Решение Ярославского областного суда от 11 февраля 2019 года №2-110/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2019 года Дело N 2-110/2019
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Ошмариной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" по доверенности Доколиной Елены Дмитриевны на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 11 декабря 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 9 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района",
установила:
11 декабря 2018 года заместителем главного государственного санитарного врача по Ярославской области в отношении Акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" (АО Управдом Кировского района) вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. АО Управдом Кировского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует: АО Управдом Кировского района осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>
29 ноября 2018 года специалистом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области проведено обследование жилого дома, в ходе которого установлено: в мусороприемной камере третьего подъезда имеются миграционные ходы грызунов; приемные устройства ствола мусоропровода в четвертом и третьем подъездах коррозированы; в подвале места прохода инженерных сетей, расположенных смежно с <адрес> потерпевшего ФИО1 герметично не заделаны; имеются миграционные ходы грызунов; при осмотре выявлены следы жизнедеятельности грызунов. Подвал под четвертым подъездом затоплен.
В ходе осмотра были выставлены ловушки для грызунов в количестве 12 штук.
30 ноября 2018 года при снятии ловушек установлено, что в ловушку третьего подъезда попала крыса.
Согласно проведенной по делу экспертизе жилой дом заселен серыми крысами, дератизационные мероприятия неэффективны.
Таким образом, ненадлежащим исполнением обязанностей АО Управдом Кировского района по содержанию общего имущества собственников квартир многоквартирного дома, по проведению дезинфекции мусоросборной камеры нарушены пункты 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 года N 64, пункты 2.1, 2.3, 3.8 - 3.11, 3.15, 3.17 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.09.2014 года N 58, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 9 января 2019 года постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 11 декабря 2018 года оставлено без изменений.
На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником АО Управдом Кировского района на основании доверенности Доколиной Е.Д. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 11 декабря 2018 года и решения судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 9 января 2019 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью деяния.
Жалоба обоснована тем, что отдельные меры к уничтожению грызунов в <адрес> со стороны АО Управдом Кировского района предпринимались. Совершенное нарушение не причинило вреда охраняемым законом интересам государства и общества и не создало угрозу причинения такого вреда.
В судебное заседание законный представитель или защитник АО Управдом Кировского района не явились.
Исследовав дело об административном правонарушении, оснований к отмене или изменению постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 11 декабря 2018 года и решения судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 9 января 2019 года не нахожу.
Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Объектом данного административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Собранными по делу доказательствами установлено нарушение санитарно - эпидемиологических требований со стороны АО Управдом Кировского района при эксплуатации многоквартирного жилого <адрес> что выразилось в ненадлежащем содержании общего имущества собственников квартир многоквартирного дома (приемные устройства ствола мусоропровода в четвертом и третьем подъездах коррозированы; в подвале места прохода инженерных сетей, расположенных смежно с <адрес> потерпевшего ФИО1 герметично не заделаны; подвал под четвертым подъездом затоплен), а также в неэффективности дератизационных мероприятий, что подтверждается присутствием грызунов в помещениях жилого дома.
АО Управдом Кировского района является субъектом данного административного правонарушения, как управляющая организация, ответственная за надлежащее содержание общего имущества собственников квартир многоквартирного дома.
Правонарушение совершено управляющей организацией виновно. В лице своих исполнительных органов АО Управдом Кировского района имело возможность и было обязано установить ненадлежащее состояние общего имущества, служащего, помимо прочего, препятствием для проникновения грызунов в помещения жилого дома, обязано предотвращать наступление факторов, влияющих на распространение грызунов в жилом доме, в том числе путем исключения подтопления подвальных помещений, а также обеспечивать своевременное и качественное проведение дератизационных мероприятий.
Без объективных к тому препятствий данные свои обязанности АО Управдом Кировского района не исполнил, при этом сознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя его вредные последствия в виде нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, создания угрозы причинению вреда здоровью людей и их имуществу и сознательно их допуская, либо относясь к наступлению данных последствий безразлично.
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, в бездействии АО Управдом Кировского района имеется.
Оснований для признания деяния малозначительным нет.
Доводы заявителя жалобы в указанной части проверялись судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания и обоснованно были им отклонены.
Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 21) малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Характер противоправного поведения АО Управдом Кировского района указывает на то, что данная управляющая организация фактически устранилась от исполнения возложенных на нее обязанность, имея реальную возможность установить нарушения санитарно - эпидемиологических норм при эксплуатации жилого дома и своевременно устранить данные нарушения.
Допущенные нарушения создали реальную угрозу причинения вреда не только имуществу собственников квартир многоквартирного дома и иных граждан, но и их здоровью, в том числе здоровью несовершеннолетних.
При таких обстоятельствах, оснований для признания данного деяния малозначительным и освобождения АО Управдом Кировского района от административного наказания не имеется.
Назначенное в отношении АО Управдом Кировского района административное наказание соответствует правилам назначения наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и соответствует минимальному пределу санкции статьи 6.4 КоАП РФ.
Вопрос о привлечении АО Управдом Кировского района к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.
Рассмотрение данного дела об административном правонарушении заместителю главного государственного санитарного врача по Ярославской области подведомственно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ соответствует.
Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области при наличии к тому достаточных оснований.
Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.
Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей с соблюдением процессуальных требований главы 30 КоАП РФ.
Таким образом, процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
Оснований для отмены или изменения постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 11 декабря 2018 года и решения судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 9 января 2019 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 11 декабря 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 9 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" оставить без изменений, жалобу защитника Акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" по доверенности Доколиной Елены Дмитриевны - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка