Решение от 06 мая 2013 года №2-1104/2013

Дело №2-1104\2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 мая 2013 года г. Барнаул
 
    Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в председательствующего судьи        Зарецкой Т.В., при секретаре Дьяконовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Беляева М.А. к администрации г. Барнаула, Главному управлению имущественных отношений Алтайского края,                                  
 
Установил:
 
    В Железнодорожный районный суд г. Барнаула обратилась истец с иском к администрации города Барнаула, Главному управлению отношений Алтайского края, просили признать за ней право собственности на сарайки № общей площадью <данные изъяты>.м и № общей площадью <данные изъяты>.м в погребе общей площадью <данные изъяты>.м, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>
 
    В обоснование указывала, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ОАО «Ростелеком» (ранее ТУСМ-1), расположенный по адресу п<адрес> <адрес> инженером. Решением Барнаульского Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственного акта на право пользования землей» Техническому узлу магистральных связей и телевидения № под существующую территорию по п<адрес> <адрес> закрепив земельный участок площадью <данные изъяты>
 
    На вышеуказанном земельном участке для работников Ростелекома был построен жилой дом, который был сдан в ДД.ММ.ГГГГ году, ей была предоставлена квартира. В ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке рядом с домом по решению директора Ростелеком, был выкопан котлован для строительства самостоятельного объекта недвижимости - погреба, размером <данные изъяты> х <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Котлован был разделен бетонными плитами на сарайки, которые ФИО1 раздал сотрудникам Ростелекома, проживающим в доме по <адрес> и в общежитии Ростелеком. Ей была выделена сарайка №, общей площадью <данные изъяты> Она своими силами, за свой счет оборудовала сарай. С ДД.ММ.ГГГГ года она на протяжении многих лет открыто, добросовестно и непрерывно пользуется сарайкой, расположенной в погребе.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ году сотрудница Ростелекома ФИО2 при переезде на другое место жительство продала ей свою сарайку №, общей площадью <данные изъяты>. Разрешение на покупку и продажу сарайки им дал директор Ростелекома ФИО1 Таким образом у нее в пользовании и владении две сарайки. Второй сарайкой она также на протяжении многих лет открыто, добросовестно и непрерывно пользуется. Также она понесла материальные затраты для покупки трансформатора, чтобы сделать свет в самом погребе.
 
    Позднее квартиры в доме были приватизированы. В ДД.ММ.ГГГГ года она продала квартиру по адресу <адрес> <адрес> переехала на другое место жительство. Но сарайки новым собственникам квартиры она не продавала и продолжает владеть и пользоваться. Таким образом, погреб используется как самостоятельный объект недвижимости, не оборудованный инженерными коммуникациями и иным оборудованием и не относится к общему имуществу рядом находящегося жилого дома (Аналитический обзор от 25 февраля 2010 года Постановления Президиума ВАС РФ от 15.12.2009 г. № 12537/09 по делу № А56-42253/2007).
 
    Согласно уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сведения на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, п<адрес> «Б» в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок <адрес> отсутствуют.
 
    Согласно справке Главного управления имущественных отношений<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> не оформлялись.
 
    Для приобретения права собственности необходимо открытое, добросовестное владение не менее 15 лет. Она открыто и непрерывно владеет сарайками в погребе как своими собственными с ДД.ММ.ГГГГ г., что является основанием для признания за ней права собственности на указанные сараи.
 
    В судебном заседании истец на иске настаивала по изложенным основаниям.
 
    Ответчики администрация г. Барнаула, Главное управление имущественных отношений Алтайского края в лице представителей в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, а также представили отзывы, согласно которым, каждый в отдельности, просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку земельный участок под сарайки истцу не выделялся, данные объекты являются самовольными постройками, право собственности на которые ни у кого не возникало, в связи с чем за истцом право собственности на них в силу приобретательной давности также признано быть не может.
 
    Представитель ответчика Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула для рассмотрения дела не явился, извещен надлежаще.
 
    Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела и представленные отзывы, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно исковому заявлению и пояснениям истца, ОАО «Ростелеком» (ранее ТУСМ-1) решением Барнаульского Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче государственного акта на право пользования землей» Техническому узлу магистральных связей и телевидения № под существующую территорию по <адрес> <адрес> для строительства жилого дома был закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> га. На земельном участке около указанного жилого дома, без получения соответствующих разрешений, был построен погреб с сарайками, истец обустроила и оборудовала сарай № и пользовалась им. В <данные изъяты> году истец приобрела у ФИО2 сарайку №. Таким образом истец с ДД.ММ.ГГГГ года соответственно, истец пользуется сарайками, расположенными на земельному участке по адресу <адрес>
 
    Однако, в соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В силу ч.2 данной статьи, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    При этом, пункт 2 раздела 1 решения Барнаульской городской Думы от 26.08.2008г. № 808 «О порядке предоставления земельных участков в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые разграничена» устанавливает, что данный Порядок регулирует отношения по предоставлению земельных участков, расположенных в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, для размещения на них индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, индивидуальных погребов, палаток, лотков, киосков, иных объектов розничной торговли…
 
                В соответствии с п.п. 2-8 Порядка земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются в аренду. Земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются администрациями районов города. Предоставление земельных участков для размещения объектов некапитального строительства осуществляется на основании заявлений граждан и юридических лиц. Место размещения объекта некапитального строительства определяется администрацией района города, оформляется актом о выборе земельного участка для размещения объекта некапитального строительства, который согласовывается с соответствующими службами и утверждается уполномоченным должностным лицом администрации района города. Для приобретения земельного участка в аренду для размещения объекта некапитального строительства граждане и юридические лица обращаются в администрацию района города по месту нахождения объекта некапитального строительства с заявлением. Администрация района города принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключает договор аренды земельного участка в срок, установленный действующим законодательством.
 
    В соответствии с п.п.11.1, 11.2, 11.5 Временных правил застройки г. Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006г. № 440 разрешение на установку некапитальных объектов выдает администрация соответствующего района города. Лицо, заинтересованное в размещении некапитальных объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности, подает в администрацию района города заявление. Администрация района города в порядке, предусмотренном решением городской Думы от 23.04.2002г. № 221 «О порядке предоставления земельных участков и прекращения прав на землю в границах городской черты», обеспечивает выбор места размещения некапитального объекта и выдает заявителю акт о выборе площадки для размещения некапитального объекта.
 
    Из материалов дела следует, что земельный участок для возведения сараев в установленном порядке не выделялся, доказательств владения земельным участком на законных основаниях суду не представлено. Сараи являются самовольными постройками, земельный участок для их возведения надлежащим образом не выделялся.
 
    Доказательств того, что в настоящее время жильцами дома, владельцами сараек, иными заинтересованными лицами приняты меры к получению земельного участка на законных основаниях не представлено, квартира в доме по указанному адресу истцом продана в <адрес>
 
    Согласно части 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
 
    Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. При этом приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
 
    Кроме того, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Данная позиция изложена в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
 
    Из анализа вышеприведенных норм права следует вывод о том, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, не введенное в установленном порядке в гражданский оборот.
 
    Спорные сарайки являются самовольной постройкой. Следовательно, положения законодательства о приобретательной давности не могут применяться в данном случае, так как спорное имущество не является объектом гражданских прав, к данным правоотношениям нормы о приобретательной давности не применяются.
 
    Доводы о длительном владении и пользовании сарайками не свидетельствуют о наличии оснований для признания права собственности на спорные объекты в порядке приобретательной давности, так как основаны на неверном толковании норм права.
 
    Закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.
 
    Кроме того, в силу п.п. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, которыми являются указанные хозяйственные постройки, вообще не требуется выдача разрешения. Свидетельство о праве собственности на такие постройки государственными органами не выдается. Наличие каких-либо препятствий к пользованию и владению данными сооружениями истцом при рассмотрении дела не доказано. Суд при разрешении дела также учитывает, что истцом не представлено доказательств того, что погреб с указанными сараями возведен с соблюдением требований санитарных норм и правил, и сарайки, которыми пользуется истец, пригодны для их безопасной эксплуатации, не представляют угрозы жизни и здоровью людей и не нарушают права и законные интересы других граждан. Обследование указанных объектов никем не проводилось, доказательств того, что в случае признания судом за истицей права собственности на эти сооружения не будут нарушены права и законные интересы третьих лиц, что является недопустимым, суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Беляевой М.А. оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                        Т.В. Зарецкая