Решение от 08 сентября 2014 года №2-1104/14

    Дело № 2-1104/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    08 сентября 2014 года                 г. Туапсе
 
    Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Шевченко П.В.
 
    при секретаре Демченко И.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Амоян А.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления, заинтересованное лицо администрация МО Туапсинский район.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Амоян А.И. обратился в Туапсинский районный суд с заявлением об оспаривании отказа Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район № от 23.05.2014 года и обязании предоставить, в установленном законом порядке, земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес>, предназначенный для целей не связанных со строительством (благоустройство территории).
 
    В судебное заседании представитель заявителя Амоян А.И., действующий на основании доверенности Амоян А.А., не явился, представив заявление в котором просил суд рассмотреть заявление в отсутствии стороны заявителя, на заявленных требованиях настаивал.
 
    В поданном заявлении Амоян А.И. мотивировал заявленные требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>. Перед данным земельным участком со стороны переулка Южный имеется свободный земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты> В 2013 году Амоян А.И. решил оформить указанный земельный участок, для чего обратился в межевую организацию ООО «Глобус» для формирования и постановки земельного участка на кадастровый учет. В ноябре 2013 года ООО «Глобус» подготовила схему расположения земельного участка площадью <данные изъяты>, в том числе часть земельного участка занятая ливневым коллектором, площадью <данные изъяты>, для размещения элементов благоустройства (без права капитального строительства). Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 26.11.2013 года схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для целей, не связанных со строительством (благоустройство территории), была утверждена. 17.12.2013 года земельный участок был постановлен на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер №. В газете «Черноморье сегодня» от ДД.ММ.ГГГГ № была дана публикация о наличии земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес> предназначенный для целей не связанных со строительством (благоустройство территории). 14 апреля 2014 года Амоян А.И. обратился с заявлением на имя главы муниципального образования Туапсинский район с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №. При этом срок окончания публикации был 05 мая 2014 года. Письмом Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район от 23.05.2014 года №, заявителю было отказано в предоставлении указанного земельного участка. По их мнению, отказа администрации МО Туапсинский район не законно и нарушает права и законные интересы Амоян А.И.. Просил суд удовлетворить заявленные Амоян А.И. требования в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации МО Туапсинский район, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, путем направления судебного извещения.
 
    Суд учитывает, что для рассмотрения данной категории дел действующим ГПК РФ установлены сокращенные сроки, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть заявленные Амоян А.И. требований в отсутствии сторон.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные Амоян А.И. требования обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    Порядок предоставления земельных участков на территории МО Туапсинский район определен решением Совета муниципального образования Туапсинский район Краснодарского края от 30.09.2011 N 514 (ред. от 30.05.2014) "Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования Туапсинский район". Указанный порядок опубликован в СМИ.
 
    Разделом 3 указанного положения определен порядок оформления земельно-правовых документов на земельные участки для целей не связанных со строительством, то есть в данном случае.
 
    Пунктом 3.11, установлено, что для приобретения прав на земельные участки для целей, не связанных со строительством, заинтересованные лица обращаются в администрацию муниципального образования Туапсинский район для выявления возможности формирования таких земельных участков на соответствующей территории.
 
    При наличии возможности формирования земельного участка заинтересованные лица обращаются в администрацию муниципального образования Туапсинский район с соответствующим заявлением на имя главы муниципального образования. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право, срок использования, кадастровый номер - в случае, если земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Пунктом 3.12. установлено, что уполномоченный орган на основании указанного в п. 3.11 заявления, с учетом зонирования территории в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
 
    Пунктом 3.13. установлено, что заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Судом установлено, что Амоян А.И. обратился в ООО «Глобус» для формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу:<адрес>, вследствие чего была подготовлена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты>, в том числе часть земельного участка занятая ливневым коллектором, площадью <данные изъяты>, для размещения элементов благоустройства (без права капитального строительства).
 
    26.11.2013 года Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для целей, не связанных со строительством (благоустройство территории).
 
    17.12.2013 года земельный участок был постановлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.
 
    Пунктом 3.14. установлено, что уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента предоставления кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает публикацию о возможном предоставлении земельного участка. В информационном сообщении указывается кадастровый номер, адрес, площадь, вид разрешенного использования и условия предоставления (в собственность за плату или в аренду) земельного участка.
 
    На основании опубликованного в средствах массовой информации сообщения граждане либо юридические лица вправе в течение одного месяца со дня публикации обратиться в уполномоченный орган с письменным заявлением на имя главы муниципального образования Туапсинский район о предоставлении такого земельного участка с указанием ссылки на место публикации и приложением необходимого перечня документов, предусмотренного действующим законодательством.
 
    Судом установлено, что в газете «Черноморье сегодня» от ДД.ММ.ГГГГ № была дана публикация о наличии земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу:<адрес> предназначенный для целей не связанных со строительством (благоустройство территории).
 
    14.04.2014 года Амоян А.И. обратился в администрацию МО Туапсинский район с письменным заявлением о предоставлении ему, в установленном законом порядке, земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес> предназначенный для целей не связанных со строительством (благоустройство территории).
 
    Так, месячный срок со дня публикации истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Пунктом 3.15. установлено, что в случае если по истечении срока окончания приема заявок подано единственное заявление, испрашиваемый земельный участок предоставляется заявителю без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Предоставление осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования <адрес>.
 
    При этом, ответом начальника Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район № от 23.05.2014 года, Амоян А.И. было отказано в удовлетворении его заявления, по той причине, что публикация в газете «Черноморье сегодня» носит информационный характер и не может служить основанием для предоставления земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес> предназначенного для целей не связанных со строительством (благоустройство территории).
 
    Пунктом 3.17.2. установлено, что по истечении установленного Порядком срока со дня опубликования информационного сообщения в отношении испрашиваемого земельного участка уполномоченный орган принимает решение о предоставлении этого земельного участка заявителю в собственность за плату или аренду и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта. В решении о предоставлении земельного участка указывается номер и дата печатного издания, в котором опубликовано сообщение о предоставлении земельного участка.
 
    В течение 10 дней после принятия решения о предоставлении земельного участка, с заявителем заключается договор купли-продажи, договор аренды либо договор постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Не смотря на то обстоятельство, что по истечении срока окончания приема заявок, в администрацию МО Туапсинский район было подано лишь одно заявление Амоян А.И., заявителю, по надуманным основаниям, было отказано в предоставлении испрашиваемого им земельного участка. Каких-либо других, оснований препятствующих предоставлению Амоян А.И. испрашиваемого им земельного участка, оспариваемый отказ не содержит.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ № от 23.05.2014 года администрации МО Туапсинский район в предоставлении Амоян А.И. испрашиваемого им земельного участка, является незаконным.
 
    Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    На основании изложенного, суд полагает, что заявленные Амоян А.И. требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные Амоян А.И. требования удовлетворить полностью.
 
    Признать отказ Управления имущественных отношений администрации МО Туапсинский район № от 23.05.2014 года, незаконным.
 
    Обязать администрацию МО Туапсинский район предоставить Амоян А.И., в установленном законом порядке, земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу:<адрес> предназначенный для целей не связанных со строительством (благоустройство территории).
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.
 
    Председательствующий                                      Шевченко П.В.