Решение от 14 июня 2013 года №2-1103/13

    Дело № 2-1103/13
 
РЕШЕНИЕ
 
                    ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бердюгиной,
 
    при секретаре Ивлевой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке 14 июня 2013 года гражданское дело по иску Фроловой С. С. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
 
установил:
 
    истец Фролова Т.С. обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка, которым просит сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: ... в перепланированном и переустроенном состоянии состоянии.
 
    Свои требования мотивирует тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... В указанной квартире в 2012г. выполнена перепланировка, а именно: демонтирована перегородка в санузле между туалетом и ванной комнатой, произведена заделка дверного проема в туалет, демонтированы деревянный встроенный шкаф в коридоре и деревянные перегородки с дверями в кухню и в зал.
 
    Согласование произведенной перепланировки произведено с ГП КО «Облстройпроект» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».
 
    В судебном заседании истец Фролова Т.С. суду показала, что пришла в суд за справкой о разрешении перепланировки, т.к. ей необходимо свою квартиру оформить на дочь, что было сделано и что нужно говорить в суде она не знает, т.к. всеми документами занимался её зять, который направил в суд, сказав, что все готово, только получить справку, сама она никуда не ходила, документы не оформляла.
 
    Истице предоставлена возможность вызвать для участия в судебном разбирательстве в качестве представителя зятя, который от явки в суд отказался.
 
    Представитель ответчика - Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просит вынести решение в соответствии с представленными документами, подтверждающими факт отсутствия при проведении перепланировки нарушений прав и законных интересов третьих лиц (л.д. 15-16).
 
    Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, считает заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
            6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.
 
    Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
 
    Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
 
    Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
 
    Судом установлено, что истица Фролова Т.С. является собственником жилого помещения по ул. ... в гор. Новокузнецке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права ... от ... (л.д. 6).
 
    В данном жилом помещении выполнена самовольная перепланировка, а именно: демонтирована перегородка в санузле между туалетом и ванной комнатой, произведена заделка дверного проема в туалет, демонтированы деревянный встроенный шкаф в коридоре и деревянные перегородки с дверями в кухню и в зал.
 
    После выполнения перепланировки Фролова Т.С. обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка для согласования самовольно произведенной перепланировки жилого помещения по адресу: ..., в чем ей в письменной форме 08.11.2012г. отказано в связи с не представлением определенных ст. 26 ЖК РФ документов.(л.д. 10).
 
    При этом, Бюро технической инвентаризации г. Новокузнецка 07.09.2012г. составлен план на указанную квартиру с учетом произведенной перепланировки без предварительного согласования, а ГП КО «Облстройпроект» 30.10.2012г. согласовал указанную перепланировку (л.д. 9).
 
    Согласно заключению филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке от ... ... условия проживания в квартире ... соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями №1 (СанПиН 2.1.2.2801-10) п.п. 2.2., 2.7., 4.1., 4.2., 4.7, 5.1., раздел 8.1.; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1, 2.2. (л.д. 9).
 
            Однако, в соответствии с требованием ст. 29 ч 4 ЖК РФ, истцом суду не представлено заключение компетентных органов о том, что произведенная перепланировка жилого помещения в многоквартирном жилом доме, заключающаяся в демонтаже и монтаже перегородок, соответствует устойчивости конструкции квартиры истицы и других рядом расположенных квартир и здания в целом и, соответственно, не представляет угрозу жизни и здоровью иным гражданам данного жилого дома.
 
    Данное заключение компетентного органа в совокупности с заключением ГП КО «Облстройпроект» и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке являются является основанием для применения судом ст. 29 ч 4 ЖК РФ.
 
                В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
                Требование представить доказательства того, что произведенная самовольно перепланировка не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан многоквартирного жилого дома при обращения в суд о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии прямо установлена в ч 4 ст. 29 ЖК РФ.
 
    На эту же норму права истица ссылается в тексте своего искового заявления,
 
    однако доказательств соблюдения данной нормы права суду не представлено.
 
    На необходимость представления данного доказательства также прямо указывает ответчик в своем отзыве на исковое заявление, считая, что только совокупность необходимых доказательств, в том числе, в виде заключения компетентных инстанций, о том, что произведенная перепланировка не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, является основанием для вынесения решения судом о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.            Ни один из представленных истицей суду вышеназванных документов – план БТИ со штампом ГП КО «Облстройпроект» о согласовании перепланировки и заключение филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке от ... ... об условиях проживания в квартире ... в гор. Новокузнецке не содержит указание на то, что данное жилое помещение в перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
        Соответственно у суда отсутствуют основания для сохранения жилого помещения по ул. ... в гор. Новокузнецке в перепланированном состоянии в порядке ст. 29 ч 4 ЖК РФ.
 
                Истица на рассмотрении исковых требований, изложенных в письменном тексте искового заявления, несмотря на свои показания в судебном заседании, настаивала, заявила о своей дееспособности, понимании происходящего, никаких ходатайств не заявила, от предложенной судом возможности представлять интересы истицы в суде лицам, занимавшимися оформлением документов, озвученной истицей по телефону непосредственно в судебном заседании, последние отказались.
 
                Суд в соответствии со ст. 6 «равенство всех перед законом и судом». ст. 6.1. «разумный срок судопроизводства», ст. 12 «осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон» не может подменять собой консультирующий орган и не является компетентной организацией в вопросах строительства, связанных с перепланировкой; представленные доказательства оценивает в соответствии с со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ
 
    Поскольку Фролова Т.С. не представила суду доказательства того, что произведенная перепланировка в её квартире не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью в соответствии требованием ст. 29 ч 4 ЖК РФ, суд считает, что исковые требования Фроловой Т.С. удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                            р е ш и л:
 
    Фроловой С. в удовлетворении исковых требований к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения по адресу гор. Новокузнецк ул. ... в перепланированном состоянии
 
    о т к а з а т ь.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционный суд Кемеровской области в течение месяца.
 
                Судья         подпись            О.В. Бердюгина
 
    Изготовлено 18.06.2013г.
 
    Судья                 подпись            О.В. Бердюгина
 
        Верно. Судья                             О.В. Бердюгина