Решение от 04 марта 2014 года №2-110/2014

    Дело № 2-110/2014
 
    Поступило в суд 10.01.2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 марта 2014 года      р.п. Чистоозерное
 
        Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи         Баева Ю.П.,
 
    зам. прокурора                             Митина Е.Г.,         
 
    при секретаре              Гарбузовой О.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чистоозерного района к МКОУ «Чистоозерная средняя общеобразовательная школа № 3» об устранении нарушений трудового законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Чистоозерного района Новосибирской области обратился в Купинский районный суд Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к работодателю МКОУ «Чистоозерная средняя общеобразовательная школа № 3» об устранении нарушений трудового законодательства
 
    В исковом заявлении прокурор указывает, что прокуратурой Чистоозерного района Новосибирской области проведена проверка на предмет соответствия действующему законодательству в МКОУ «Чистоозерная средняя общеобразовательная школа № 3» локальных правовых актов. В результате проведенной проверки установлено, что порядок приема и увольнения работников, основные права и обязанности сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, порядок поощрения, а также основания ответственности по трудовому законодательству в МКОУ «Чистоозерная средняя общеобразовательная школа № 3» регламентируется Правилами внутреннего трудового распорядка МКОУ «Чистоозерная средняя общеобразовательная школа № 3», утвержденными директором школы от <.....> года.    
 
    Пунктом 2.3 указанных Правил, установлено, что при приеме на работу претендент на вакантную должность представляет и заполняет следующие документы и проходит следующие процедуры:
 
    2.3.1 заявление о приеме на работу
 
    2.3.2 личная карточка работника (форма Т-2)
 
    2.3.3.паспорт или документ, удостоверяющий личность
 
    2.3.4. военный билет или приписное свидетельство
 
    2.3.5. документы, подтверждающие профессиональное образование
 
    2.3.6. трудовая книжка. Если работник впервые поступает на работу, он представляет справку о последнем занятии и трудовая книжка выписывается ему работодателем в течение 5 рабочих дней
 
    2.3.7. справка о доходах с предыдущего места работы (форма №3)
 
    2.3.8 медицинская справка о состоянии здоровья с отметкой о годности к должности и профессии, на которую работник претендует
 
    2.3.9 свидетельство государственного пенсионного страхования. В случае отсутствия такового, свидетельство оформляется работодателем
 
    2.3.10 заявление на стандартные налоговые вычеты
 
    2.3.11 договор о материальной (индивидуальной или коллективной) ответственности, если это необходимо по должностным обязанностям и предусмотрено действующими постановлениями Госкомтруда и ВЦСПС от 27..12.1977 г. с последующими дополнениями
 
    2.3.12 трудовой договор, договор подряда и т.п. ( в зависимости от ситуации и условий приема на работу)
 
    2.3.13 знакомиться с должностной инструкцией (перечень должностных обязанностей), составленной непосредственным руководителем работника
 
    2.3.14 работник проходит у ответственных лиц соответствующий инструктаж по технике безопасности, противопожарной охране и другим правилам по охране труда.
 
    Прием на работу без предъявления указанных документов и прохождении указанных процедур не допускается.
 
    Вместе с тем, трудовым законодательством Российской Федерации установлено обязательное требование при поступлении на работу в качестве лиц осуществляющих педагогическую деятельность предъявление справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Статьей 65 ТК РФ установлен запрет требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.
 
    Таким образом, отсутствие требований о предоставлении указанной справки при приеме на работу лица, осуществляющего педагогическую деятельность, а также требование излишних документов при поступлении на работу, нарушает требования действующего трудового законодательства.
 
    Прокурор просит обязать МКОУ «Чистоозерная средняя общеобразовательная школа № 3» устранить допущенные нарушения трудового законодательства путем внесения изменений в п.2.3 Правил внутреннего трудового распорядка, а именно добавить требование о предоставлении лицом, поступающим на работу в МКОУ «Чистоозерная средняя общеобразовательная школа № 3» справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, исключения излишне истребуемых документов.
 
    В судебном заседании зам. прокурора Чистоозерного района Новосибирской области поддержал исковые требования, заявленные к МКОУ «Чистоозерная средняя общеобразовательная школа № 3».
 
    Представитель ответчика - директор МКОУ «Чистоозерная средняя общеобразовательная школа № 3» - Сапсай А.А., надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление, в котором указывает, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
        Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
 
    В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
 
    Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; лица имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
 
    Отсутствие в Правилах внутреннего трудового распорядка МКОУ «Чистоозерная СОШ №3» требования о предоставлении указанных выше сведений о судимостях и уголовном преследовании является нарушением действующего трудового законодательства, подлежащим устранению.
 
    Учитывая, что указанными положениями закона, а также какими-либо иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации не предусмотрена необходимость предъявления при заключении трудового договора с муниципальным казенным образовательным учреждением иных документов, не предусмотренных ст.65 ТК РФ, суд полагает, что в этой части требования МКОУ «Чистоозерная СОШ №3», указанные в Правилах внутреннего трудового распорядка, являются незаконными.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Чистоозерного района Новосибирской области удовлетворить.
 
    Обязать МКОУ «Чистоозерная средняя общеобразовательная школа № 3» устранить допущенные нарушения трудового законодательства путем внесения изменений в п. 2.3 Правил внутреннего трудового распорядка, а именно добавить требование о предоставлении лицом, поступающим на работу МКОУ «Чистоозерная средняя общеобразовательная школа № 3», справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, исключить излишне истребуемые документы.
 
    Решение подлежит исполнению в течение 1 месяца со дня вступления его в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд в течение 1 месяца.
 
    Председательствующий: Ю.П. Баев