Решение от 14 марта 2014 года №2-1106/14

Дело № 2-1106/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    14 марта 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Хильчук Н.А.,
 
    при секретаре Артемовой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сафоновой Л.А., действующей в интересах несовершеннолетнего С., Сафоновой Е.В., Сафоновой А.В. к Администрации города Рубцовска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, и признании права пользования,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Рубцовска о сохранении перепланировки комнат, находящихся по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ..., общей площадью кв.м., из них жилой площадью кв.м., и об обязании Администрации города Рубцовска заключить с истцами договор социального найма комнат, находящихся по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ..., общей площадью кв.м., из них жилой площадью кв.м. В обоснование требований истцы указали, что проживают и являются нанимателями жилого помещения, состоящего из двух комнат ... в г. Рубцовске Алтайского края с ***, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ***. Сафонова Л.А. обращалась в архив Администрации города Рубцовска Алтайского края с требованием выдать копию Постановления Администрации, однако получила отказ №, № от ***, согласно которому в документах архивного фонда органов представительной и исполнительной власти за *** год вышеуказанных решений не имеется. *** Сафонова Л.А. обращалась с заявлением в Администрацию города Рубцовска по вопросу заключения договора социального найма для последующей приватизации квартиры, но получила ответ Администрации города Рубцовска № от ***, по которому у Администрации города Рубцовска нет оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, из-за отсутствия решения органа местного самоуправления, либо ордера на жилое помещение. Данным отказом Администрация города Рубцовска нарушает права истцов на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах муниципального жилого фонда. Заключить договор социального найма жилого помещения во внесудебном порядке не представляется возможным. В период проживания с целью улучшения жилищных условий в комнатах было выполнено объединение комнат и перепланировка. Согласно техническому заключению № выполненное объединение жилых комнат с устройством внутреннего дверного проема, затрагивает увеличение жилой площади комнат для дальнейшего комфортного проживания людей. Перепланировка не вызывает снижения надежности и безопасности эксплуатации здания и не несет вреда жизни и здоровью людей, выполнена без нарушения требований строительных норм и правил. Уточнив исковые требования, истцы просили сохранить фактическую перепланировку комнат, находящихся по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ..., общей площадью кв.м., из них жилой площадью кв.м. Признать за ними право пользования комнатами, находящимся по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ..., общей площадью кв.м., из них жилой площадью кв.м.
 
    Истцы, представитель истцов Сафоновой Л.А., Сафоновой Е.В. - Крайнова И.А. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых поддержали уточненные заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации города Рубцовска в судебном заседании отсутствовал, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
    Как следует из существа заявленных требований, спорные правоотношения по вселению истцов в спорное жилое помещение возникли в *** году, поэтому к спорным правоотношениям в соответствии с требованиями ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» применяются нормы ЖК РСФСР.
 
    Согласно ст.ст. 17, 47 ЖК РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
 
    В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
 
    В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Судом установлено, что комнаты ... в г. Рубцовске Алтайского края принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию городского округа «Город Рубцовск». Согласно сообщению архивного отдела Администрации города Рубцовска Алтайского края, имеющемуся в деле, выдать копию решения Рубцовского горисполкома о предоставлении комнаты ... (общежитие) Сафоновой Л.А. в *** году не представляется возможным, поскольку в документах архивного фонда за *** год вышеуказанного решения не имеется. Согласно сообщению архивного отдела Администрации города Рубцовска Алтайского края, имеющемуся в деле, выдать копию решения Рубцовского горисполкома о предоставлении комнаты № по ... (общежитие) Сафоновой Л.А. в *** году не представляется возможным, поскольку в документах архивного фонда за *** год вышеуказанного решения не имеется.
 
    Согласно выписке из домовой книги от *** в спорных комнатах зарегистрированы и проживают по настоящее время истец Сафонова Л.А., дочь истца Сафонова Е.В. с ***, дочь истца Сафонова А.В. с ***, сын истца С. с ***. Данные обстоятельства представителем ответчика в суде не оспорены. Наймодателем по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда является Администрация г. Рубцовска.
 
    Суд приходит к выводу, что иного соглашения о порядке пользования этими жилыми помещениями у истца с наймодателем жилого помещения не заключалось, что подтверждается материалами дела.
 
    Истцы длительное время проживают в комнате №, № по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края, несут бремя по содержанию жилья, оплачивают коммунальные платежи, фактически исполняют все обязанности нанимателей. Суд считает, что истцы приобрели право пользования спорными комнатами, поэтому требование о признании за ними права пользования подлежит удовлетворению.
 
    *** Сафоновой Л.А. в Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству подано заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ей было отказано, так как у нее отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордер на жилое помещение.
 
    В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Согласно ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
 
    На основании п.4 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
 
    Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что между истцом Сафоновой Л.А. и Администрацией города Рубцовска Алтайского края уже с *** заключен договор найма спорных комнат № и № по ... в г. Рубцовске Алтайского края, но отсутствует его письменная форма. При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению требования истцов о признании права пользования комнатами № и № по ул. ... в г. Рубцовске Алтайского края.
 
    Также в период проживания в комнатах истцами была произведена перепланировка, а именно: объединение жилых комнат № и № с устройством дверного проема.
 
    Согласно техническому плану помещения общая площадь комнат кв.м.
 
    Указанная перепланировка производилась без получения соответствующего разрешения, т.е. является самовольной. В настоящее время истцы желают узаконить произведенную перепланировку в установленном законе порядке.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
    Согласно техническому заключению ООО «Р.» № выполненная перепланировка не вызывает снижение надежности и безопасности эксплуатации здания и не несет вреда жизни и здоровью людей. Перепланировка выполнена без нарушения требований строительных норм и правил, что соответствует требованиям действующих нормативных документов: СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих и ограждающих строительных конструкций зданий и сооружений»; ВСН 57-88 (р) «Положение по техническому обследованию жилых зданий»; ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения».
 
    При таких обстоятельствах, требования истцов о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Сафоновой Людмилы Алексеевны, действующей в интересах несовершеннолетнего С., Сафоновой Екатерины Викторовны, Сафоновой Анастасии Викторовны удовлетворить.
 
    Сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии комнаты № и №, общей площадью - кв.м., жилой площадью - кв.м., расположенные по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ....
 
    Признать за Сафоновой Людмилой Алексеевной, С., Сафоновой Екатериной Викторовной, Сафоновой Анастасией Викторовной право пользования жилыми помещениями - комнатами № и №, расположенными по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ....
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий        Н.А. Хильчук