Решение от 17 сентября 2014 года №2-1103/14

        РЕШЕНИЕ
 
            Именем Российской Федерации
 
        17 сентября 2014 года                                                                                           г.Киреевск
 
        Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
        председательствующего Орловой И.А.,
 
        при секретаре Бочарниковой Т.А.,
 
        с участием представителя истца по доверенности Астаховой Л.Д.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело      № 2-1103/14 по иску Захарова А.Ф. к администрации МО                   Киреевского района, администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области, Захарову Ф.Н. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,
 
                                                                         установил:
 
    Захаров А.Ф., через представителя по доверенности Астахову Л.Д., обратился в суд с иском к администрации МО Киреевского района, администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области, Захарову Ф.Н. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что 25.03.1997 года администрацией г.Болохово Киреевского района его отцу – Захарову Ф.Н. был выдан обменный ордер за №8 на право занятия квартиры адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Ленина, д.13, кв.1, жилой площадью 34,2 кв.м. В настоящее время Захаров Ф.Н. также является нанимателем указанного жилого помещения. 30.04.2014 года между Захаровым Ф.Н. и администрацией м.о. г.Болохово Киреевского района был заключен договор социального найма жилого помещения за № на указанное жилое помещение в виде квартиры №1, общей площадью 50,4 кв.м. Захаров А.Ф. был вселен в жилое помещение совместно с нанимателем. Он (Захаров А.Ф.) обращался в администрацию м.о. г.Болохово Киреевского района с заявлением о передаче данного жилого помещения в его собственность в порядке приватизации, но ему было отказано на том основании, что в квартире произведена перепланировка, в связи с чем жилая площадь увеличилась на 0,4 кв.м, и рекомендовано обратиться в суд. В настоящее время получено заключение ООО «ТулЭкспертСтрой» о технической возможности перепланировки квартиры. Захаров Ф.Н. отказывается от права приватизации указанного жилого помещения. Ранее Захаров А.Ф. не принимал участия в приватизации жилых помещений. Истец, ссылаясь на закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считает, что препятствий для передачи в его собственность жилого помещения не имеется. На основании изложенного, просит: сохранить самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Ленина, д.13, кв.1, общей площадью 50,4 кв.м, в том числе жилой – 34,6 кв.м; признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру №1 дома №13 по ул.Ленина г.Болохово Киреевского района Тульской области.
 
    Истец Захаров А.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель истца по доверенности Астахова Л.Д. в судебном заседании исковые требования Захарова А.Ф. поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Киреевский район, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Ответчик Захаров Ф.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, от участия в приватизации отказывается, желает, чтобы квартира №1 дома №13 по ул.Ленина г.Болохово Киреевского района Тульской области была приватизирована на имя Захарова А.Ф. Указал также. что перепланировка в спорной квартире выполнена с его согласия.
 
    Представитель третьего лица - ООО «АлюрСтрой» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.
 
        На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
        Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Астаховой Л.Д., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что спорная квартира №1 жилой площадью 34,2 кв.м в доме №13 по ул. Ленина г.Болохово Киреевского района Тульской области 25.03.1997 года была предоставлена отцу истца Захарова А.Ф. – Захарову Ф.Н. Данные обстоятельства подтверждаются обменным ордером № от 25.03.1997 года, выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой, паспортными данными истца и ответчика о их регистрации.
 
    30 апреля 2014 года с Захаровым Ф.Н. заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры №1 дома №13 по ул.Ленина в г.Болохово Киреевского района Тульской области, общей площадью 50,4 кв.м, в том числе жилой площадью 34,2 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена семьи вселен сын – Захаров А.Ф. Истец несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, регулярно оплачивает все необходимые коммунальные платежи за квартиру, задолженности не имеет, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии.
 
