Дата принятия: 10 октября 2014г.
Номер документа: 2-1108/14
Дело № 2- 1108/14
Р Е Ш Е Н И Е.
Именем Российской Федерации.
10 октября 2014г. Бирск
Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Родионовой С.Р., при секретаре Полюдовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии истца Мугаллимова Р.Ф., представителя ответчика Искандарова И.С., дело по иску
Мугаллимова Р.Ф. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
У с т а н о в и л:
Мугаллимов Р.Ф. обратился в суд, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске РБ (далее УПФ), для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Однако решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной пенсии отказано. Данным решением в стаж, дающий право на назначение пенсии с тяжелыми условиями труда не были засчитаны периоды его работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском СПМК-843; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сантехник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Башавтотехобслуживание»» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Сигнал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Металлист».
Просит суд: Признать решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать УПФ включить указаные периоды в его льготный стаж; обязать УПФ назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Мугаллимов Р.Ф. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Бирске и Бирском районе Искандаров И.С. иск не признал, представил возражения на иск. На вопросы пояснил, что страховой стаж истца составляет более 25 лет.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Мугаллимов Р.Ф., родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его паспортными данными, т.е. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет.
Мугаллимов Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.
Оданоко решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Мугаллимову Р.Ф. досрочной пенсии отказано, с указанием на то, что продолжительность льготного стажа истца составляет <данные изъяты> в льготный стаж не засчитаны периоды работы истца газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском СПМК-843; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сантехник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Башавтотехобслуживание»», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Сигнал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Металлист». Заявителю рекомендовано обратиться за назначением пенсии после достижения 56 лет.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они отработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г. Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
При этом время работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 г., пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).
Списком №2, утвержденным Постановлением от 22.08.1956 года, в разделе 32 «Общие профессии» предусматривалось право на льготное пенсионное обеспечение газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных.
Согласно разъяснениям в пункте 14 Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", газоэлектросварщики ручной сварки имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
Периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992года по профессии "газоэлектросварщик" засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.
Согласно данным трудовой книжки истца следует, что Мугаллимов Р.Ф. работал газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском СПМК-843; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сантехник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Башавтотехобслуживание», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Сигнал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Металлист».
Как следует из наименования должности в трудовой книжке Мугаллимова Р.Ф. истец работал газоэлектросварщиком, то есть фактически выполнял работу как газосварщика, так и электросварщика. При этом согласно Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в котором предусмотрена в качестве льготной работа в качестве газосварщика и их подручных, электросварщика и их подручных, работа как в должности газосварщика, так и электросварщика дает право на льготную пенсию независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Из самого наименования должности "газоэлектросварщик" следует, что оно включает в себя выполнение работы как газосварщика, так и электросварщика, то есть обе эти должности.
Свидетель ФИО9 суду показал, что он работал вместе с истцом в Уфимском СПМК-843, потом в кооперативе «Сантехник», они проводили водопровод, отопление, истец работал на ручной сварке, другой у них и не было. Причем истец работал целый день, а потом и вечером.
Свидетель ФИО10 суду показал, что он работал вместе с истцом в Уфимском СПМК-843, потом в кооперативе «Сантехник», он сам работал мастером, а истец сварщиком, у них была только ручная газосварка, другого оборудования не было.
Свидетель ФИО11 суду показал, что вместе с истцом работал в «Башавтотехобслуживании», ремонтировали машины, истец был газосварщиком, на ручной сварке.
Свидетель ФИО12 суду показал, что вместе с истцом работал в «Башавтотехобслуживании», потом в МП «Сигнал». Там они ремонтировали машины, истец работал на ручной газосварке, работал в течение целого дня, он это знает, поскольку был начальником участка (представил на обозрение суда трудовую книжку серии АТ-I № 9011693).
Свидетель ФИО13 суду показал, что работал с истцом в ТОО «Металлист», он сам был директором. Истец был газосварщиком, работал целый день (представил в обоснование своих показаний трудовую книжку серии АТ-II № 9251876).
У суда нет оснований сомневаться в подлинности сведений, сообщённых данными свидетелями, поскольку их показания согласуются с другими материалами дела, а, кроме того, у суда отсутствуют данные о заинтересованности свидетелей в исходе дела.
Из совместного информационного письма Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготной пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР № 517 от 02.10.1991г. «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.
Реализуя данное право, Минтруда РФ приняло постановление № 29 от 22.05.1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет». В п. 5 данного разъяснения указано на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.
Суд, анализируя представленные истцом доказательства, считает установленным, что в спорные периоды Мугаллимов Р.Ф. работал в качестве газоэлектросварщика, что соответствует Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, и записи в трудовой книжке в написании занимаемой профессии в виде газоэлектросварщика без расшифровки «ручной дуговой сварки» в период после ДД.ММ.ГГГГ не внесена по вине работодателя.
Более того, следует отметить то обстоятельство, что по сведениям из исторического архива местоположение архивных документов Уфимского СПМК-843 не известно; архивные документы ПО «Башавтотехбслуживание», МП «Сигнал» на хранение в архив не поступали. По сообщению администрации МР Бирский район документы ТОО «Металлист» на хранение в архив не сданы.
Но только из-за того, что работодатели не сдали документы в архив и нельзя документально подтвердить льготные периоды работы истца, истец не должен быть лишен права на пенсионное обеспечение, поскольку это произошло по вине работодателя и может привести к ущемлению прав работника.
Суд с учетом всех обстоятельств дела, показаний свидетелей считает, что истец в указанные периоды был занят на ручной сварке, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Кроме того, суд считает, что специфика работы предприятий – СПМК-843; кооператив «Сантехник»; «Башавтотехобслуживание», Малое Предприятие «Сигнал»; ТОО «Металлист», где работал истец в оспариваемые периоды такова, что он мог работать только газоэлектросварщиком, занятым на ручной сварке при осуществлении ремонтных и восстановительных работ, работ по монтажу оборудования. Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции.
Доказательств о том, что Мугаллимов Р.Ф. работал в спорные периоды не полный рабочий день суду не представлено.
На основании изложенного суд считает, что спорные периоды работы истца в Уфимском СПМК-843; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сантехник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Башавтотехобслуживание», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Сигнал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Металлист» подлежат включению в льготный стаж.
С учетом изложенного на момент исполнения истцу 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что его льготный стаж составлял более <данные изъяты> необходимый для назначения досрочной пенсии.
Поскольку истец обратился в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, а 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, то льготная пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирск от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мугаллимова Р.Ф..
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске включить в специальный стаж работы Мугаллимова Р.Ф. дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском СПМК-843; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сантехник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Башавтотехобслуживание» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Сигнал»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Металлист».
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г. Бирске назначить Мугаллимову Р.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.
Судья: П/П
Копия верна. Судья Бирского районного суда: Родионова С.Р.
