Решение от 25 марта 2013 года №2-1103/13

Дело №2-1103/13
 
Решение в окончательной форме изготовлено 29.03.2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 марта 2013 года г. Мурманск
 
    Ленинский районный суд города Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи Гедымы О.М.
 
    при секретаре Громовой Д.А.
 
    с участием представителя истца Самарченко К.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1103/13 по иску прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Свадебные технологии» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинского административного округа г. Мурманска обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Свадебные технологии» (далее ООО «Свадебные технологии») об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании. В обоснование иска указано, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном социальном страховании, в ходе которой выявлено, что ответчик является плательщиком страховых взносов, однако в нарушение действующего законодательства Общество до настоящего времени не представило в ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год.
 
    Ссылаясь на положения Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», положения Федерального закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», положения Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», просит обязать ответчика в срок до 01 июня 2013 года представить в ГУ – Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за 2012 год.
 
    Представитель истца Самарченко К.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила установить срок для устранения нарушений законодательства об обязательном социальном страховании до 01 июня 2013 года.
 
    Представитель ответчика ООО «Свадебные технологии» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом по адресу, указанному в исковом заявлении: г. Мурманск, ул. ***, дом ***, корп. ***, оф. ***. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что местом нахождения юридического лица указан тот же адрес.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
 
    Между тем, сведения об изменении юридического адреса ООО «Свадебные технологии» в регистрирующий орган от ответчика не поступали. Судебные извещения неоднократно направлялись судом по месту регистрации юридического лица, как простой, так и заказной корреспонденцией, однако возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения «отсутствие адресата по указанному адресу». Судебные извещения, направленные в адрес ответчика простой корреспонденцией возвращены в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Установить иное место нахождения Общества не представляется возможным.
 
    Принимая во внимание, что Единый государственный реестр юридических лиц предусмотрен в том числе и для обеспечения необходимых условий для реализации юридическим лицом его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд приходит к выводу, что судом предприняты достаточные меры для извещения ответчика, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
    Представитель третьего лица ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Права и интересы Российской Федерации заключаются в осуществлении государственной власти через соответствующий государственный орган в лице ГУ - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по осуществлению надлежащего государственного управления финансами социального обеспечения в Российской Федерации, поэтому неисполнение требований законодательства об обязательном социальном страховании в части непредставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.
 
    В связи с этим, на основании и во взаимосвязи с частью первой статьи 45 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в указанном иске, предъявленном в интересах Российской Федерации, прокурор выступает представителем Российской Федерации, поскольку действует в силу закона в её интересах в связи с необходимостью защиты прав и интересов государства.
 
    Согласно п. 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
 
    а) организации;
 
    б) индивидуальные предприниматели;
 
    в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.
 
    Судом установлено, что ООО «Свадебные технологии» было поставлено на учет в налоговом органе 07 декабря 2012 года, в настоящее время является действующей организацией и зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 1 ГУ – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц /л.д. 10-12/.
 
    Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является зрелищно-развлекательная деятельность и предоставление услуг в этой области.
 
    Таким образом, в силу действующего законодательства ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    В силу п. 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ от 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:
 
    не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Частью 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ установлено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:
 
    1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
 
    2) пенсия по старости;
 
    3) пенсия по инвалидности;
 
    4) пенсия по случаю потери кормильца;
 
    5) пособие по временной нетрудоспособности;
 
    6) страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;
 
    7) пособие по беременности и родам;
 
    8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
 
    9) иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;
 
    10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
 
    11) единовременное пособие при рождении ребенка;
 
    13) социальное пособие на погребение.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального Закона Российской Федерации «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
 
    Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Аналогичные положения закреплены в п. 2 ч. 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, в силу которого расчет по форме 4-ФСС РФ в части взносов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством необходимо представлять не позднее 15 числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Согласно статье 3 указанного закона страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года № 156н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения» (действующим на момент возникновения правоотношений) с 1 апреля 2011 года утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС), которая предоставляется не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.
 
    Между тем, по сведениям ГУ – Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ответчиком расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год представлен не был.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 29 указанного закона органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах от плательщика страховых взносов документы по формам, установленным государственными органами, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.
 
    Данными филиала № 1 ГУ – МРО ФСС Российской Федерации подтверждается, что до настоящего времени ООО «Свадебные технологии» расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам не представлены. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательств обратного суду, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая период времени, необходимый для составления и представления отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам, в целях реального исполнения судебного акта суд находит указанный истцом срок выполнения мероприятий – до 01 июня 2013 года разумным и достаточным.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Мурманска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Свадебные технологии» об устранении нарушений законодательства об обязательном социальном страховании – удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Свадебные технологии» в срок до 01 июня 2013 года представить в Государственное учреждение - Мурманское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за 2012 год.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Свадебные технологии» государственную пошлину в бюджет муниципального образования города Мурманска в сумме *** рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья О.М. Гедыма