    С 14.05.1997 года по настоящее время Захаров А.Ф. зарегистрирован и проживает по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Ленина, д.13, кв.1. Ответчик состоит на регистрационном учете в указанной квартире с 08.04.1997 года. Иных лиц, зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении, не имеется. Ранее – с 20.10.1993 года по 14.04.1997 года Захаров А.Ф. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, но по данному адресу в приватизации не участвовал. Данные обстоятельства подтверждаются справками ООО «АлюрСтрой» г.Болохово Киреевского района от 03.09.2014 года и 04.09.2014 года; выпиской из домовой книги; поквартирной карточкой, отметкой о регистрации в паспорте истца.
 
        Как следует из технического паспорта в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул. Ленина, д.13, кв.1, была произведена самовольная перепланировка, заключающаяся в демонтаже в помещении №5 кладовой площадью 0,4 кв.м, что привело к изменению жилой площади квартиры, которая стала составлять 34,6 кв.м. Общая площадь квартиры не изменилась и составляет 50,4 кв.м.
 
        Согласно ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
        В силу ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
        В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
        Согласно п.п. 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
 
        Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
 
        В соответствии с техническим заключением ООО «ТулЭкспертСтрой» № от 15.07.2014 года по результатам обследования строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Ленина, д.13, кв.1, основные строительные конструкции строения находятся в хорошем техническом состоянии. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, не зафиксировано. Возможна безаварийная эксплуатация существующих конструкций на протяжении нормативного срока службы и не несет опасности жизнедеятельности человека. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока. Не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
 
        Указанное техническое заключение дано надлежащими специалистами организации, имеющей свидетельство о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Содержащиеся в заключениях выводы мотивированы, подтверждены объяснениями представителя истца и не противоречат иным материалам дела, потому суд придает им доказательственное значение.
 
        На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что перепланировка квартиры, осуществлена силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью.
 
        Таким образом, суд находит возможным сохранить квартиру №1 в доме №13 по ул. Ленина г.Болохово Киреевского района Тульской области в перепланированном состоянии.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
 
    Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    По обращению в администрацию муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области с просьбой передать занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Ленина, д.13, кв.1, в собственность в порядке приватизации, представителю истца по доверенности Астаховой Л.Д. было отказано со ссылкой на то, что в указанной квартире была произведена самовольная перепланировка, в связи с чем жилая площадь увеличилась на 0,4 кв.м, в связи с чем ему было рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности в порядке приватизации на недвижимое имущество и узаконивания самовольной перепланировки. В подтверждение данного факта представлено письмо № от 26.08.2014 года администрации муниципального образования г.Болохово Киреевского района Тульской области.
 
    Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Фактически в спорном жилом помещении Захаров А.Ф. зарегистрирован и проживает с 14.05.1997 года по настоящее время. Требований о его выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял, его право на проживание никем не оспаривается. В бесплатной приватизации жилого помещения Захаров А.Ф. не участвовал.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 16.07.2014 года №, а также справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 25.07.2014 года № за Захаровым А.Ф. отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество.
 
    Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение - квартиру №1 дома №13 по ул.Ленина г.Болохово Киреевского района Тульской области, также отсутствуют, что усматривается из технического паспорта и уведомления Управления Росреестра по Тульской области от 16.07.2014 года №.
 
    Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.
 
    Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.
 
    Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.
 
    При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что Захаров А.Ф. зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, относящемся к муниципальному жилому фонду, пользуется им на условиях договора социального найма, учитывая, что истец ранее в приватизации не участвовал, а также принимая во внимание отказ Захарова Ф.Н. от участия в приватизации, суд не находит препятствий для передачи квартиры №1 дома №13 по ул.Ленина в г.Болохово Киреевского района Тульской области в его собственность.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства суд приходит к выводу о том, что исковые требования Захарова А.Ф. к администрации МО Киреевского района, администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области, Захарову Ф.Н. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
        решил:
 
    исковые требования Захарова А.Ф. к администрации МО                   Киреевского района, администрации МО г.Болохово Киреевского района Тульской области, Захарову Ф.Н. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Ленина, д.13, кв.1, в перепланированном состоянии, общей площадью 50,4 кв.м, в том числе жилой площадью 34,6 кв.м.
 
    Признать за Захаровым А.Ф. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 50,4 кв.м, в том числе жилой – 34,6 кв.м, расположенное по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, ул.Ленина, д.13, кв.1.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий