Решение от 27 мая 2014 года №2-1107/14

Дело №2-1107/14 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 г. город Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего, судьи Второвой Н.Н.,
 
    при секретаре Гурьевой Е.В.,
 
    с участием истца - Хромова Н.И. и его представителя адвоката Бигдай Г.Е., представившего удостоверение (номер обезличен) и ордер (номер обезличен) от (дата обезличена), представителя ответчика –Пальчиковой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Хромова Николая Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование исковых требований указал, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) год работал в Путевой машинной станции № (номер обезличен), расположенной на территории Платоновского сельского поселения в (адрес обезличен) в различных должностях машинистом, а затем машинистом путеукладчиком. Данная территория до (дата обезличена) года относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с чем, ему производились компенсационные выплаты и предоставлялись отпуска большей продолжительностью в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Полагал, что работа в указанной зоне дает ему право на уменьшение возраста выхода на пенсию, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии с учётом снижения пенсионного возраста. Однако, ответчиком был представлен отказ в праве на снижение общеустановленного пенсионного возраста, поскольку документально не подтвержден факт его работы на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Полагал данный отказ незаконным, в связи с чем просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и обязать ответчика назначить ему пенсию с (дата обезличена).
 
    В судебном заседании истец Хромов Н.И. его представитель адвокат Бигдай Г.Е. заявленные требования поддержали на доводах, изложенных в заявлении, просили снизить истцу пенсионный возраст на 3 года и назначить льготную пенсию со (дата обезличена).
 
    Представитель ответчика по доверенности, Пальчикова И.В. в суде исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отказе ответчику от (дата обезличена) за №-(номер обезличен), дополнив, что по данным трудовой книжки с (дата обезличена) по (дата обезличена) год Хромов Н.И. работал в Путевой машинной станции № (номер обезличен), расположенной по адресу: Орловская область, Орловский район, станция Стальной Конь, которая перечнями населенных пунктов, относящихся: к территориям радиоактивного загрязнения от (дата обезличена) и (дата обезличена) не поименована. Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) заявлен работодателем без кода территориальных условий труда, а также факт работы в спорный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден документально и данными выписки из индивидуального лицевого счета. Поскольку право на назначение пенсии в момент обращения с заявлением у истца не возникло, то нет правовых оснований для ее назначения с даты обращения.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав доказательства, представленные по делу, находит исковые требования Хромова Н.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    При разрешении спора судом было установлено, что Хромов Н.И. (дата обезличена) рождения, (дата обезличена). обратился в Управление ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    (дата обезличена) ему было отказано в удовлетворении заявления, по тем основаниям, что согласно данным трудовой книжки истца он с (дата обезличена) по (дата обезличена) год работал в Путевой машинной станции № (номер обезличен), расположенной по адресу. Орловская область, Орловский район, Платоновская с/а, которая перечнями населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения от (дата обезличена) и (дата обезличена) не поименована (л.д.8, 9).
 
    Данный отказ суд считает необоснованным по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Из трудовой книжки истца Хромова Н.И., (дата обезличена) рождения, следует, что он с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал машинистом ВПО-300 (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена).), с (дата обезличена) по (дата обезличена) переведен машинистом путеукладчиком, приказ (номер обезличен) от (дата обезличена). (л.д. 11-13).
 
    Кроме того, факт работы истца также подтверждается справкой (номер обезличен) от (дата обезличена) г., выданной Филиалом центральной дирекции по ремонту пути «Путевая машинная станция – (номер обезличен)», из которой следует, что Хромов Н.И. действительно работал в Путевой машинной станции № (номер обезличен) на производственно- технологическом комплексе Путевой машинной станции №(номер обезличен) в следующих должностях: с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) г.) по (дата обезличена). машинистом ВПО-3000, с (дата обезличена) (приказ (номер обезличен) от (дата обезличена).) по (дата обезличена) (приказ № (номер обезличен) от (дата обезличена).) машинистом путеукладчика (УК-25). Адрес производственной базы Путевой машинной станции №(номер обезличен): Платоновская сельская администрация Орловской области с (дата обезличена) по настоящее время. С (дата обезличена) по (дата обезличена) год указанная территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. (л.д. 10).
 
    Согласно Положению о Путевой машинной станции Московской дирекции по ремонту пути- структурном подразделении Центральной дирекции по ремонту пути филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденному и.о. начальника Московской дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути филиала ОАО «РФД», (дата обезличена) местом нахождения административного здания станции, является (адрес обезличен). (л.д.16-24).
 
    Из свидетельства (номер обезличен) о праве собственности на землю, выданному (дата обезличена). «Путевой машинной станция № (номер обезличен)» усматривается, что земельный участок пл. 9,8 га предоставлен предприятию для размещения объектов звеносборной базы по адресу: Платоновская сельская администрация Орловского района Орловской области (л.д. 25).
 
    Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 05.03.2004г., что адрес объекта производственно-технического комплекса Путевой Машинной станции №(номер обезличен) является - Орловская область, Орловский район, Ст. Стальной конь.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации от (дата обезличена) ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновская сельская администрация, общей площадью 97496,53 кв.м., кадастровый номер (номер обезличен) (л.д. 26).
 
    Из идентификационной ведомости усматривается, что адрес объекта производственно-технического комплекса Путевой машинной станции № (номер обезличен) - Орловская область, Орловский район, пос. Ст. Стальной конь (л.д.32-36).
 
    Кроме того, из фрагмента карты территории Платоновского сельского поселения Орловского района видно, что место работы истца, т.е. «Путевая машинная станция №-(номер обезличен)» - станция Стальной конь, находится между (адрес обезличен) конь и (адрес обезличен), примыкая к территории последней, т.е. в зоне радиоактивного загрязнения.(л.д. 27).
 
    За работу на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Хромов Н.И. в спорный период времени получал дополнительное пособие, что подтверждается его лицевыми счетами о заработной плате (л.д.39-154).
 
    В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    В соответствии со ст. 34 названного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    Как следует из примечания к ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по (дата обезличена), независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с неё или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.
 
    В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 г. № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.
 
    Вместе с тем, гражданам, имеющим право на одновременное снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.30-37 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в соответствии с п.п. 1-10 п.1 ст.27 и п.п. 1-6, 8, 9, 13 п.1 ст.28 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставлено право на суммирование льгот по снижению пенсионного возраста.
 
    Деревня (адрес обезличен) Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области и поселок (адрес обезличен) Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области до 1998г. входили в перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г.
 
    С (дата обезличена) применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ №-1582 от 18.12.97 г., где также поименованы дер. Коневка Платоновского сельского совета и поселок (адрес обезличен) Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области.
 
    При обозрении фрагмента карты территории Платоновского сельского поселения Орловского района, судом было установлено, что место работы истца, т.е. «Путевая машинная станция № (номер обезличен)» - станция Стальной конь находится между (адрес обезличен) и (адрес обезличен), примыкая к территории д. Коневка, т.е. было расположено в зоне радиоактивного загрязнения.
 
    Из справки администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что Путевая машинная станция № (номер обезличен) расположена в районе д. Коневка Орловского района Орловской области. С (дата обезличена) по (дата обезличена) эта территория относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. (л.д. 37)
 
    Кроме того, из схемы путевого развития производственной базы ПМС-(номер обезличен) следует, что она расположена на станции Стальной Конь (л.д. 30)
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что с (дата обезличена) территория, на которой было расположено место работы истца, относилось к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.91 г. и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г.
 
    Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на ocнове которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также и обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    В силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    Следовательно, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.
 
    По ходатайству истца судом были допрошены в качестве свидетелей М.Ю. и С.Р.
 
    Так, свидетели М.Ю. и С.Р. суду показали, что вместе с истцом работали в спорный период. Предприятие ПМС (номер обезличен) располагалось на территории Платоновской сельской Администрации Орловского района Орловской области вблизи д. Коневка, которая до 1998года на основании Постановления Правительства РФ относилась к зоне с льготным социально- экономическим статусом, вследствие катастрофы на ЧАЭС. Постоянным работникам предприятия, к числу которых относился и истец, государство компенсировало работу на загрязненной территории путем предоставления ежемесячной денежной компенсации и дополнительного ежегодного отпуска.
 
    Показания свидетеля М.Ю. и С.Р. о совместном периоде работы с истцом объективно подтверждаются вступившими в законную силу решениями Заводского райсуда г. Орла от (дата обезличена) и от (дата обезличена) года.
 
    Совокупность перечисленных доказательств свидетельствуют о том, что работа истца постоянно протекала на территории радиоактивного загрязнения, относящейся к зонам с льготным социально- экономическим статусом, вследствие катастрофы на ЧАЭС, что дает право истцу на снижение пенсионного возраста в общей сложности на 3 года.
 
    Поскольку истец с заявление обратился к ответчику (дата обезличена), то требование истца о назначении пенсии с (дата обезличена) (даты возникновения права) законно, так как в силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец Хромов Н.И. проработал в зоне с льготным социально-экономическим статусом и приобрел право на снижение пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», а значит, его требования подлежат удовлетворению с обязанием ответчика назначить ему пенсию с (дата обезличена).
 
    В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно чеку расходы истца по оплате государственной пошлины составили 200 рублей.
 
    Таким образом, с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Хромова Николая Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.
 
    Признать за Хромовым Николаем Ивановичем право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 3 (три) года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить Хромову Николаю Ивановичу пенсию с (дата обезличена) года.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Хромова Николая Ивановича расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 01 июня 2014г.
 
    Судья Н.Н.Второва