Решение от 25 марта 2014 года №2-110/2014

    Дело № 2-110/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Хандыга                         25 марта 2014 года
 
    Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Морохоева А.П.,
 
    при секретаре Лазаревой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томпонского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Мегино-Алданский наслег» Томпонского района о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в части обеспечения требований экологической безопасности,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Томпонского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МО «Мегино-Алданский наслег» о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в части обеспечения требований экологической безопасности.
 
    Прокурор указал, что действуя в интересах неопределенного круга лиц, прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства при обращении с твердыми бытовыми отходами в с. Мегино-Алдан. 18.02.2014 муниципальным образованием представлена информация, что на территории с. Мегино-Алдан имеется место для сбора твердых бытовых отходов по *Адрес*. Данное место не имеет водонепроницаемого покрытия, контейнеры для мусора установлены прямо на земле. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Пункт 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Пункт 19 ст. 5 Устава МО «Мегино-Алданский наслег» также устанавливает, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. По смыслу законов организация сбора отходов и мусора предусматривает, в том числе, и оборудование площадки с водопроницаемым покрытием под мусоросборники и установку контейнеров. Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155, предусматривают, что сбор и вывоз твердых бытовых отходов входит в компетенцию обслуживающей организации, в данном случае ТСЖ «Мой дом». Услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам ст. 157 ЖК РФ. Согласно п. 2.1.3, 2.2.3 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием. Не устранение выявленных нарушений экологической безопасности на указанном объекте может повлечь за собой вред жизни и здоровью лиц, контактирующих с указанным объектом, круг которых определен быть не может. Организация благоустройства и озеленения территории поселения, расположенной в границах населенных пунктов поселения является обязанностью местной администрации согласно положениям Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003. Просит обязать ответчика оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники и установления мусоросборников для дома.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Томпонского района Игнатьев Н.Ю. поддержал заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям и просил суд их удовлетворить,предложил установить ответчику в срок до 01.08.2014 устранить допущенные нарушения федерального законодательства путем оборудования площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники и установления мусоросборников.
 
    Представитель ответчика глава МО «Мегино-Алданский наслег» Комиссаров Ю.Ю. в судебном заседании признал исковые требования, со сроком устранения нарушений по установке мусоросборников, оборудования площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники в срок до 01.08.2014 согласился.
 
    Выслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 25.11.2013) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Пунктом 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2013) предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Пунктом 19 ст. 5 Устава МО «Мегино-Алданский наслег» установлено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.
 
    Факт нарушения ответчиком права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленную в ст. 42 Конституции РФ, в ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», подтверждается актом внешнего осмотра местности под контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, расположенной по *Адрес*, от 22.02.2014 № 8-01-14, которым установлено, что место для сбора твердых бытовых отходов не имеет водонепроницаемого покрытия, контейнер для сбора мусора установлен прямо на земле, а также ответом главы МО «Мегино-Алданский наслег» от 18.02.2014 по предмету иска.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Таким образом, муниципальным образованием «Мегино-Алданский наслег» не соблюдены требования законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления, в результате чего может быть причинен вред окружающей среде и, как следствие, нарушено право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, следовательно, требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    С учетом объема мер, необходимых для устранения нарушений, суд устанавливает его по предложению помощника прокурора до 01.08.2014, находя этот срок разумным, в течение которого решение должно быть исполнено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск прокурора Томпонского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Мегино-Алданский наслег» Томпонского района о возложении обязанности устранить нарушения федерального законодательства в части обеспечения требований экологической безопасности удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Мегино-Алданский наслег» Томпонского района оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники и установить мусоросборники для домов по *Адрес*, в срок до 01 августа 2014 года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                                                 А.П. Морохоев