене жилого помещения, однако не возлагает на собственника жилого помещения обязанности заключения такого соглашения.
Как следует из материалов дела, соглашение о выкупной цене спорного жилого дома с ответчиками в добровольном порядке достигнуто не было ввиду несогласия ответчиков с размером выкупной цены, предложенной истцом, вследствие чего истец в соответствии с частью девятой статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском о выкупе жилого дома и земельного участка.
Таким образом, выкупная цена принадлежащего ответчикам жилого дома и земельного участка в данном случае в связи с наличием спора между сторонами определяется не соглашением с ответчиками, а решением суда, в связи, с чем предусмотренных законом оснований для возложения на ответчиков обязанности заключения соглашения о возмещении выкупной цены (размера убытков), по мнению суда, не имеется.
Помимо этого, истец требует возложить на ответчиков обязанность заключить вышеуказанное соглашение не с ним, а с третьим лицом – ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия», тогда как третьим лицом требований о возложении на ответчиков обязанности заключения с ним соответствующего соглашения суду заявлено не было.
Поскольку требование истца о понуждении ответчиков после заключения соглашения о возмещении выкупной цены обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия и Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Мордовия в целях регистрации прекращения и перехода права собственности на спорное недвижимое имущество, является производным от требования о понуждении ответчиков заключить указанное выше соглашение о возмещении выкупной цены, суд также отказывает в его удовлетворении.
Подлежит отказу и требование истца о возложении на ответчиков обязанности освободить жилой дом, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, в течение 30 дней с момента поступления денежных средств, поскольку само прекращение права собственности ответчиков на жилой дом и земельный участок, путем выкупа, при указанных выше обстоятельствах предполагает лишение ответчиков всех прав в отношении указанного домовладения. В случае же возникновения спора по данному вопросу, истец вправе самостоятельно обратиться с соответствующими исковыми требованиями в судебном порядке.
В судебном заседании участникам процесса разъяснялась сущность статьи 56 ГПК Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, но дополнительных доказательств в суд сторонами не представлено.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия к Руськиной Н.А., Торчикову О.В., Торчикову В.В., Фалилеевой А.Г. об изъятии путем выкупа для государственных нужд Республики Мордовия земельного участка и жилого дома.
После уплаты выкупной цены в размере четыре миллиона триста шестьдесят тысяч пятьсот девяносто один рубль прекратить право собственности Руськиной Н.А. на сарай, общей площадью 17,7 кв. м, гараж общей площадью 22 кв.м, 57/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 110.8 кв. м и 32/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв. м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
После уплаты выкупной цены в размере 477538 рублей прекратить право собственности Торчикова О.В. на 5/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 110.8 кв. м и 6/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
После уплаты выкупной цены в размере 752366 рублей прекратить право собственности Торчикова В.В. на 5/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 110.8 кв. м и 6/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв.м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
После уплаты выкупной цены в размере 3064671 рубль прекратить право собственности Фалилеевой А.Г. на 38/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 110,8 кв. м и 56/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 686 кв. м, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. <...>, д.<...>, посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.
В удовлетворении остальной части исковых требований Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме.
Председательствующий В.П.Артемьев
Решение составлено в окончательной форме 14 июня 2013 года.
Судья В.П.Артемьев