Решение от 20 мая 2013 года №2-1103/2013

Дело № 2-1103/2013
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    20 мая 2013 года
 
    Североморский городской суд Мурманской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Роговой Т.В.,
 
    При секретаре Рясной Я.Л.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой К.А. к ФГКУ *** о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Герасимова К.А. обратилась в суд с иском к ФГКУ *** о взыскании расходов по проезду к месту проведения отдыха и обратно.
 
    В обоснование иска указала, что работает в ФГКУ *** в должности ***
 
    На основании приказа командира в/ч *** ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 03.09.2012 года по 01.11.2012 года с предоставлением оплачиваемого проезда до Хошимин, Вьетнам. К месту проведения отпуска и обратно – г.Хошимин, Вьетнам – она следовала воздушным транспортом по маршруту Москва-Дубай-Хошимин-Дубай-Москва, что подтверждается представленными ею проездными документами. Общая стоимость авиаперелета составила 20144,00 руб. В возмещении расходов по проезду в отпуск по указанному маршруту работодатель ей отказал, ссылаясь на отсутствие справки от авиаперевозчика о стоимости перелёта по территории Российской Федерации, включенной в стоимость предоставленного авиабилета.
 
    Полагая отказ в возмещении расходов по проезду незаконным, со ссылками на положения ст. 325 ТК РФ, просила взыскать с ответчика стоимость проезда по территории Российской Федерации по маршруту Москва-Дубай и обратно с учетом ортодромического расчета в размере 9276,31 руб.
 
    Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем указала в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – ФГКУ *** в судебное заседание представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование своих возражений указал, что в соответствии с пунктом 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников в федеральных органах государственной власти и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 455 от 12 июня 2008 года, в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.
 
    Также сослался на то, что согласно ФЗ № 54-ФЗ от 22.05.2003 г. наличные денежные расчеты за оказанные услуги должны производится с применением контрольно-кассовой техники (чек) или соответствующих бланков строгой отчетности. Бланком строгой отчетности, применяемым для осуществления денежных расчетов на воздушном транспорте является только квитанция разных сборов К-95.
 
    Сообщил о том, что права на применение ортодромических расстояний к расчету стоимости перелета у учреждений Министерства обороны РФ не имеется, однако, и другого правила расчета стоимости перелета до пересечения границы РФ не доведено, в связи с чем, просил в случае удовлетворения исковых требований просит к заявленным требованиям применить ортодромический расчет, а также уменьшить размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика, до 200 руб., с учетом финансового положения учреждения.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом, Герасимова К.А. состоит в трудовых отношениях с ФГКУ *** *** проживает в районе Крайнего Севера и подпадает под перечень лиц, на которых согласно ст.1 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» распространяется действие указанного Закона.
 
    Согласно приказу командира войсковой части *** № 653 от 01.08.2012 года истице был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 03.09.2012 года по 01.11.2012 года с правом на оплачиваемый проезд к месту проведения отпуска и обратно до г.Хошимин, Вьетнам (л.д.12).
 
    С целью проведения отпуска в избранном месте отдыха истицей была приобретена туристическая путевка, оплачен пакет туристских услуг, в стоимость которого входила стоимость авиаперелета по маршруту Москва (Домодедово)-Дубай-Хошимин-Дубай-Москва (Домодедово). К месту проведения отпуска она следовала авиатранспортом.
 
    По возвращению из отпуска истица предоставила ответчику для оплаты проездные документы, однако в возмещении расходов ей отказано со ссылкой на установленный Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 порядок возмещения расходов при проведении работником отпуска за пределами РФ.
 
    Разрешая заявленный спор суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.
 
    Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно регламентирован Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее по тексту – Правила).
 
    Аналогичные положения в части возмещения расходов по проезду, указанным в ст.325 Трудового кодекса РФ, содержатся и в п.2 названных Правил.
 
    Согласно п.п.«а» п.5 указанных Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом в салоне экономического класса.
 
    При этом указанные Правила не содержат перечня документов, необходимых для подтверждения понесенных расходов.
 
    В соответствии с положениями ст.105 Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997 № 60-ФЗ к перевозочным документам на воздушном транспорте относятся билет, багажная квитанция, грузовая накладная, почтовая накладная, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта.
 
    Билет, багажная квитанция, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, могут быть оформлены в электронном виде (электронный перевозочный документ) с размещением информации об условиях договора воздушной перевозки в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок.
 
    Формы билета, багажной квитанции, выписки из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, грузовой накладной, почтовой накладной, иных документов, используемых при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области транспорта.
 
    Форма электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации установлена в пределах предоставленных полномочий Приказом Министерства транспорта России от 08.11.2006 № 134 "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации".
 
    Из представленных в материалы дела документов следует, что Герасимова К.А. имеет проездные документы – электронный билет, посадочные талоны, квитанции, загранпаспорт, подтверждающие пребывание ее в месте проведения отпуска – г.Хошимин, Вьетнам.
 
    Таким образом, доводы ответчика о том, что истцом понесенные расходы по оплате проезда не подтверждены (посредством выдачи кассового чека), суд не принимает как несостоятельные.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 10 Правил в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.
 
    Статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ» определено, что воздушные суда пересекают Государственную границу РФ по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством РФ.
 
    Территория в пределах аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений, является пунктом пропуска через Государственную границу РФ, но не самой линией границы. От пункта пропуска в аэропорту воздушный коридор пролета проходит над территорией РФ до линии Государственной границы РФ.
 
    Таким образом, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии.
 
    Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.
 
    Согласно договору № 186/12 от 31.07.2012 года Герасимова К.А. приобрела туристическую путевку в ООО «***», в стоимость которой входил авиаперелет по маршруту Москва (Домодедво)- Дубай – Хошимин – Дубай – Москва (Домодедово). Стоимость авиаперелета по указанному маршруту, согласно справке туроператора «Бибилио-Трэвел» на 1 человека составила 20144,00 руб. (л.д.13).
 
    В соответствии со значениями ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, представленных ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на запрос Герасимовой К.А. отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по авиамаршруту Москва (аэропорт Домодедово) – Хошимин, Вьетнам (через Дубай) составляет 18,11 %.
 
    Таким образом, стоимость проезда по территории РФ исходя из значений ортодромических расстояний, разработанных ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», с применением ортодромических коэффициентов составит: по маршруту аэр. Москва (Домодедово) до аэр. Хошимин (через Дубай) до границы РФ на одного человека – 3648,08 руб. (20144,00 руб. х 18,11 %), которую суд полагает подлежащей взысканию в пользу истца.
 
    На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования Герасимовой К.А. частично, не находя оснований для применения ортодромического коэффициента 46,05% и взыскивает с ответчика в пользу истицы расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно в сумме 3648,08 руб.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину, от уплаты которой истица освобождена, в доход местного бюджета, уменьшая ее размер до 200 руб. в силу положений ст. 333.20 НК РФ согласно ходатайства ответчика.
 
    Суд рассматривает спор в пределах заявленных истцом требований, на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст.56 ГПК РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования Герасимовой К.А. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «*** (***, ИНН ***, дата регистрации в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ *** года) в пользу Герасимовой К.А. стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2012 году в сумме 3648,08 руб., а также государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Герасимовой К.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
    Председательствующий Т.В. Роговая
 
 
 
    СПРАВКА: решение не обжаловалось.