Решение от 15 января 2014 года №2-110(2014г.)

    Дело № 2- 110(2014г.)
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Гуково                                                                    15 января 2014 года
 
    Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.
 
    при секретаре Сысак С.В.
 
    с участием помощника прокурора г. Гуково Богдановой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болясова В.А. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (филиал №26) о перерасчете страховых выплат и взыскании недоплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Болясов В.А. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что 16 января 2006г. при освидетельствовании в бюро МСЭ у него впервые установлена утрата профтрудоспособности в размере 30% вследствие профзаболевания, полученного в период работы на шахте <данные изъяты>; с 18 января 2007г. утрата трудоспособности составила 40% и сохраняется до настоящего времени. В 2006 году филиал №26 Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ назначил ему страховые выплаты, исходя из среднего заработка за период с февраля по декабрь 2005года, однако не произвел индексацию заработной платы на коэффициент 1,085, предусмотренный п.10 ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании…», который содержал общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении выплат возмещения вреда здоровью в связи с повышением стоимости жизни. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 09.12.2010 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» филиалом № 26 произведен перерасчет ежемесячных страховых выплат, ему установлена с 01.01.2011 года страховая выплата в размере <данные изъяты>, которая в дальнейшем была проиндексирована. Однако за прошлое время - с момента назначения и до 1.01.2011г. доплата не произведена. В связи с тем, что выплаты производились в заниженном размере, за период с 16.01.2006 года по 31 декабря 2010 года образовалась недоплата размере <данные изъяты>. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу недоплату по страховым выплатам в размере <данные изъяты> за период с 16.01.2006 года по 31 декабря 2010 года
 
    Истец Болясов В.А. в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом по имеющемуся в деле адресу; просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истцаБеликова А.С., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск удовлетворить, суд пришел к следующему мнению.
 
    Представитель ответчика - РРО ФСС РФ Христолюбова О.В. иск не признала, пояснив, что страховая выплата в связи с профзаболеванием назначена истцу с 18.01..2006г. по представленной им справке о заработной плате, в дальнейшем индексировалась на установленные постановлениями Правительства РФ индексы. После вступления в законную силу Федерального закона от 9.12.2010г. №350-ФЗ, которым были внесены изменения в ст.12 п.10 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», истцу был произведен перерасчет с применением для индексации заработка коэффициента индексации 1,085; ФСС РФ произвел расчет в соответствии с действующим законодательством. Оснований для взыскания доплаты за прошлое время- с момента назначения страховой выплаты и по 31.12.2010года не имеется, так как в ст.2 п.2 ФЗ №350-ФЗ от 9.12.2010г. указано, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона без учета коэффициентов, установленных п.10 ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании…», подлежат перерасчету с 1 января 2011года с учетом указанных коэффициентов.
 
          Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей иск удовлетворить, суд пришел к следующему мнению.
 
        В соответствии со ст. 12 ч.1,3 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного), на 12.По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.
 
        В связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.10 ст.12 Закона в редакции, действовавшей на момент назначения истцу страховых выплат).
 
    Пунктом 11 ст.12 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 26.11.2002 N 152-ФЗ) предусмотрено, что размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что в ноябре 2005года у истца, работавшего на шахте <данные изъяты>, установлено профессиональное заболевание; 16 января 2006г. при освидетельствовании в бюро МСЭ впервые установлена утрата профтрудоспособности в размере 30% вследствие профзаболевания; с 17января 2008г. утрата трудоспособности составила 40% и сохраняется до настоящего времени. Приказом по филиалу №26 РРО ФСС РФ от 7 марта 2006г. в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998г. №125-ФЗ истцу назначена ежемесячная страховая выплата исходя из степени утраты профессиональной трудоспособности 30% и среднего заработка перед установлением утраты профтрудоспособности вследствие профессионального заболевания за период с февраля по декабрь 2005года. Средний заработок за указанный период на момент назначения страховых выплат составил <данные изъяты>; исчисленная из этого заработка ежемесячная страховая выплата - <данные изъяты> назначена с 18.01.2006г.
 
    В дальнейшем назначенная ежемесячная страховая выплата индексировалась в соответствии с действующим законодательством на индексы, определенные Правительством Российской Федерации; так, с 1 января 2007г.был применен коэффициент индексации 1,075, с 1 января 2008г.- 1,085, с 1 июля 2008г.-1,019; с 1 января 2009г.- 1,13, с 1 января 2010г.-1,1, с 1 января 2011г.-1,065, с 1 января 2012г.-1,06, с 1 января 2013г.-1,055; с 1 февраля 2008г. страховая выплата пересчитана исходя из 40% утраты трудоспособности.
 
        С 1 января 2011 года вступил в законную силу Федеральный закон от 9.12.2010г. №350-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»; согласно п.10 ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в новой редакции при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
 
    Исходя из изложенного, с 1 января 2011 года ежемесячная страховая выплата была пересчитана ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 9.12.2010г. №350-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с применением для индексации заработной платы, принятой для исчисления страховой выплаты, коэффициента индексации - 1,085; с января 2011года ежемесячная страховая выплата составила <данные изъяты>.
 
         Ранее действовавшая редакция п.10 ст.12 Закона (до 1.01.2011г.) предусматривала увеличение сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, в связи с повышением стоимости жизни в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
        Таким образом, в указанном Федеральном Законе было закреплено общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении страховых выплат, в связи с повышением стоимости жизни. Несмотря на то, что с момента вступления в законную силу названного Закона - 6 января 2000года порядок увеличения сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, определен не был, право истца на полное возмещение вреда здоровью, установленное законом, нарушаться не должно.
 
        В связи с изложенным суд считает возможным применить для индексации среднего заработка истца, из которого исчислена страховая выплата при ее назначении, установленный постановлением Правительства РФ №410 от 3 июля 2006г. «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КОЭФФИЦИЕНТА ИНДЕКСАЦИИ РАЗМЕРА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ» коэффициент индексации страховых выплат - коэффициент инфляции с 01 января 2006 года 1,085.
 
         При условии применения для индексации заработка указанного коэффициента ежемесячная страховая выплата составит за 30% утраты трудоспособности:
 
    с18.01.2006х1,085=<данные изъяты>(фактически выплачивалось по <данные изъяты>)
 
    с 1.01.2007г.х1,075= <данные изъяты> (выплачивалось по <данные изъяты>)
 
    с 1.01.2008гх1,085= <данные изъяты>(выплачивалось <данные изъяты>)
 
    при 40% утраты трудоспособности:
 
    с 1.02.2008г.= <данные изъяты>(выплачивалось по <данные изъяты>)
 
    с 1.07.2008г.х1.019= <данные изъяты>(выплачивалось <данные изъяты>)
 
    с 1.01.2009г.х1,13= <данные изъяты>(выплачивалось по <данные изъяты>)
 
    с 1.01.2010г.х1,1= <данные изъяты> (выплачивалось по <данные изъяты>)
 
        Таким образом, в период с 18.01. 2006г. по 31 декабря 2010 года истцу не доплачено <данные изъяты>. Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца недополученные ежемесячные страховые выплаты за указанный период в сумме <данные изъяты> (с учетом расчета ответчика). Представитель истца согласна с расчетом ответчика.
 
        В соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>.
 
         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
             Иск Болясова В.А. удовлетворить.
 
        Взыскать с Государственного учреждения- Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал №26) в пользу Болясова В.А. недоплату ежемесячных страховых выплат в связи с профессиональным заболеванием за период с 18 января 2006 года по 31 декабря 2010года в размере <данные изъяты>.
 
        Взыскать с ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал №26) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
            Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
          Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2014года.
 
 
              Судья                                                                          С.Г. Абасова